論新事業(yè)單位會計制度的變化

張穎

摘 要：在現(xiàn)階段，為了充分契合事業(yè)單位財政以及財務管理改革的各項需求，有必要進一步地規(guī)范、完善各大事業(yè)單位的會計核算工作，從而不斷促進我國公益事業(yè)自身的健康、深入發(fā)展，實現(xiàn)茁壯成長。本文將2012年《事業(yè)單位會計制度》相較于1997年版本所發(fā)生的一些變化進行了具體說明，主要包括會計科目以及財務報表發(fā)生的一些變化。在此基礎上，本文指出了事業(yè)單位會計制度所進行的一些創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：會計制度;事業(yè)單位;創(chuàng)新

引言

如今，伴隨著我國社會事業(yè)改革的縱深發(fā)展，公共財政體制的建立建全。1997年我國所出臺的《事業(yè)單位會計制度》早已無法在真正意義上滿足發(fā)展以及改革的各項需求。2012年我國財政部制定、出臺了一項新的《事業(yè)單位會計制度》。通過與國內(nèi)外先進、科學的財務管理以及財政管理的深厚相結(jié)合，新《會計制度》在此基礎上對現(xiàn)行的制度規(guī)范進行改革。從而保障財會工作可以服務于經(jīng)營管理活動，從而實現(xiàn)事業(yè)單位自身財務管理能力以及預算管理水平的不斷提升。新《會計制度》對企業(yè)編制財務報表、使用會計科目做出了非常詳細、深入的規(guī)范，對于事業(yè)單位報告、記錄、確認經(jīng)濟業(yè)務做出了全面規(guī)范，將合理的內(nèi)容加以繼承，也可以將一些重大的創(chuàng)新、突破體現(xiàn)出來。

一、會計科目發(fā)生變化

在當前財政改革的背景下，會計科目的設置也在積極地與其相適應，提供了更加科學化以及精細化的會計信息。因此，在單位財務管理以及財政預算管理等多個方面，會計類科目可以發(fā)揮基礎性的作用。

（一）資產(chǎn)類科目

在新《會計制度》中，歷史性地將對外投資、材料等科目加以刪除，并對過去舊制度的現(xiàn)金科目進行相應的變動，為了適應當前的需求，將其改為庫存現(xiàn)金。除此之外，新《會計制度》當中也新增加了一些資產(chǎn)類科目。

（二）負債類科目

在2012年的新《會計制度》當中，創(chuàng)造性地刪除了借入款項、應付工資等負債類的科目。除此之外，新《會計制度》內(nèi)部也新增加了一些科目。在負債類科目當中，新增加了“應付職工薪酬”，可以對單位應付的各種現(xiàn)實義務進行更加真實地反映，進行了更加詳細、具體地表述，從而對行政事業(yè)單位職工津貼補貼的范圍以及職工的工資做出進一步地規(guī)范。在事業(yè)單位新會計制度下，高度關(guān)注負債類科目的實時性、重視財務風險。通過研究11個負債類科目，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位償還的各項義務做出一個深刻地認知與了解。因此，單位領(lǐng)導者可以更加科學、高效地進行各項單位決策。新《會計制度》將應交稅金以及應繳預算款予以變化，從而幫助事業(yè)單位在核算負債業(yè)務的過程中變得更加準確以及細致，可以將我國事業(yè)單位應該承擔的現(xiàn)時義務展現(xiàn)出來。

（三）凈資產(chǎn)類科目

在2012年的新《會計制度》當中，在凈資產(chǎn)科目這一方面出現(xiàn)了較大的變化。在新會計制度當中，專業(yè)基金、事業(yè)基金的名稱始終保持不變動。但是，這兩個科目的二級科目以及具體的核算內(nèi)容都出現(xiàn)了一些較為顯著的變化，取消了下設的投資基金以及一般基金。

（四）收入類科目

雖然收入類科目名稱并未出現(xiàn)較大的變化。但是，收入類每個科目在核算內(nèi)容這一方面出現(xiàn)了變動。舉例來說，雖然財政補助收入科目的名稱并未出現(xiàn)變化，與之前相同，但其核算內(nèi)容發(fā)生了一定的變化。在2012年的新《會計制度》當中，已經(jīng)將事業(yè)單位除了“事業(yè)經(jīng)費”之外的住房改革、社會保障以及基本建設等項目，全部都納入到財政補助收入的范圍內(nèi)來進行核算。

