中德校園足球座談會推動人文交流新篇章

◇ 本刊編輯

中德校園足球座談會推動人文交流新篇章

◇ 本刊編輯

內蒙古自治區教育廳副廳長 竇貴君：

作為兩國校園足球交流合作的重要平臺，本次座談會將對深化中國內蒙古與德國校園足球合作起到積極作用。

內蒙古位于中國北部邊疆，是我國最早建立的少數民族自治區。全區總面積118.3萬平方公里，有4200多公里邊境線；總人口2511萬人，其中蒙古族人口占18%。2015年，全區地方生產總值（GDP）達到1.8萬億元，居全國第16位；人均GDP為7.2萬元，居全國第6位。初步核算，今年前三季度，全區生產總值同比增長7.1%；全區居民人均可支配收入同比增長8.5%。

內蒙古既是一個美麗而神奇的地方，也是中國足球改革發展中的一道亮麗風景線。由于政府重視，場地充足，運動員飲食結構和身體機能具有先天優勢，足球改革“零起點”的后發優勢突出，內蒙古于2014年9月被國務院確定為我國第一個足球改革與發展試點省區，同時也是全國青少年校園足球改革試驗區。

試點以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院相關決策部署，遵循足球規律，筑牢發展基礎，努力探索具有內蒙古特色的足球改革發展新模式，推動青少年校園足球事業邁上了新臺階。從政策層面做到“六納入”，即納入黨委、政府重要議事日程，納入人大常委會立法保障，納入全面深化改革總體部署，納入經濟社會發展規劃，納入政府財政預算，納入“三位一體”年度考核內容，形成了上下聯動、多方協同、社會參與、合力推進的發展局面。校園足球工作在全國實現“七個率先”，即：率先成立青少年校園足球工作領導小組，率先安排校園足球專項經費，率先落實校園足球人員編制，率先印發校園足球三年推進計劃，率先開展“內蒙古青少年足球日”校園公益活動，率先完成四級聯賽主要賽事，率先把幼兒園足球趣味活動納入校園足球聯賽體系。

通過兩年多的努力，我們從管理體系、理論體系、政策體系、賽事體系、協作體系、人才體系、保障體系、文化體系、共建體系等方面著手，形成了“九系聯動”的校園足球工作格局。一是健全組織領導，從自治區到盟市、旗縣，均成立了青少年校園足球工作領導小組，各級財政2015-2016年累計投入足球專項資金37.28億元，約80%用于校園足球。二是推進特色學校建設，建成743所全國青少年校園足球特色學校和3個全國青少年校園足球試點縣區。正在組織評建自治區級特色學校907所，評建后將覆蓋50%以上的學校。三是加強場館建設，在包頭建成了國家北方青少年足球夏令營活動基地，在海南建成了內蒙古青少年足球(海南)訓練基地，國家級校園足球特色學校足球場館建設工程穩步推進。全區中小學校擁有足球場地2445塊，覆蓋率達到79.2%。四是強化人才培養，累計培訓教練員、裁判員、足球教師及管理人員等5900余人次。聘請11名外籍教練來我區執教。在內蒙古師范大學設立了足球學院。五是完善賽事體系，2016年校園足球四級聯賽舉行比賽9818場次，共有66734名學生運動員參賽，較試點之初增長了15倍，年內，我區6名初中足球運動員入選全國最佳陣容，占全國入選隊員的十分之一。六是擴大國際交流，打造了“一帶一路”國際青少年足球夏（冬）令營、“中俄蒙”青少年足球邀請賽等品牌賽事。七是加大宣傳力度，建立了內蒙古校園足球網站，全方位宣傳校園足球工作。

下一步，我們要加大對兩級校園足球特色校的建設管理力度，持續推進《三年推進計劃》的實施；要系統總結“四級六段三營”賽訓體系，組織好海南冬訓營和按年齡段劃分的校園足球聯賽活動；要建設盟市校園足球培訓中心，繼續加強培訓，全面提升教學、訓練水平；研制長期發展規劃，積極推進學校體育和校園足球“兩節雙提高工程”。

