文明城市創建百日倒計時

■ IUD中國政務輿情監測中心

文明城市創建百日倒計時

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今年是三年一輪創建全國文明城市關鍵總評之年，共有9 個省會城市、98 個地級市、14 個直轄市城區作為提名城市、城區參加。目前，距離創建總測評的時間已不到百天，本報告重點監測相關省會城市的創建情況，梳理今年以來創建力度最大的幾個城市中最具特色的創建思路，透視各地在解決創建中突出問題的重要舉措。另據監測，《人民日報》自3月23日起開辟“全國文明城市巡禮”專題報道，值得各地關注。

做好文明城市創建工作重點把握五點

1培育和踐行社會主義核心價值觀是創建工作核心

一個根本任務是弘揚核心價值觀這個根本任務。落實兩項舉措，開展公益廣告宣傳，推進學雷鋒志愿服務。實現兩提高，著力提高市民文明素質和城市文明程度

2用干部的責任感增強群眾的獲得感，不要搞形式主義，不要做表面文章

要將創建工作擺上黨委政府工作重要位置，主要領導親自抓部署、抓督促、抓落實，健全完善保持創建長效的領導體制和工作機制。廣大干部要講責任，講擔當，講奉獻，用干部的責任感增強群眾的獲得感

3讓創建的過程成為群眾參與、共建共享的過程

要落實以人民為中心的發展思想，始終堅持人民城市為人民的工作導向；要突出創建活動的群眾性，廣泛激發市民群眾的積極性主動性和責任感使命感；要突出為人民服務的宗旨，從群眾最關心的問題抓起，從群眾反映最強烈的問題改起，在環境衛生、綠化美化、城市管理、文明交通、誠信經營、志愿服務上下功夫

新版測評體系首次設置負面清單

本次測評體系設立《全國文明城市創建動態管理措施》，設置了涉及黨風廉政建設、公民合法權益維護、打擊假冒偽劣、生產生活安全及搞“一陣風”、“運動式”創建，突擊迎檢、擾民勞民等10個領域、30個項目的負面清單。對出現負面清單所列問題的城市，采取扣罰測評分數、限期整改、停止提名城市資格、停止全國文明城市資格1年、取消全國文明城市榮譽稱號5種懲戒方法。

4文明城市創建要著力強化問題導向

對于市民反映強烈的食品安全、醫療衛生、學校教育、交通秩序、社會治安、環境質量、生態保護、窗口服務、社會風尚等方面的突出問題對于存在問題較多的老舊社區、背街小巷、農貿市場、城郊結合部等場所，要加大整治力度，補齊工作短板，消除死角盲區

5要通過創建讓城市成為人民追求美好生活的有力依托

習近平總書記指出，城市管理應該像繡花一樣精細。創建文明城市工作要進一步貫徹總書記重要指示，注重科學規劃、合規建設、強化管理

濟南簽訂責任書 立下軍令狀

濟南市委把創建全國文明城市納入“453”工作體系，并簽訂了責任書、立下了軍令狀。市第十一次黨代會和市兩會也明確了創建全國文明城市的目標任務，這是必須兌現的莊嚴承諾。成功創建全國文明城市，是一場關乎泉城榮譽形象的攻堅戰，是一場關乎“四個中心”建設大局的攻堅戰，是一場關乎全市人民福祉的攻堅戰。

市委書記王文濤對創建工作提出明確要求

●要通過多種形式、多種渠道、多種手段，對全市的創建工作情況進行高密度、多輪次的督查。市級包掛領導要深入創建一線，步行騎車走街串巷進行不打招呼的明察暗訪，督促整改落實。對履行職責不到位的，要倒追責任。

◇召開全市創建全國文明城市工作動員誓師大會（4月28日）

◇召開創建全國文明城市工作推進會（4月19日）

重要

舉措

精準論證紅綠燈控制措施減少市民被動“闖紅燈”，清理整頓校園周邊無證小餐館雜貨攤，暗訪整改“城市頑疾”，建立問題快速處理機制。

昆明強化統籌指揮 聚焦重點環節

昆明市建立創建全國文明城市工作機制，9大指揮部精準對標創建工作，暢通溝通協調，強化統籌指揮，突出重點，聚焦重要領域和關鍵環節，全力以赴打好創建全國文明城市攻堅戰。

市委書記程連元對創建工作提出明確要求

●必須牢固樹立大局意識，領導掛帥，責任上肩；狠抓落實，全力沖刺；協調聯動，形成合力；加強宣傳，營造氛圍；強化督查，嚴格獎懲，心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩，齊抓共管、密切配合，著力形成全市上下共創全國文明城市的強大合力。

◇啟動創建全國文明城市宣傳推動月活動（5月7日）

◇召開創建全國文明城市工作推進會（3月29日）

重要舉措

出臺《昆明市創建全國文明城市工作責任追究辦法》，強化創建責任，明確問責情形，扎實推進創建工作，確保各項工作落到實處。

西寧合力攻堅 扎實推進

西寧市把創建全國文明城市作為落實“四個扎扎實實”、推進“四個轉變”的具體實踐，踐行“兩個絕對”的重要內容，打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧的有力支撐，狠抓創城各項工作任務落實，有序有力有效推進，解決了一批影響文明城市創建的頑固性、顯見性問題。

