山西成立全國首個省級監察委

山西成立全國首個省級監察委

近日，北京、山西、浙江3個國家監察體制改革試點地區陸續成立省一級監察委員會。而山西省于2017年1月18日正式成立監察委，是中國首個省級監察委組建完成的省份。

山西省監察委搭建10人領導班子，主任、副主任職數、人選、排名均與省紀委重合，試點省份山西率先給出監察委領導層結構示范，此時距全國人大授權監察體制改革試點不足30天。

山西省監察委的成立只是試點工作邁出的第一步，還有大量改革工作要做。山西將探索紀檢監察機關內部運行機制，重點在優化執紀監督和執法監督方法，規范紀律審查和執法調查措施使用；探索國家監察與巡視監督、派駐監督有效結合的具體辦法；探索紀法協調銜接機制，在線索處置、證據轉換、案件移送等方面，建立監察委與執法機關、司法機關的協調銜接機制；探索堅持雙重領導體制，建立健全向上級監察委和同級黨委請示報告、對同級人大及其常委會負責并接受監督的制度措施，健全黨委統一領導監察工作的機制。

山西2017年將“按圖施工”，搞好樣品、趟好路子，形成《實施方案》，初步制定“一個辦法、一個規范、一個意見、一幅流程圖、一套文書模板”等制度機制。

但目前看，各市縣工作進展尚不平衡。市縣黨委要進一步增強緊迫感和責任感，加強組織領導，黨委書記要當好“施工隊長”，親自調查研究，親自把握方案，親自組織協調，親自破解難題，把設計圖變為施工圖，打造合格試點樣品，確保領導堅強有力有效。各市縣要根據各市實際，分別采取“先縣后市”和“先市后縣”的辦法進行，既要保進度，又要保質量，成熟一家，掛牌一家，確保如期高質量組建起新的監察委員會。

同時，北京、浙江監察體制改革試點也已拉開序幕。2月4日，春節后，浙江省三級檢察院都將成立專門內設機構，對口監察委工作，專職檢察環節職務犯罪案件辦理，“反貪污賄賂局”和“反瀆職侵權局”兩塊牌子已被摘去。

1月21日，北京市監察委員會正式成立。春節過后，監察委展開全員輪訓。2月6日，市紀委市監察委機關市委巡視機構干部培訓班正式開班。市紀委市監察委機關各部門、市委巡視機構的全體人員將分三個批次輪訓。目前北京市監察體制改革試點正在各區鋪開，石景山、平谷、房山等多個區均已啟動試點工作。

試點監察委，中國正在下一盤大棋，制度性反腐的基礎有望筑牢。但這項改革也面臨復雜的局面，推進不易。為順利推進改革，試點工作至少須繃緊“三根弦”，時時校正探索路徑。首先，不同機構的重組整合務必精準到位，實現機構、職能和人員的全融合。其次，目前改革正處于試點階段，此后全面推開的步驟和節奏如何把握，怎樣防止改革走形，根本保障在于法治。第三，打鐵還需自身硬。監察委將集中過往分散在多個部門的權力，怎么嚴防“燈下黑”？監察委當然不能例外。