我們衷心希望，通過本次座談及相關活動，進一步深化內蒙古與德國校園足球的交流合作。一是打造青訓體系。借鑒德國足球青訓模式，建立內蒙古青少年足球訓練和競賽體系，實現普及與提高并舉。二是建設足球精英中心。引進德國勒沃庫森俱樂部，在包頭合作建設中德青少年足球精英中心。三是提高足球學院建設水平。同德國科隆體育大學合作，共同建設內蒙古師范大學國際精英足球學院。四是培訓教練、裁判等專業人才。聘請德國足球講師，舉辦專業培訓班。選派優秀足球教練員、裁判員到德國參加專業培訓，開展青少年足球運動科學研究，建立高校間的足球科研交流機制。五是促進足球文化交流。雙方互派青少年足球隊參加訓練、比賽、夏令營等活動。由中德共同組織，在內蒙古舉辦國際青少年校園足球論壇。

總之，希望我們雙方本著平等互利、合作共贏的原則，加強溝通協調，深化交流合作，共同繁榮、發展校園足球事業。同時，誠摯邀請德方各位同仁到內蒙古考察、觀光，進一步加深了解、增進友誼，共同為中德校園足球發展做出應有的貢獻！

北京市教育委員會委員 王定東：

北京市高度重視推進校園足球這一國家戰略，按照國家和教育部的部署要求，緊密結合首都教育實際，研究制定了《加快發展北京市校園足球工作的實施意見》，著力抓了以下工作。

一是加強頂層設計，為校園足球發展提供機制和體制保障。成立以市委副書記任組長、主管副市長任副組長，各相關政府部門和16區政府領導參加的北京市青少年校園足球工作領導小組，加強組織領導。依托北京體育大學、首都體育學院，成立北京市青少年校園足球協會、校園足球運動發展研究中心和足球專家顧問團等，全力助推校園足球發展。出臺北京市校園足球特色學校標準和經費管理辦法，每年投入4000萬元用于支持200所市級校園足球特色學校和34所全國校園足球特色學校，各區也配套相關政策和經費予以保障。

二是深化教學改革，充分發揮課堂教學的主陣地作用。遵循足球運動和青少年成長規律，采取分級管理方式，小學階段實施“小足球計劃”，重點培養學生對足球運動的興趣愛好和基本技術，中學階段重點提高學生的足球技術水平、體能狀態和戰術素養。舉辦北京市中小學校園足球課堂教學現場會，開展校園足球典型教學課例視頻錄制及推廣，研制開發校園足球課程體系。從2016年開始，將足球納入中考選測項目，并積極探索將足球納入高中體育會考的工作，發揮評價機制的導向作用。

三是強化師資培訓，助推校園足球有序發展。對全市16區的500名中小學體育教師和200所校園足球特色學校體育教師開展足球專項培訓，著重提升他們的足球發展理念和教學技能水平。2016年共選派24名一線體育教師赴法國、英國等國進行專項培訓學習。引入國安俱樂部，助推校園足球發展。啟動海外引智計劃，首批5名阿根廷足球青訓專家深入5個區所屬中小學開展為期40天的教學培訓工作。引進荷蘭、西班牙等國家的足球專家到中小學執教，不斷加深校園足球的國際教育交流，提升北京市校園足球教學水平。

四是完善競賽體系，夯實校園足球人才基礎。北京市將完善中小學足球競賽體系作為推動校園足球持續發展的重要工作，初步構建了以班級聯賽為基礎，校內、校際和選拔性競賽相結合的競賽活動體系。2016年，舉辦了由200所中小學參加的北京市校園足球班級賽、足球冠軍賽、中小學生足球聯賽、5人制足球賽和校園足球冬訓營等活動。為進一步加強中小學校園足球國際和國內交流，我們還邀請國內外52支青少年球隊參加了北京國際青少年足球邀請賽。

五是搭建文化體系，引領校園足球普及提升。成立北京市校園足球文化發展與傳播中心，專門研究校園足球文化發展的內涵和外延。組建足球通訊社和小記者工作站，每年培養1000名校園足球小記者。開展了包含足球舞蹈、朗誦、花式足球、啦啦操等現場展示活動的北京市青少年足球文化節，通過活動建立足球文化的有效傳播渠道，發揮校園足球的育人功能，全面提升學生的綜合素養。

