為實現人民對美好生活的向往繼續奮斗

本刊編輯部

2017年10月18日，黨的十九大勝利召開。習近平總書記在黨的十九大報告關于新時代中國特色社會主義思想和基本方略中提出：增進民生福祉是發展的根本目的。建設平安中國，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。這也是對我國安全生產工作提出的基本方略。

回望黨的十八大以來安全生產工作，在習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引下， 5年來安全生產工作的成就是全方位的、開創性的。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視安全生產，把安全生產作為民生大事，納入到全面建成小康社會的重要內容之中。習近平總書記對安全生產工作作出一系列重要批示，將安全生產工作提升到一個嶄新的高度。“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！?“各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責?！薄凹t線意識”“黨政同責”“三個必須”深深地植入安全生產工作中，生命安全至上已成為全社會共識。

《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，是歷史上第一個以黨中央、國務院名義印發的安全生產文件，科學謀劃了安全生產領域改革發展藍圖。黨的十八大以來，安全生產立法體制機制日漸完善：《安全生產法》《職業病防治法》再次修訂。建立了以11部有關專項法律、3部司法解釋、20余部國家行政法規、30余部地方性法規、100余部部門規章、近400部安全行業標準為支撐的安全生產法律法規標準制度體系。

落實黨政同責，國務院安委會建立實施安全生產巡查工作制度，對各省級政府組織開展巡查。為強力推動企業落實主體責任，重點推廣安全生產承諾制度、安全生產不良信用記錄制度、安全生產誠信黑名單制度。

強化遏制重特大事故的制度、技術和管理措施：強化源頭治理，對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、粉塵防爆、陶瓷耐火材料的塵毒、涉氨制冷、道路交通、建筑施工等進行專項治理；推行風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制，構建兩道防線。

筑牢安全生產根基。2015年，國家專門設立了安全生產預防及應急專項資金，3年滾動安排89億元；目前，從中央到地方，已經形成一支有20多萬人的安全監管隊伍。

各類事故大幅減少，2012年時，全國發生各類事故約33.7萬起，死亡7萬1 983人。經過4年努力，到2016年，各類事故約6萬起，死亡4.1萬人。5年來，事故起數下降了27萬起，少死亡3萬多人。

十九大報告指出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。目前我國安全生產的短板和不足依然突出，各種風險和挑戰復雜嚴峻；人民群眾對安全和健康的工作不斷有新的期盼，安全生產實踐不斷提出新的課題。讓我們繼續鍥而不舍，開拓進取，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰，為實現人民對美好生活的向往繼續奮斗！