治理現代化視閥中的高校軍訓困境與改革研究

許筱靖

治理現代化視閥中的高校軍訓困境與改革研究

許筱靖

軍訓是高校教育的第一堂課，軍訓的合理化建設是規范高校學生的重要內容。本課題基于大學軍訓的個案研究，考察其軍訓的運作模式及實施情況，分析高校軍訓建設所面臨的困境及成因。通過對政府、學校、學生三個維度的分析，對照現有的改革措施，本文提出政府、學校之間應該加強交流和合作，互相了解需求，并通過溝通對相關政策制度進行改革，加強學生的素質教育，從三個維度的同時改革，才能有效實現高校軍訓的目標。

軍訓 治理 改革

高校軍訓的建設對培養現代大學生的優秀品質，促進社會人才的儲備具有十分重要的意義。軍訓作為大學的第一課，能夠通過有目的的引導和訓練，教會大學生如何做人，如何學習，如何創新，培養其自身的人生觀、價值觀、世界觀。高校軍訓能夠為學生提供一個展示自我的平臺，長遠觀之，亦可以為社會輸送大量優秀的人才，推動社會的發展。

在軍訓發展歷程中，高校軍訓的建設取得了許多成就，組織機構和制度保障逐步完善，高校軍訓建設的重要意義已形成了普遍的公眾意識。但在實踐過程中，我國目前的軍訓制度體系尚未成熟，軍訓模式存在缺陷。構建高校軍訓的有效機制，解決高校軍訓建設所遭遇的困境，提高學生的參與熱情，促進高校軍訓的改革，已成為高校軍訓建設研究中的重要主題。

一、當軍訓遇到現代化：高校軍訓困境

當前，隨著改革開放的深入發展，人民物質水平不斷提高，高校擴招現象屢見不鮮。高校的錄取從以前的精英化，到現在擴招的普遍化，學生無論是從身體素質還是心理素質來講都大不如前。同樣，高校軍訓也面臨著學生參與熱情不高、缺乏吃苦耐勞的精神好投機、適應能力差以及身體素質差等困境。

（一）愛國愛黨：軍訓時效短，熱情玩快閃

軍訓的持續時間是一定的，當今的高校軍訓最多不過半個月之久，軍訓過程中，學生們的愛國愛黨熱情高漲，但是在軍訓結束后，由于高校缺乏對學生愛國思想的再教育，很多學生對入黨并無意向，甚至有很多已經投遞入黨申請書的同學并沒有以一個黨員的身份要求自己，整天沉迷于網絡游戲。

事實上短時間的軍訓并不能夠培養學生長期的愛國主義熱情。軍訓過程中，各個項目的實施都與愛國主義有關，自然而然學生愛國之情高漲，但是，在軍訓結束后，學校缺乏相關教育的延續，使得學生的愛國主義熱情曇花一現。

（二）目標定位：正在謀功利，精神仍缺位

學校本身是為了通過軍訓培養學生正確的價值目標定位，培養學生的集體榮譽感以及感恩、誠信的精神。但是初入大學的新生，從高強度、高壓力的高中過度而來，他們有著獨特的思想，在大學輕松的生活環境中，難以找到正確的目標方向，功利心強，部分學生將軍訓和大學榮譽、評優評干等“好處”聯系在一起，缺乏正確的價值觀。另外，學校在軍訓的過程中也沒有向學生灌輸正確的理念，讓學生保持一種正常的參與心態，因此，軍訓的實際運行和學校計劃的目標定位相矛盾。

（三）學習適應：軍訓無差別，迷茫還依舊

學生本應通過軍訓適應大學生活，明確大學方向，大學生活和高中生活并不一樣，但是大學生參加的軍訓和高中所參加的軍訓在內容和形式方面并無多大差別，學生從高校的軍訓過程中并沒有學到異于之前生活的東西。高校軍訓過程的艱苦并沒有使大學生掌握良好的大學適應能力，反而導致學生在高校的日常生活中迷失自我，喪失目標，不清楚上大學的目的和意義所在。在軍訓結束后，學校缺乏相關課程的指引，忽略學生的心理訴求，這就導致了如今大學生在校園內不知道做什么、為什么這么做，軍訓本應培養的學生的適應能力與學生自身實際的目標喪失相矛盾。

（四）身體素質：短訓難強身，體弱降強度

學校本應通過軍訓增強學生體質，鍛煉學生的心理素質，但是現代的大學生普遍存在著缺少運動身體素質差的問題，他們不能吃苦，遇到困難容易放棄，意志不堅定，再加上大多都是獨生子女，家庭的嬌生慣養使他們對軍訓的嚴格要求產生抗逆思想。他們平時不鍛煉，家庭環境又好，導致了很多學生體質發福，在軍訓過程中出現一倒一大片的現象，學校軍訓為了鍛煉學生身心素質的目標與學生本身體質差，心理承受能力弱相矛盾。

二、高校軍訓困境成因分析

大學的軍訓建設隨著改革的步伐不斷發展，其中有喜也有憂。學生通過參與軍訓來提升自身獨立自主的能力，提高自己的綜合素質，培養自己耐吃苦的品格以及團結合作的習慣。但是，在軍訓的實施過程中，學生參與熱情不高、被動參與的同時產生逆反心理、軍訓內容的僵化、軍訓管理機制獨立存在脫離人才培養體系、學生身體素質不高心理承受能力差，這些都阻礙了軍訓目標的達成，不利于軍訓的實施和發展。

（一）高校軍訓工作參與的“主動”與“被動”