當前和今后一個時期，我們在校園足球的對外開放和國際交流上還需要進一步加強，尤其在以下三個方面需要與德方開展深度的交流與合作。

一是在師資培養方面，北京市各中小學的足球教師，需要分批分層分類進行系統的培訓提高，既可以選派中方教師到德國進行系統學習，也可請德方專家到北京進行集中授課。二是在青訓體系和外聘專家方面，前期教育部和北京市在這方面進行了有益探索，邀請了部分外國足球專家來京指導工作。下一步，可否由德方組成青訓專家組，對北京市的校園足球發展提供專業指導的同時，深入中小學擔任足球指導，按照每區1名專家、重點指導3～5所小學的方式開展足球培訓，并發揮好示范輻射引領作用。三是在發展理念方面，中方尤其是北京市的青少年校園足球發展理念還有很大的提升空間，希望借助德方的優勢，為北京市制定一套完善的足球發展理念，助推北京市校園足球發展。

四川省教育廳巡視員 王康：

四川省目前共有中小學校10351所，在讀中小學生788.3萬人。截止2016年，全省已有校園足球特色學校建設單位890個（預計到2025年，全省建成1350所）。為了發揮特色學校在區域校園足球中的引領輻射作用，推動全省校園足球的有序發展，四川省制訂了《校園足球特色學校建設與評估標準》，明確提出了校園足球特色學校要求要做到“十個有”。

一是有機構：學校要建立由校長任組長的校園足球領導小組、具體的工作班子，以確保相關工作能在學校落地、落細、落實；二是有機制：各特色校須建立足球進課堂（含體育課、足球課、專業課—語數外等）、進教材、進大課間、進校園活動的專門機制；三是有場地：含足球標準場地（或“七人制”、“五人制”足球場地；有足球、球門、打點等專業器材）；四是有投入：在用好各級財政資金投入的基礎上，學校要有自己的經費投入；同時學生、老師、校長、家長要在時間、精力等方面有相應的投入，以保證足球教學與活動的開展；五是有師資：合格的足球教練。包括對足球教練、足球裁判、足球教師、體育老師、科任老師的培訓提高；六是有隊伍：各校都要有自己的足球校隊、年級隊和班隊；七是有參與：各校組織的足球活動須有廣大學生參與、各科教師參與、學生家長參與、社會企業參與、足球俱樂部參與，以從精神、資金、物資、環境、文明等方面給校園足球予特殊的支持）；八是有比賽：各特色校必須組織足球的小組比賽、班級比賽、年級比賽、校內比賽、組隊參加縣級及其以上的足球比賽；九是有文化：校園足球文化，如班級或學校足球隊的隊徽、隊旗、隊歌、隊星；十是有經驗：旨在推進各特色校需在校園足球的創新發展上，有所探索，且取得有新意、可復制、能推廣的經驗。

實踐證明，“十個有”的舉措較好地解決了特色學校以足球為載體和特色，來幫助學生掌握專業的運動技能，了解系統的足球知識，幫助學生享受足球的快樂，養成終身運動的愛好和習慣。同時，在綜合育人、課程教學、活動訓練、文化建設等方面，傳遞出可持續發展的正能量。進而有力地促進了全省校園足球的普及發展。

座談會小結：

此次座談會成果顯著，不僅使德方了解了我國校園足球的發展情況，還增強了支持我國校園足球發展的信心。

1.這次座談會為中德從事青少年足球工作的專家、學者和官員加強合作創造了良機，為我國教育部與德國足協合作，特別是在足球教師培訓、青少年足球運動員選拔、訓練等多方面展開合作奠定了基礎。

2.這次座談會德國足協為與會代表深入分析了德國足球的成功之路，詳細講解了各級俱樂部以及對其球員進行管理的經驗，介紹了俱樂部培養青少年球員的模式，為我國校園足球的發展建言獻策。同時，通過與會代表的介紹，也使德方深入了解了我國近兩萬所學校開展校園足球的基本情況。

3.通過本次座談會的對話交流，多家相關單位代表就中德兩國在校園足球教學、訓練、競賽等方面的進一步合作達成共識，本次座談會的圓滿召開，成為中德在校園足球領域合作的新起點，為中德關系深入發展提供了源源不斷的動力。在會后同濟大學與德國威利巴赫研究院簽署了“共建同濟中德足球中心”備忘錄，青島市與德國多特蒙德俱樂部，內蒙古與德國柏林精英體育學校也基本達成合作意向。

（教育部學生體育協會聯合秘書處足球工作部供稿）