以脫貧攻堅為統領 打造“和順干部”新名片

□ 中共和順縣委組織部

以脫貧攻堅為統領 打造“和順干部”新名片

□ 中共和順縣委組織部

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在干部。今年以來，尤其是縣第十六次黨代會召開以來，和順縣委組織部在組織工作中以脫貧攻堅為統領，把打造“和順干部”名片作為戰略舉措來抓，邊鞏固、邊深化、邊提升，使“和順干部”的名片越擦越亮，一支思想正、作風硬、工作實、群眾贊的高素質黨政干部隊伍正在形成，為全縣脫貧進位提供了強有力的組織保證。

一、確立正確用人導向，在脫貧攻堅一線培養鍛煉

和順是國貧縣，貧困面大人多，脫貧攻堅任務繁重。面對這樣的縣情，我們堅持把打造扶貧干部作為有力支點和抓手，樹立鮮明的用人導向，創新扶貧攻堅一線鍛煉平臺，選派干部投身到基層鍛煉，推動全社會形成謀脫貧、抓落實、重成效的濃厚脫貧氛圍。一是培養鍛煉干部向脫貧攻堅聚焦。堅持“抽硬人、硬抽人”的工作原則，在全縣后備干部隊伍中選拔思想水平高、工作作風實、業務素質精的119名干部，派駐到貧困村和軟弱后進村擔任“第一書記”；全縣黨政機關選派年輕干部2000余名組成幫扶工作隊駐村幫扶。全縣形成了單位包村、領導包帶和工作隊到村、黨員干部到戶、“第一書記”到崗的“兩包三到”聯動幫扶機制,建立健全和壓實單位包村幫扶責任,促進幫扶效果到村、到戶、到人，努力實現在脫貧攻堅的主戰場上，干部大展身手、群眾大受其益的良好局面。二是交流使用干部向脫貧攻堅聚焦。堅持重基層、重一線的干部交流原則，舍得向脫貧一線輸送年輕干部。其中選用靠得住、律己嚴、敢擔當、尚務實、民意好的4名縣直部門的科級干部交流到鄉鎮任職，5名新選拔的大學生村官到貧困村工作，12名引進的優秀人才服務于肉牛養殖、旅游開發、雜糧加工等扶貧產業。通過多方匯聚干部人才，進一步充實脫貧攻堅的力量，也使干部在脫貧攻堅工作中深入群眾、增長見識、提升才干。三是正向激勵干部向脫貧攻堅聚焦。領導向一線發力、干部向一線傾斜，營造出良好的全縣從政環境，進一步激勵了廣大干部大膽干事、大膽創業、擔當負責的激情。全縣幫扶干部積極與全縣50566口貧困人口結成對子，共同謀點子、想法子、找路子，形成人人為扶貧出力做貢獻的格局。同時，探索容錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。縣市場質量與監督管理局副科級干部祁崗同志敢于擔當、堅持原則、秉公執法，在本次縣鄉換屆中被提拔為鄉鎮黨委副書記，為全縣各級領導干部樹立了“讓干事者無憂，讓有為者有位”的榜樣。