市委書記王曉對創城工作提出明確要求

●要始終堅持問題導向，認真對照全國文明城市測評指標，細致排查工作短板，明確責任分工，狠抓落實，運用創新的理念、手段和法治思維，形成創城工作常態長效機制。

◇啟動創建文明城市啟動五大百日攻堅行動（4月22日）

◇推進西寧市創建全國文明城市工作部署會議（4月14日）

重要舉措

“全國文明城市巡禮”展示先進典型文明新風貌

根據中宣部、中央文明辦的統一安排，《人民日報》開展文明城市巡禮，宣傳創建工作扎實、創建成效明顯、創建經驗可學的先進典型，集中展示全國文明城市的良好風貌。

張家港——文明創建，腳步從未停歇

經過多年的探索實踐，張家港創建文明城市工作已形成一套較為成熟的經驗做法，而隨著時代的發展，創建文明城市工作也在不斷創新形式手段——“一圖四清單”工作法便是如此。

成都——大處著眼 細處著手 著力提升居民幸福感

一方面大力號召市民廣泛參與文明城市創建，另一方面始終將實現群眾利益、滿足群眾需求作為文明城市創建的出發點和落腳點，扎實辦好民生實事，建設和諧宜居城市，讓文明創建成果惠及全體市民。

杭州——最美風景是文明

如何讓文明特色不斷擴展，匯成“最文明”的城市風景？杭州選取人人可為、處處可為的文明行為“小切口”，同時也瞄準城市文明建設中尚存的不足，吸取市政協委員的提案建議，確定了四個“突破口”：文明出行、有序排隊、不亂扔垃圾、禮貌待人。

長沙——文明面貌日日新

考慮到上述主觀與客觀賦權下的指標權值偏差越小越好，采用最小二乘法對權重進行綜合優化，構成組合賦權模型。

“堅持把人的文明放在首位，努力打造文明城市升級版。”長沙市委書記易煉紅表示。近年來，長沙文明創建不僅給城市帶來更大的變化，也為市民帶來了更多的實惠。長沙通過抓緊改造農貿市場、停車場等，“舊貌換新顏”的社區達115 個；全市投資117 億元，新建綠化面積34486 公頃，打造200 家社區公園及各類小游園，市民出門300 米就能見到綠色……

石家莊誰主管、誰負責、誰丟分、誰負責

石家莊市按照“誰主管、誰負責、誰丟分、誰負責”的原則，堅決把工作抓實抓到位。通過開展“百日攻堅”，突出抓好基礎設施建設、城市管理、交通秩序、社區環境、市場監管、文明縣城創建工作、市民文明素質提升七大攻堅任務，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的氣魄，圓滿完成各項創建任務。

市委書記邢國輝對創建工作提出明確要求

●要緊盯目標，今年是文明城市創建的決勝之年，各級各部門都要強化目標導向，一項一項狠抓落實。已達標的要鞏固提升，沒達標的要盡快完善，爭取早日達標，確保今年成功創建。

◇“創建全國文明城，機關干部要先行”活動啟動（5月9日）

◇召開石家莊文明委全體（擴大）會暨創建全國文明城市動員會（3月2日）

重要舉措

石家莊通過委托第三方機構開展模擬測評查找差距與不足，以點帶面，查漏補缺，進一步加大整改力度。

蘭州打好這場輸不起的大決戰

創建全國文明城市，是推動蘭州市經濟社會轉型發展的重要引擎，也是全市各級黨委、政府面臨的一場整體戰、攻堅戰、大決戰，必須全力以赴打好全國文明城市創建這場輸不起的大決戰。

市委書記李榮燦對創城工作提出明確要求

●以背水一戰的決心、一鼓作氣的斗志、志在必得的信心，決戰決勝創城總評年，力爭一舉拿下全國文明城市的榮譽。

◇啟動創建全國文明城市百日攻堅行動（5月4日）

◇開通“12345”文明城市創建服務熱線（5月5日）

重要舉措

蘭州市抽調62名干部組成督導組，下設13個工作小組，分別負責對8個區縣、蘭州新區、高新區、經濟區以及市直部門創建工作的督促指導。

海口標準不變 力度不減

海口市堅決貫徹落實省第七次黨代會精神，吹響決戰決勝“雙創”沖鋒號，堅持標準不變、力度不減，全力以赴打好“雙創”攻堅戰，堅決兌現向省委、省政府和全市人民作出的莊嚴承諾。

市委書記張琦對雙創工作提出高要求

●要全力保持當前良好態勢，以“嚴實硬”的作風，認真查漏補缺，精準聚焦，像“繡花”一樣精細化管理城市，不斷提升城市治理體系和治理能力現代化水平；要全力打造“雙創”升級版，通過城市更新、生態修復等，讓城市“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”；要以“啃硬骨頭”的精神，將交通秩序、城中村管理、衛生亂象等薄弱環節逐個啃下；要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，讓市民游客共享“雙創”成果，從而不斷激發人民群眾參與“雙創”的積極性、主動性、創造性，為打贏這場攻堅戰集聚力量。