美國停收H-1B簽證申請書移民政策將有大變動？

記者_如是觀 編輯_西早 設計_李陽

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美國停收H-1B簽證申請書移民政策將有大變動？

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2017年4月以來，美國移民局動作頻頻，似乎預示著美國的移民政策將有大的變動。

美國總統特朗普上臺后，高調宣布了十項措施重建美國移民系統，雖然已經宣布的措施主要針對沒有受過教育或者沒有工作技能的群體，但其立場已經十分鮮明，就是秉承美國第一、利益優先的原則，對于合法移民和工作簽證持緊縮態度。2017年4月以來，美國移民局動作頻頻，似乎預示著美國的移民政策將有大的變動。

H-1B簽證數量已滿移民局停止接收申請材料

2017年4月7日，美國移民局發表公告稱，2018財年，美國國會授權并共批準了包含兩萬個高級學位（碩士及以上學位簽證）在內的共計8.5萬個H-1B簽證申請名額。移民局自從4月3日開始接受申請以來，已經收到了足夠數量的申請書。公告表示，移民局將拒接并退回不重復的未入選申請者的申請費用。與此同時，移民局將繼續接受和處理其他類型申請書，并延緩處理包括豁免申請在內的從4月3日到4月7日間的H-1B簽證。

H-1B工作簽證是一種非移民簽證，它允許美國雇主臨時聘用從事“專業職位”的外籍專業技術人員。一次簽發可長達三年，期滿可延長至六年。移民局給外籍人員H-1B工作簽證的數量一共為8.5萬份。早在10年前，H-1B工作簽證數量充足，但隨著美國經濟的發展，越來越多的留學生希望畢業后留在美國，而美國很多中小型企業為降低成本，大量聘用外國人進行工作，并幫助他們辦理工作簽證，因此H-1B工作簽證數量開始緊張。2011年，美國移民局宣布H-1B簽證采取抽簽的形式，以減少外國人與美國人的競爭。特朗普上臺后表示因為持有工作簽證的移民在不同程度上造成了和美國人競爭的局面，因此政府開始嚴格審核H-1B工作簽證，防止皮包公司、空殼公司的出現。

美國移民局官網關于H1-B公告的部分內容

USCIS will continue to accept and process petitions that are otherwise exempt from the cap. However, please keep in mind USCIS suspended premium processing April 3 for up to six months for all H-1B petitions, including cap-exempt petitions. Petitions filed on behalf of current H-1B workers who have been counted previously against the cap, and who still retain their cap number, will also not be counted toward the congressionally mandated FY 2018 H-1B cap. USCIS will continue to accept and process petitions filed to:

1.Extend the amount of time a current H-1B worker may remain in the United States;

2.Change the terms of employment for current H-1B workers;

3.Allow current H-1B workers to change employers; and

4.Allow current H-1B workers to work concurrently in a second H-1B position.

在過去幾年中，申請者可選擇額外繳納費用，讓移民局加急處理，在15天內知曉結果。但是目前移民局暫時停止辦理加急服務，因此工作簽證申請者只能慢慢等待。

目前移民局尚未公布2017年收到的所有工作簽證申請數量，預計具體數量將會在下周公布。2016年，移民局共接到23.6萬份工作簽證申請，這也是連續5年，移民局在5天內就宣布該財年工作簽證收件已經達到國會授權數量。

I-526申請表版本更新EB-5投資金額尚未改變

EB-5投資移民是目前美國移民門檻最低，用時較短的移民途徑。投資者以一個家庭為單位，向美國本土企業投入50萬或100萬美元的資金并在兩年內創造至少10個就業崗位，便可快速獲取綠卡。2017年1月12日，白宮簽署行政草案，計劃將投資額從100萬美金上漲到180萬，高失業率地區的投資額從50萬上漲到135萬。

2017年4月12日，美國移民局發布公告，將使用新版I-526申請表。新版申請表共計13頁，與原版申請表相比，新版I-526申請表要求填寫更為詳細的個人信息，如申請人近5年的詳細住址、近5年的工作單位、收入、資產等，I-526表格更多的是強調投資人的基本情況，如犯罪前科、投資金額、潛在創造的就業情況以及與此相關的資金合法性等。

美國移民局表示，從2017年6月9日開始，將只接受新版I-526申請表，在這之前，可以使用2016年12月23日的版本。

提交I-526申請是EB-5投資移民的重要環節，是美國公民及移民服務局對投資者資格的一個初步審核。投資者通過I-526申請，意味著投資者就能獲得1年9個月的臨時綠卡，之后才能進入I-829審核階段。I-526申請和I-829申請分別對應著美國EB-5投資移民兩個階段的申請審核。

申請人選定投資項目并將投資金額匯入指定監管銀行后，向美國移民局遞交全套申請材料，提交I-526申請。通常來講，I-526的核準過程需要一個相對漫長的時間。通常來說，一般審批需要時長大概為14個月。在實際等待過程中，審理速度會根據個人資料、所選項目等具體情況的不同而有所差別。另外，在審批過程中，如果移民局對方案資料產生疑問，還會要求補充文件。待I-526核準后，申請人的案件一般會從美國移民局轉移到廣州美領館，由美領館通知面試。一般情況下，從I-526至面試，需要等待的時間大約為8個月到12個月左右。申請者需要在這一段時間當中進行體檢，開具無犯罪記錄證明，申請移民簽證。如果申請者本身是在美國的話，那么I-526申請核準后，可以直接在美國調整身份。

提交I-829申請后兩年期內投資款沒有撤回，并創造了10個直接或間接就業機會，即可轉為無條件綠卡。在享受的權利和義務方面完全一致，包括子女教育、在美投資生活、醫療養老等。