教育綜合改革實(shí)驗(yàn) 學(xué)校體育不可缺席

吳鍵 （中國(guó)教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生與藝術(shù)研究所，100088）

教育綜合改革實(shí)驗(yàn) 學(xué)校體育不可缺席

吳鍵 （中國(guó)教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生與藝術(shù)研究所，100088）

中國(guó)教科院始終堅(jiān)持科研扎根教育實(shí)踐的原則，以實(shí)證研究推動(dòng)教育改革。為了貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神，在區(qū)域推進(jìn)教育綜合改革方面取得突破和經(jīng)驗(yàn)，自2008年以來(lái)，中國(guó)教科院先后在全國(guó)各地創(chuàng)建了20個(gè)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。中國(guó)教科院專家深入教改一線，指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)整體規(guī)劃區(qū)域教育發(fā)展的未來(lái)，同時(shí)，深入到中小學(xué)校，建成了一批特色品牌學(xué)校，打造了獨(dú)具特色的課堂教學(xué)模式，形成了系列的課題研究成果。經(jīng)過(guò)近八年的努力，顯著提升了區(qū)域教育治理水平，整體推進(jìn)了地方教育綜合改革。中國(guó)教科院的教育綜合改革實(shí)驗(yàn)，得到了地方人民政府的高度認(rèn)可，也廣受社會(huì)各界和人民群眾高度關(guān)注，許多成果和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，為全國(guó)區(qū)域教育綜合改革的推進(jìn)提供了成功范例和典型經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)教科院始終堅(jiān)持教育改革的問(wèn)題導(dǎo)向，從學(xué)生發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)教育綜合改革的進(jìn)程中，中國(guó)教科院研究發(fā)現(xiàn)，與全國(guó)其他區(qū)域一樣，一些阻礙教育改革的深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)并長(zhǎng)期難以解決，成為制約學(xué)生全面發(fā)展的桎梏。

由于受傳統(tǒng)觀念和升學(xué)考試制度的制約，現(xiàn)實(shí)中重智育輕體育、重飲食輕鍛煉的現(xiàn)象普遍存在，學(xué)校教育中，體育等學(xué)科得不到重視，體育文化被忽視，體育教學(xué)、場(chǎng)地條件、師資配置達(dá)不到國(guó)家的規(guī)定，這些不利因素，一方面導(dǎo)致學(xué)生德智體美發(fā)展不平衡，學(xué)生體質(zhì)健康形勢(shì)嚴(yán)峻；另一方面，學(xué)生在耐挫折、抗壓力以及意志品質(zhì)、社會(huì)交往、團(tuán)隊(duì)合作等方面也存在明顯不足，學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)任務(wù)艱巨。

如何改變這種局面，是擺在科研人員面前的重要課題，也是推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革必須跨越的障礙。為改變上述現(xiàn)實(shí)，在教育改革實(shí)驗(yàn)中探索解決問(wèn)題的出路，中國(guó)教科院從2015年開始，在綜合教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了校園足球?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目，期望以校園足球?yàn)樽ナ?，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)校體育整體改革。項(xiàng)目啟動(dòng)后，得到了實(shí)驗(yàn)區(qū)14個(gè)地方政府、教育行政部門的響應(yīng)。為了保證項(xiàng)目的實(shí)施，獲得更多實(shí)驗(yàn)區(qū)的認(rèn)同和學(xué)校、教師和家長(zhǎng)的歡迎，中國(guó)教科院組織了專題調(diào)研，并對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)體育教研員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，在研究的基礎(chǔ)上提出了實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)校園足球的基本定位和具體方法。實(shí)驗(yàn)區(qū)校園足球的目標(biāo)是：通過(guò)開展校園足球，打造一批國(guó)家和省級(jí)校園足球特色學(xué)校；通過(guò)校園足球的普及，達(dá)到“提高學(xué)生足球技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康、培養(yǎng)學(xué)生健全人格”的綜合目的。在校園足球的實(shí)施中，校園足球面向全體學(xué)生，通過(guò)足球課、足球大課間、課外足球活動(dòng)等形式保證每個(gè)學(xué)生每周達(dá)到一小時(shí)足球活動(dòng)時(shí)間，大面積提高足球人口。在普及的基礎(chǔ)上，開展面向全體學(xué)生的校內(nèi)足球游戲和競(jìng)賽活動(dòng)，整合藝術(shù)教育等教學(xué)活動(dòng)，構(gòu)建以足球?yàn)樘厣摹耙恍Ｒ黄贰毙@足球文化。在保證足球課為核心的校園足球文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織校園足球課余訓(xùn)練，開展跨學(xué)校的校外足球賽事，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的足球興趣，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。