二、推動干部能上能下，在脫貧攻堅一線選賢任能

我們堅持把扶貧攻堅實績作為推進領導干部能上能下的重要依據，在干部選拔任用過程中，對脫貧攻堅一線干部堅持優先使用，后備干部庫優先納入，真正讓在脫貧

攻堅一線有貢獻、有實績、有擔當、有作為的優秀干部脫穎而出。一是推動干部“上”得去。圍繞德才兼備、以德為先、以廉為基的用人標準，探索實踐“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”干部選任模式，做到任用干部與工作實績掛鉤、與社會公論掛鉤，不與社會關系和金錢掛鉤，經過常委會、全委會兩次票決，提高選人用人的民主性和公信力。注重把脫貧攻堅工作突出、受到群眾稱贊的黨員干部選出來、用起來。在鄉鎮換屆中，有27名脫貧攻堅一線表現突出的干部得到提拔，其中4人提拔為鄉鎮正職，23人進入了鎮領導班子，樹立了重視基層、關注基層、突出基層的鮮明用人導向。李陽鎮下石勒村黨支部書記杜繼英抓黨建聚人心，發動群眾苦干實干，帶領群眾走上了小康路，工作成效得到了社會的高度認可，被選拔為李陽鎮副鎮長，為全縣各級干部樹立了“脫貧工作抓得好，政治前途有奔頭”的良好榜樣，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場大顯身手。二是落實干部“下”得來。從嚴治黨，重在從嚴治吏，根據工作實績，對10名不適合現職的領導干部及時進行交流調整、免職或改任非領導職務。同時，又對責任制考核進行了探索，以縣統計局為試點，在選用好單位一把手的前提下，將單位班子組成人員的提名權交給單位一把手，由單位一把手在全縣擇優推薦，縣委嚴格把關，按照程序選任。新班子組成之后，由縣考核辦與新班子簽訂任期目標任務責任狀，明確獎懲措施，在省市縣三級考核中排名未晉位，接受提醒談話；未完成兩項以上指標任務或省市縣三級考核中出現排名后退，當年接受預警約談；第二年無進步，接受誡勉談話和通報批評；第三年仍然沒有改善，接受組織調整，返回原職。三是保證干部“待”得住。基于非領導職數占比達到50%，職務職級并行人數多，需要加強管理；非領導職務干部經驗豐富，是寶貴的財富，并有充足的智力和人力資源；為提升干部隊伍形象，加強作風建設，結合以上原因，及時研究出臺了《和順縣科級非領導職務干部管理暫行辦法》，進一步嚴明科級非領導干部工作職責、工作紀律，把寶貴財富用起來，激發正能量，推動他們繼續為全縣經濟社會發展做出應有的貢獻。

三、健全完善考核制度，在脫貧攻堅一線嚴格管理

堅持把脫貧攻堅作為領導班子和領導干部能力提升的實踐場，加強對干部管理考核，轉變工作作風，選樹優秀干部典型，分別給鄉鎮、縣直、駐村幫扶工作隊、第一書記制定了系列考評辦法，切實治庸、治懶、治散。一是建立健全考核機制。完善《第一書記考核工作方案》，將考核內容確定為工作精力投入、職責履行、工作紀律3個方面，細化為建強基層組織、推動脫貧攻堅、維護穩定等9大類37項內容并量化分值，倒逼第一書記真扶貧。制定并出臺《和順縣脫貧工作成效考核辦法》，加強對鄉村作為扶貧攻堅主體的工作目標責任制考核,明確年度扶貧攻堅任務,細化考核內容。特別是把脫貧攻堅項考核權重由去年的6%調整為25%，引導幫扶干部將主要精力投入到精準扶貧上，在脫貧攻堅一線建功立業。二是注重考核跟蹤問效。推行縣委常委（擴大）會議月例會制度，定期聽取黨建工作、脫貧攻堅、項目建設、民生保障等情況匯報，變管“過程”為管“結果”、管“落實”，進一步層層傳導壓力，壓實工作責任。從縣到村、自上而下，層層簽訂責任書，立下“軍令狀”。堅持過程考核與年度考核相結合，考德、考廉和考績相結合。堅持“抓兩頭、帶整體”工作思路，強化主體責任；將工作實績與日常監管相結合。截至目前，對脫貧工作優秀的平松鄉、19名第一書記給予通報表揚，對脫貧成效不合格的6名第一書記進行了召回，兩年內不得提拔重用。三是營造氛圍選樹典型。對真抓實干的扶貧干部進行宣傳表揚，激發干部決勝脫貧攻堅的內生動力。目前，共拍攝29期《聚焦第一書記》《我家有黨員》《追求》專題片，并在縣電視臺、黨建網播出，用身邊事教育身邊人，使全縣干部學有榜樣、趕有目標。

（責編：張靈霞）