問題與辦法
讓政府告企業成為環境修復新常態
在公共生態環境受損案例中,普遍存在著索賠主體不明確等諸多問題,致使公共生態環境損害得不到賠償,受損的生態環境得不到及時有效的修復。2015年11月,中辦、國辦印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》,批準了包括江蘇省在內的七個試點省市的試點實施方案,首次明確省級人民政府可以提起和主張生態環境損害賠償。作為試點的貴州、重慶、湖北等地在2016年都出臺了《試點實施方案》。江蘇省作為試點之一,繼今年3月份貴州省級政府提起的生態環境損害賠償案件告結后,于4月28日,以賠償權利人的身份和江蘇省環保聯合會對德司達公司環境污染提起訴訟,開創了政府以權力人身份提起環境公益訴訟的先例。
在2016年10月,德司達公司被判處犯污染環境罪,罰金人民幣2000萬元,罰金上繳國庫,但其中并不包括污染修復費用。此次再賠償環境損害修復費用2428.29萬元,用于生態環境修復,不僅讓違法企業承擔應有的賠償責任,也有助于使受損的生態環境得到及時修復,從而改變了“企業污染、公眾受害、政府買單’的不合理局面。”
從以往由社會組織提起的環境民事公益訴訟,到現在由政府提出,體現了政府維護生態環境安全、保護公眾環境權益的責任擔當,這應該成為今后生態文明建設的新常態。