“三診斷”式專業評估機制的建立：內涵、價值與實踐

摘要：本文以建立系統的專業評價理論、方法、指標體系，形成具有工作診斷和改進能力的專業剖析與反思機制為目標，從專業建設的外部要求、內部環節、表象特征等三個要素著手，開展“三診斷”式專業評估機制研究，以有效促使高職教育不斷邁向卓越。

關鍵詞：“三診斷”式；專業評估機制；高職教育

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）47-0259-02

近來，職業教育越發受到黨和國家的高度重視。作為高層次的職業教育，是以職業教育的專業學校為基本單位，組織結構、專業水平和規模效益直接影響學校的競爭力，以及學校適應國家經濟轉型的能力。但是，從高職教育的發展現狀來看，由于職業教育學校所具有的局限性，大多數職業院校缺乏實時反思調整的意識和創造意識，難以建造適應社會需求的專業體系，因此必須在學校治理的體制下，建立專業的理論、方法、指標評價體系，形成具有工作診斷和改進能力的專業剖析與反思機制，以更好地促使專業建設朝向“科學合理”、“動態調整”的方向發展。本文探索建立“三診斷”式專業評估機制，正是基于以上考量，以酌有效推進專業建設，推進高職院?，F代化治理水平。

一、“三診斷”式專業評估機制的內涵

所謂“三診斷”式專業評估機制，即“專業自我診斷、行業和企業診斷、第三方診斷”評估機制，是一種內外部主體對專業建設和發展共同進行診斷和評價的機制。專業教學質量評估體系包括學校內部、政府、社會、學生等外部評價體系。內部評價體系是根據學生學業質量評價指標為依據，外部評價體系是以社會需求以及學生的實踐能力為依據。內部和外部評價體系的目標與需求需要高度配合，內部評價高，人才目標的培養要符合政府、社會和學生的需求，教育質量高，反之內部評價中有一項不合格，則教學質量不過關。

“專業自我診斷”是指學校建立專業評估指標體系，診斷和調整自己的職業目標，幫助學校調整人才培養目標，提高課程的培訓質量，根據社會需求不斷完善專業和本專業教學資源、提升教師自身素質、提高課堂教學質量，以特色教學，學以致用為目標，建立行業評估和企業診斷機制，從用人單位的角度來看，用人單位對培訓的內容、任務、責任和問題的描述和分析，展開評估和跟蹤。“第三方診斷”指的是質量控制和質量改進計劃的審查和專業素質的專業中介機構的外部診斷，通常與專業自評為基礎，實地調查和同行專家審查為核心，共同組織的科學的認證方式，根據學生綜合表現，對專業教學質量是否合格做出評定，以此為基礎，診斷教學質量中所存在的問題，根據社會需求改進教學內容，提高教學質量，進一步提高學生專業素質。

二、“三診斷”式專業評估機制的價值

1.有利于引進利益相關者的質量評議。利益相關者的質量診斷，是作為社會成員中利益相關的個人或群體，一般的社會評價主體參與評價，這種以質量評價為主體，以用人單位的立場和意愿為導向的評估機制，作為社會評估的合理和統一的來源，雖然有各種局限性，不能完全體現教學質量，但是由于利益相關者的介入，可直接對公共高等教育的質量和發展前景，提供一個多渠道的信息，對高校教學質量的提高起到了推動作用。因此，社會參與的評價方式越來越受到各院校重視，這種評價體系不受高校主觀隱私干擾，保證了評估結果的客觀真實、有效性，規范和改進教育，提高教學質量評價的公信力，引導職業教育質量的“自我評價”逐步走出困境。

因此，高職教育質量認證機構的權利，借助社會中介機構的獨立、專業、權威，協調政府、學校、社會的關系，在辦學質量和水平方面，已成為世界發展的共同趨勢。隨著互聯網的不斷發展，技術促進數據的收集，審查有關的質量在高校行政管理中的作用越來越受到重視。

2.有利于提高專業的核心競爭力。專業核心競爭力是指專業區別于其他專業，并能在同類專業中占據優勢的關鍵要素的集成，具有一定的排他性和長期性。它由學術成長能力、人才生產能力、管理力和文化力等要素組成，是專業賴以生存的基礎，具有不宜復制的特質。通過“三診斷”式專業評估，引導專業進行有所為有所不為的行動選擇；通過專業與社會的對接程度評價，形成事實上的校企協同辦學，將有利于專業核心競爭力的強化。

