高校“形勢與政策”課程建設與思考

孫傳通+張慧晶

摘 要： “形勢與政策”課程是高校思想政治教育的重要組成部分，是高等院校思想政治理論課的重要組成部分，是關系到爭奪輿論陣地、保證主渠道暢通的一門必修課程。其教學質量直接影響人才培養質量，關系到社會主義建設者和接班人的素質。本文在已有文獻研究及實際調查的基礎上，運用理論聯系實際的方法，以上海財經大學為例綜合分析當前高校“形勢與政策”課教學存在的主要問題及原因，并以此為依據提出行之有效的增強高校形勢與政策課教學實效性的策略。

關鍵詞： “形勢與政策” 問題分析 路徑對策

近年來高校“形勢與政策”課的地位與作用進一步得到凸顯，但是由于歷史及客觀原因，高校“形勢與政策”課的建設和實踐過程中仍存在一些不容忽視的問題制約著高校形勢與政策課教學實效性的提高。需要我們立足高校實際，從中發現問題，探究原因，從而解決高校形勢與政策課在教學過程中面臨的困境，使“形勢與政策”課教學實效得到提升。

課題組為更好地了解學校形勢與政策的建設情況，主要采用問卷調研和個別深入訪談相結合的方法。本次調研主要面向學校大一和大二本科生，共發放問卷1000份，回收有效問卷914份，問卷有效率91.4%。調研內容包括客觀題20道、主觀題1道，調研內容涉及形勢與政策的教學形式、教學內容、教學實效、師資力量及考核方式等內容。

一、一些學校“形勢與政策”課存在的問題

（一）授課模式單一，教育機制不完善。

“形勢與政策”課教學方法較單一，除課堂教學外，還有少量結合熱點的主題報告和學術講座，師生之間、學生之間互動少。以教師為中心，是一種我說你聽、我打你通的傳統課堂教學，模式較單一，不易激發學生的學習興趣。調查顯示，學生認為教師教學方法單一的占57.55%。

（二）授課內容吸引力不夠。

“形勢與政策”課是一門實踐性、時效性很強的課程，要求教學內容與時事、社會實踐緊密結合。而目前學校的“形勢與政策”課內容雖然結合了社會熱點，并對當前國家和社會熱點進行了專題授課，但是沒有很好地契合學生的需求，同時課程內容多以理論教育為主。調研顯示，僅有21.27%的學生認為教學內容很有吸引力。

（三）考核方式單一，缺乏科學評價標準。

考核方式相對單一，主要以讓學生提交一篇論文作為考核形式，然而某些學生所交論文“移花接木”，罕有自己的觀點和見解，這種考核形式缺乏科學的評分依據，隨意性較大，不能客觀地衡量學生對形勢政策課的分析能力與理解程度。

（四）教師專業化不足，缺乏專業穩定性。

目前，某些“形勢與政策”課教學教師是專兼職教師，以兼職為主。兼職教師主要以各學院分管學生工作副書記、專職輔導員、學校行政部門領導擔任，一般身負繁重的管理事務壓力，且自身專業的多樣化及教學經驗的缺乏使得這支教師隊伍缺乏穩定性與專業性。

二、改進高校“形勢與政策”課的路徑與對策

（一）激活學生學習動力，發揮學生的主體性作用。

首先，要充分調動學生在“形勢與政策”課教學中的主觀能動性。學生對課程的主體認同水平是決定課堂參與及獲益多少的關鍵因素，如果學生將選擇修讀課程的原因定位為必修課的要求或獲取學分的需要，那么“形勢與政策”課對學生來說將只是因外界要求而接受的。

其次，要在教育內容選擇上尊重學生的自主性。“形勢與政策”課教學一方面要體現黨和人民對大學生進行思想政治教育的統一要求，另一方面必須把握學生的興奮點。教學內容是決定教學實效性的重要因素之一，在信息與新媒體時代，如何借助形勢與政策課這一載體塑造大學生的人生觀、世界觀、價值觀，對高校提出新的要求與挑戰。

（二）創新教學形式，多渠道多載體進行教學。

高校“形勢與政策”課承載著馬列主義毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學習、黨的思想路線方針政策宣傳的多種使命，由此決定了“形勢與政策”課課堂教學要特別注重形式與內容的豐富性與多樣性。調查顯示，吸引力不足是影響學生學習興趣的重要因素，僅有21.27%的學生認為教學內容很有吸引力，57.55%的學生認為教學方法太過單一。學生希望在課堂形式上進一步豐富，希望采用課堂教學與課外教學相結合、知識講授與體驗教育相結合，將課堂講授與觀看音像資料、開設專題講座、開展課堂討論、組織社會實踐相結合，豐富教學形式，增強教學效果。