在軍訓工作開展的過程中，大多學生都是被動的參與到軍訓過程中去、被動的去練習隊列隊姿、被動的打掃內務、被動的接受軍事教育、被動的接受規章制度。在被動參與軍訓活動的情況下，學生對于軍訓的滿意度普遍不高，并且部分學生還產生了抗逆的心態，只有讓學生主動的參與，滿意度才是高的。

影響學生主動參與軍訓的因素多種多樣，軍訓的項目內容、氣溫、軍訓的時間長短、軍訓對自身的影響、學校的重視程度等因素都影響著學生主動參與到軍訓活動中去，影響軍訓的質量。

（二）軍訓管理機制平面化

高校軍訓管理體制內嵌于人才培養方案，獨立存在于大學教育課程，和大學的教育整體相脫節，缺乏和專業課程的聯系。這就導致軍訓所培養的學生并沒有學習到大學生活的主要方式，并沒有找到大學的學習方向，以至于學生在參加軍訓后依舊迷茫不知所措，另外軍訓管理架構不明確，職責分配不清楚也導致軍訓突發事件的形成。

高校軍訓僅是單純的對學生進行軍訓，缺乏專業課程的初步引導，相關動作及理論的學習并沒有向學生展示大學生活的方向，這樣的培養方式有悖于軍訓的目的，學生在軍訓后產生迷茫，很難快速的適應大學生活。

（三）當代社會學生的變化

受訓學生的身體素質和心理素質都會嚴重影響到軍訓的成果。隨著改革開放的深入發展，市場經濟的轉型，教育領域的改革創新，擴招現象導致當代大學生數量龐大，整體素質較之八、九十年代有很大差距，大眾化的高等教育也對學生的心理和生理素質造成了很大的影響。

部分學生身體素質低下，軍訓過程中暈厥現象時有發生。當今高校學生平時沉迷于網絡游戲，在家也多為獨生子女，缺乏鍛煉，身體素質較往年有所下降，貧血、腰肌勞損已經成為當代大學生的“職業病”，這些都給高校軍訓工作的開展帶來了很多難題。

三、從管理到治理：高校軍訓的改革對策

以前的高校軍訓管理學生模式已經不能適應如今的軍訓需求，單向的管理并不能夠達到軍訓的目的，治理現代化正是從多方面入手，通過政府、學校、學生的相互協調、相互互動，了解學生需求，讓學生更好的參與到軍訓之中從而達到軍訓的最終目標。

（一）重塑大學精神，加強高校軍訓自主管理能力

高校軍訓建設對于培養學生的綜合能力，營造良好的學校氛圍，為社會輸送大量的優秀人才具有十分重要的影響。目前，軍訓工作的實施過程中，政府、學校與學生對軍訓工作的內涵理解模糊，軍訓工作缺乏精神紐帶和方向。因此，要加強對軍訓工作內涵的理解，準確把握高校軍訓的建設方向。高校軍訓的建設不僅要注重物質方面的建設，更應注重精神文化的建設，實現軍訓目標的同時滿足學生多樣化的需求。

（二）完善軍訓管理體制，創新軍訓內容

隨著社會的進步，人們的思想也隨之發展，老一套的軍訓管理體制已經不能適應現代化的高校軍訓模式。在軍訓管理制度制定的過程中，要理清政府、學校、學生之間的關系，明確各自在軍訓工作中的權責分工，學校要充分體現自身的自主能力。此外要積極探索符合現代化軍訓的管理模式，提升學生對于軍訓的滿意度。

將高校軍訓管理體制和大學人才培養體系以及高校專業學習課程緊密聯系，使學生在軍訓中獲取更多的學習方法，適應大學的學習環境，了解專業學習方向，明確自身在大學中的目標，更加完美地融入到大學生活中去。最后，在完善軍訓管理體制的同時，要注重軍訓內容項目的創新。

最后，在完善軍訓管理體制的同時，要注重軍訓內容項目的創新。創新是建設先進校園的內在要求，軍訓內容的創新是高校軍訓發展的原動力。政府是軍訓內容創新的主體，學校領導要以創新的觀念和思維來實施高校軍訓內容的建設。學校工作者要有創新的意識，適應時代的變化和學生多樣化的需求，扭轉現代化高校在軍訓過程中所遭遇的困境。

（三）完善“政府-學校-學生”溝通渠道，增進校園信任

在高校軍訓工作的建設中，要增強政府、學校、學生之間的信任程度，互動是建立在互信的基礎之上的。學校應該促進信任關系的轉型，從“權威-依附-遵從”為特點的校園治理模式轉變為“競爭-管理-協作”的校園管理模式。同時，學校要建立和維系自身的權威性來獲得學生信任。學校還應提升自身的軟件、硬件配置，根據學生需求制定軍訓內容，優化資源配置。

要在不斷實踐中完善高校軍訓建設運行和協調機制，加強領導與學生的互動與溝通，增加學生意見和建議的反饋渠道，要將學生對軍訓工作的滿意度調查落到實處。

綜上，通過政府、學校、學生的共同努力、相互協調，扭轉現代化高校軍訓的困境，從而形成高校軍訓建設模式從單一轉向多元，從集中轉向分散，從一般轉向特色，從封閉轉向開放，從政府主導轉向政府、學校、學生“共同協調”的高校軍訓工作的新面貌。

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（作者單位：南京理工大學公共事務學院）

許筱靖（1993-），男，漢族，江蘇宜興人，碩士研究生,南京理工大學公務學院。