3.有利于推進學校治理框架的形成。以往專業建設主要向院校長、發展規劃部門要項目，但沒有人真正評估項目的實際效果。院校長和學校的規劃部門如何分配項目也沒有相應的依據。“三診斷”式專業評估，將有利于客觀評價各專業建設的現狀及其成效，并以相應的評價結果反饋和指導教學資源的合理分配，引導專業治理與專業競爭，理順各方利益相關問題，在專業內部形成良好的運行機制，在學校之間形成合作與競爭并存的專業關系。

總之，“三診斷”式專業評估是緊跟國家高等教育評估的新動態，著眼于高?？沙掷m發展，著力于院校專業特色的凝練與保持，形成科學有效的高等教育質量問責機制的重要舉措。

三、“三診斷”式專業評估機制的實踐思考

“專業自我診斷、行業和企業診斷、第三方診斷”三種評價方式既“三權分立”，又要并行開展。無論是專業自我診斷，還是行業和企業診斷，都必須由學院與行企業一起，共同建立體系，分別開展診斷。一是要強調體系化定義，基于整體質量，而非個別成果；二是要進程式建設，既要質量絕對值，更要質量增加值；三是要持續性監控，注意階段性和終結性；四是要審核式評價，自己的尺子量自己，自我舉證。目前，第三方診斷都建立了側重于不同重點的評價體系。

不管評價指標體系如何建構，按照《悉尼協議》HKIE提出的標準項，以下要素均應囊括在內，以構建起以課堂教學測評、專業課程評估、教學質量檢測、畢業生跟蹤、學生學業及目標匹配性評價、用人單位的滿意度評價等為質量檢測工具的質量評估體系。同時，還應注意從以下三個層面關注診斷評價：一是學生培養的設計層面，即專業人才培養目標、方法的評價；二是學生培養的過程層面，即教學內容、教學條件的評價；三是學生培養的結果層面，即畢業生的技能水平和在企業的工作表現。

始建于1451年的英國老牌名校格拉斯哥大學（University of Glasgow），其學術質量提升框架包括了該校如何確保和改進質量的相關安排，共分為常規性活動、年度活動、定期活動和校外評審四部分。通過信息交流、反饋及建議，格拉斯哥大學學術質量提升框架內的常規性活動、年度活動、定期活動版塊間都是互相關聯的，建立了一個系統、長效、持續的診斷評價系統。

同時，要構建政府、高職院校、第三方評價機構及用人單位的多方合作機制，避免評價實施過程中出現相互“提防”的信息“孤島”狀況。因此，在平等互利的基礎上與用人單位之間的合作，用質量評價檢測高職教育人才的培養水平，提高教育服務經濟社會發展為目標，通過定期交流，鼓勵各方教學質量評估達成共識，避免不必要的沖突和消耗，更好地提高各方面評價的效率。

問責管理時代，需要一顆寬容的心，逐步促使專業評價引導機制的形成。內涵建設是高職教學建設根本任務，作為專業發展的專業評價引導的促進機制，會在更大范圍內得到關注、認可與完善。越來越多的高校在追求卓越的文化傳統，同時，社會利益相關者的參與，決定了應呼吁多元主體平等參與、協商改善。因此，倡導“三診斷”式專業評估機制，積極營造適合社會主體評價參與高等教育評價的文化環境，融合利益相關者的視角，發掘社會力量在高等教育質量評價中的作用，將促使高職教育不斷從優越邁向卓越。

參考文獻：

[1]余小波，陸啟越，周巍.社會評價介入大學治理：價值、路徑及條件[J].大學教育科學，2015，（4）：23-27.

[2]張宏亮.行業企業參與職業教育質量評價研究：指標體系、實施路徑及保障機制[J].中國職業教育，2015，（33）：5-9.

[3]李玲，吳南中.高職教育專業評價引導的邏輯[J].教育與職業，2015，（34）：18-22.

[4]吳一鳴.高職“診改”突破口：內部專業評估[J].中國教育報，2016-09-13（6）.

[5]劉凌，戴力斌.對高職?？平逃瞬排囵B規格及專業建設的思考[J].職大學報，2014，（3）：118-120.

[6]劉凌.完善內部治理健全高職院校高水平專業建設機制[J].中外企業家，2016，（4）：229-230.