自中國(guó)教科院開展校園足球?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目以來(lái)，已經(jīng)取得了初步的成效，推進(jìn)了實(shí)驗(yàn)區(qū)校園足球示范區(qū)和校園足球特色學(xué)校的建設(shè)。在廣州荔灣區(qū)、寧波北侖區(qū)等區(qū)域，校園足球被確定為區(qū)域?qū)W校體育特色項(xiàng)目，成為教育綜合改革實(shí)驗(yàn)的重要內(nèi)容。中國(guó)教科院研究設(shè)計(jì)的“校園足球智慧課堂”進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段，研制的健康體能和足球技能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系受到廣泛關(guān)注。本次由中國(guó)教育科學(xué)研究院、寧波北侖區(qū)政府聯(lián)合舉辦的“中國(guó)教育科學(xué)研究院教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽”在寧波北侖舉行，也是教育綜合改革實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容之一，其目的就是在推進(jìn)校園足球特色學(xué)校建設(shè)、提高足球人口的基礎(chǔ)上，通過(guò)賽事，“以賽事激勵(lì)參與興趣，以賽事培育健全人格、以賽事帶動(dòng)文化建設(shè)”，同時(shí)，通過(guò)組織區(qū)域賽事，發(fā)揮市（區(qū)、縣）級(jí)教育部門的力量和優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，探索新的青少年校園足球課余訓(xùn)練和競(jìng)賽機(jī)制，并且依托科研，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)足球后備人才，構(gòu)建新的足球人才培養(yǎng)模式。

總之，推進(jìn)校園足球，培養(yǎng)學(xué)生足球興趣，是有效提高青少年體質(zhì)健康、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效途徑，更是增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)健康的重要舉措；推進(jìn)青少年校園足球，引領(lǐng)學(xué)校體育整體改革，是深化教育改革的突破口，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的必然選擇。中國(guó)教科院的綜合教育改革實(shí)驗(yàn)，學(xué)校體育改革不可或缺；以科研為支撐，推進(jìn)校園足球的發(fā)展，目的是要讓每位學(xué)生成為校園足球的受益者。

中國(guó)足球改革是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的改革舉措，是中國(guó)社會(huì)全面深化改革的重要部分。校園足球則是中國(guó)足球改革的一部分，更是國(guó)家教育綜合改革的重要戰(zhàn)略舉措。2016年教育部等六部委發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》以來(lái)，校園足球呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，校園足球是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)，需要突破瓶頸、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，需要從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐的系統(tǒng)思考，需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開展科學(xué)研究。因此，新時(shí)期校園足球的推進(jìn)，離不開科學(xué)研究。以科研的方式引領(lǐng)校園足球，是探索學(xué)校體育發(fā)展的新模式，服務(wù)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)新的教改實(shí)踐。這也正是中國(guó)教育科學(xué)研究院發(fā)起舉辦青少年校園足球聯(lián)賽的初衷。

中國(guó)教科院是教育部直屬的國(guó)家級(jí)綜合性教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。作為國(guó)家級(jí)綜合性教育科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家決策、創(chuàng)新教育理論、指導(dǎo)教育實(shí)踐、引領(lǐng)社會(huì)輿論、協(xié)同教科戰(zhàn)線的職責(zé)和使命，研究領(lǐng)域覆蓋各級(jí)各類教育和教育的各個(gè)方面、各個(gè)要素以及各教育學(xué)科。近年來(lái)，為在國(guó)家教育戰(zhàn)略布局和重大教育改革事項(xiàng)上的重要決策提供了科學(xué)、權(quán)威、有效的科研支撐，中國(guó)教科院提出了建設(shè)國(guó)家教育智庫(kù)的發(fā)展方向。圍繞建設(shè)國(guó)家教育智庫(kù)，中國(guó)教科院采取了諸如改革管理體制、堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、吸引高端人才、鼓勵(lì)開放合作等一系列改革舉措。這些措施，有力推進(jìn)了中國(guó)教科院的改革，增強(qiáng)了科研活力，提升了綜合實(shí)力，為國(guó)家教育智庫(kù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

吳鍵，博士，副研究員，中國(guó)教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生與藝術(shù)研究所所長(zhǎng)，《校園足球》雜志副主編，《中國(guó)學(xué)校體育》雜志編委，主要研究領(lǐng)域：學(xué)校體育教育；體育教師能力發(fā)展；學(xué)生體育學(xué)習(xí)心理與行為；學(xué)生體質(zhì)與健康。