機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的問題分析

文/山西省呂梁市文水縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心 武曉強

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的問題分析

文/山西省呂梁市文水縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心 武曉強

我國頒布實施了《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，為了更好地推進機關(guān)事業(yè)的養(yǎng)老保險檔案管理工作，要轉(zhuǎn)變原有的沿襲企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險檔案管理的方式，根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位特殊的職業(yè)性要求，分析機關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險檔案管理存在的問題，并提出強化檔案管理的對策和措施。

機關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險；檔案；管理

為了更好地推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，我們要用科學(xué)的視角、先進的技術(shù)，強化機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理工作?；跈C關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)特殊性，擬定科學(xué)化的檔案管理目標，建構(gòu)完善的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理機制，提升機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理效能。

一、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)狀及問題

（一）人事檔案明顯增多。在機關(guān)事業(yè)單位的改制和并軌之下，機關(guān)事業(yè)單位的退休人員與原單位相脫離，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案中的人事檔案急劇增多，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位退休人員的合法養(yǎng)老保險待遇得不到及時保障。

（二）檔案的多元化利用，增加了機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的難度。在原有的機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作中，管理內(nèi)容相對單一化和簡單化，著重對機關(guān)事業(yè)單位退休工作人員的退休金進行管理，隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，機關(guān)事業(yè)單位的退休人員福利的增加，也使機關(guān)事業(yè)單位的檔案呈現(xiàn)出多元化利用的趨勢和現(xiàn)象，一些相關(guān)的社會保險、醫(yī)療保險領(lǐng)域的工作內(nèi)容需要與其相鏈接，需要加大對機關(guān)事業(yè)單位檔案的開發(fā)和利用。

（三）機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理面臨較大的壓力。在機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革之后，單位的養(yǎng)老保險檔案管理的壓力逐漸增大，這主要是源于檔案的交接過程更為復(fù)雜、保管內(nèi)容更為寬泛的原因，為此，在一定程度上存在檔案流失的不良現(xiàn)象，無形中使機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的壓力驟增。

二、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的有效舉措

（一）加強對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在我國的社會養(yǎng)老保險體系不斷完善和覆蓋面越來越寬泛的背景下，為了實現(xiàn)對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的制度化、規(guī)范化，需要從組織制度上加以保證，必須成立專門的養(yǎng)老保險檔案管理小組，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，配備專業(yè)技能型人才，為機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理創(chuàng)造組織條件和支撐。

（二）建立健全機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理制度。為了實現(xiàn)對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案的制度化管理，必須要以健全、規(guī)范化的養(yǎng)老保險檔案管理制度，根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案的職業(yè)特殊性，明確和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險管理辦法、流程、歸檔范圍、保管期限、安全保管措施等，使機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案的立檔、保密、職責(zé)、開發(fā)利用有章可循。

（三）實現(xiàn)對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的信息化。要實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理信息化，必須加快機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理的數(shù)字化、電子化過程。這主要是由于數(shù)字化檔案能夠更好地實現(xiàn)對檔案的排序、分類、調(diào)閱、查尋和保存，同時，可以避免機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案信息被他人盜取，可以確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理的安全性和完整性。

（四）實現(xiàn)對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案的科學(xué)化、標準化管理。在機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理中，要對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案進行科學(xué)的分類和有序的整理，如：保險登記證、報表、說明或證明等；另外，對于機關(guān)事業(yè)單位的參保人員的檔案個人信息，也要進行科學(xué)化的、標準化的分類和整理，如：個人身份證信息、養(yǎng)老保險編號等。由此可知，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理科學(xué)化、標準化管理是必要的。

（五）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理中的注意事項。在機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險檔案管理之中，我們要特別注意問題是：十年過渡期的養(yǎng)老保險檔案比對問題。這是一個政治性和技術(shù)性兼?zhèn)涞臋n案管理問題，要依循“保低限高”的原則，使政策與社保準確銜接和平穩(wěn)過渡。

三、結(jié)束語

總之，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險檔案管理工作是改革的重要內(nèi)容，它不僅是一項技術(shù)性工作，同時還是一項政治性工作，我們要根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)特殊性，切實保障機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險正當(dāng)權(quán)益，使養(yǎng)老保險檔案管理更為制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

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