二、財務報表發(fā)生變化

在2012年的新《會計制度》當中，企業(yè)財務報表的體系主要包括四個不同的方面。在格式設計這一方面，嚴格依據(jù)項目的非流動性以及流動性這兩個方面來進行排列，從而不斷趨近于企業(yè)會計以及國際慣例，從而幫助使用者對會計信息看得懂也看得到。在收入支出表這一方面，相較于原制度而言格式有所更改，逐漸朝著上下排列結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。對于上述的種種變化，會計信息的使用者能夠便捷地從會計報表上深入了解項目收支狀況。

三、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余方式、結(jié)賬時間發(fā)生變化

在2012年的新《會計制度》下，企業(yè)的資產(chǎn)負債表的收支科目結(jié)轉(zhuǎn)方式有所變化，從之前的一年結(jié)轉(zhuǎn)一次逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊吭陆Y(jié)轉(zhuǎn)一次，開始對賬結(jié)法進行運用。依據(jù)新《會計制度》的規(guī)定，有關(guān)收支項目在每月終了的時候，必須分別結(jié)轉(zhuǎn)至經(jīng)營結(jié)余、事業(yè)結(jié)余等，上述變化非常地關(guān)鍵，有助于財務報表的編制工作朝著科學化的方向發(fā)展。依據(jù)實際狀況對非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)進行處理，可能會交回原單位，也可能會留歸本單位，從而對事業(yè)單位的分配行為以及支出行為進行進一步地規(guī)范。

四、新《會計制度》的創(chuàng)新之舉

首先，在2012年的新《會計制度》當中，新增添了一些與我國財政改革緊密聯(lián)系的會計核算內(nèi)容，從而有助于其他財政法規(guī)與會計規(guī)范之間實現(xiàn)有機結(jié)合，可以持續(xù)將財政改革的各項政策落到實處。

其次，在2012年的新《會計制度》當中，我國各大事業(yè)單位基本上依據(jù)財務規(guī)則來對是否計提折舊進行確定。隨著時間的推移，也可以將價值消耗狀況反映出來，有利于事業(yè)單位將“價值管理與實物管理充分結(jié)合”這一資產(chǎn)管理原則以及理念充分體現(xiàn)出來，有助于企業(yè)開展內(nèi)部成本核算，為其帶來一些會計數(shù)據(jù)方面的支撐。

最后，在新《會計制度》當中，對資產(chǎn)的入賬管理以及計價也有了一定創(chuàng)新。新《會計制度》已經(jīng)明確要求，若是無法取得可靠的資產(chǎn)市場價格以及相關(guān)憑證，可以依照名義金額來對其取得的各項資產(chǎn)進行入賬。除此之外，在事業(yè)單位會計報表的附注當中，有必要全面、規(guī)范地披露以名義金額來計量的各項資產(chǎn)。從而有助于我國事業(yè)單位實現(xiàn)其會計信息的可比性的顯著提升，可以讓所取得的各項資產(chǎn)做到及時、準確地入賬。借助資產(chǎn)賬實核對方法，從而不斷強化國有資產(chǎn)管理，在最大程度上保障國有資產(chǎn)的完整、安全。

結(jié)語

當前，新《會計制度》在財務管理、核算以及基礎工作方面面臨著諸多問題。然而，新制度有效解決了舊制度當中一些突出的共性問題，在最大程度上契合公共財政建設的相關(guān)需求。通過實施新制度，可以將國家財政體制改革落到實處，幫助我國事業(yè)單位實行精細化、科學化的管理，也可以更加真實、合理地對我國事業(yè)單位自身狀況加以反映，包括實際的財務狀況、經(jīng)營管理的超過以及預算執(zhí)行的狀況，不斷推進我國事業(yè)單位提升其財務管理能力、可持續(xù)、健康發(fā)展，其意義廣泛而深遠。

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（寧夏科技館 ? 寧夏銀川 ?750011）