1.運用網絡資源，線上線下相結合。調查顯示，大學生了解國內外時事的途徑多樣化，在大量碎片時間通過網絡資源自主學習，讓“形勢與政策”課基于網絡資源的交互教學與互動學習成為可能，網絡學習成為大學生了解國內外形勢與政策的主要途徑。然而，“沒有了權威的引導和說教，在爆炸性的媒介信息面前，受眾更像一個無所適從的孤兒”①，因此，為了提高學生對各種信息的利用率，教師在“形勢與政策”課某一專題開講之前可以先將與本專題相關的一些理論知識、焦點熱點、文件原文、政策解讀、案例視頻等材料上傳到網絡教學平臺，引導學生課前分析、歸納，將網絡資源作為課堂教學的有益補充。此外，加大對校園網絡輿情的監管力度，防止有害信息侵入；二是充分發揮校園文化的優勢，及時播報國內外重大時事，保證“形勢與政策”課教育教學的正確方向和覆蓋面，從而提高“形勢與政策”課教育教學的實效性。

2.開展專題研討，探索研討式教學。在課堂教學中，學生喜歡以內容豐富的熱點問題為專題進行講授，按照國際形勢專題、國內形勢專題、社會熱點專題等，充分發揮專兼職教師的力量，組成專題的教師講師團，針對相關問題開展專門的教學研究與宣講。多渠道、多路徑地引入各種社會教學資源，積極邀請黨政機關、學術團體等專家學者開展專題報告，引導大學生對相關問題深入觀察和思考。

3.體驗式教學，從實踐中獲真知。可以借助社會實踐如我校進行的大型實踐類項目千村調查和三下鄉等第二課堂活動，引導學生在體驗中了解、理解、吃透“形勢與政策”課程精神，通過學生參與社會實踐活動，把思想政治理論課搬進社會大課堂，促進學生的知行合一。endprint

（三）穩定優化師資，提升教師專業化水平。

“形勢與政策”是“根據形勢發展需要決定教學內容，并綜合運用有關學科知識進行講解的一門政策性與時效性特強的課程，因而對主講教師的政治立場、思想素質、知識結構、業務水平和品德操守提出特定的要求和把握尺度②。其教學內容具有現實性、具體性、動態性、時效性等特點，這就決定了要有一支具有馬克思主義理論水平、政策水平的精干專職教師隊伍。首先，提升“兩課”專業教師在“形勢與政策”課教師隊伍中的比例；其次，加強“形勢與政策”課教師的培訓工作。

（四）改革教學評價，注重學過程考核。

教學評價是決定教學實效性的關鍵因素之一，恰當的教學評價可以挖掘學生的學習潛能、調動學生學習的積極性。學習態度決定了學生對學習的心理傾向和價值取向，出勤率是衡量學生學習態度的重要標準，保證學生的出勤率對增強形勢與政策課效果有重要作用，因此，在對學生進行考核評價時可以將學生的出勤率、作業完成的認真程度、上課時聽課狀態等作為評價的標準之一。學習過程就是學生作為主體發揮主動性的過程，引導學生在學習過程中自覺投入情感與意志，積極參與課堂討論，使學習入腦如心。學習結果既包括閉卷考試、開卷考試、機考的成績，又包括在實地調研中形成的調研報告、參觀愛國主義教育基礎的心得體會及根據自己的興趣選擇教學專題，撰寫一篇小論文等。這種將學習態度、學習過程與學習結果相結合的多元化評價體系不僅能夠促進教師的教，更能夠促進學生的學，培養學生正確的學習態度、關心國際國內時事的習慣、辯證地看待與分析問題的能力、政治敏銳性及對國家的責任感與使命感，提升形勢與政策課的實效性。

注釋：

①毛澤東選集·第五卷[M].北京：人民出版社，1977.

②趙海月.形勢與政策教育教學熱點專題研究[M].長春：吉林大學出版社，2010.

參考文獻：

[1]施節敏，孫蘭友.高校“形勢與政策”課程建設中存在的問題及對策研究[J].北京教育學院學報，2009，23（3）：56-59.

[2]王包泉，王民忠.高校“形勢與政策”課規范化建設的實踐與思考[J].學校黨建與思想教育，2013（14）：69-71.

[3]郭愛英.高校“形勢與政策”課程建設的方法探討[J].思想教育研究，2006（12）：46-48.

基金項目：本文系上海財經大學2017年度上海財經大學本科教學改革課題“我校形勢與政策課建設實踐與思考”（上財教〔2017〕24號）階段性研究成果。endprint