加強師生廉潔教育 構建廉政防控監管機制

陳志華

摘要：針對當前高校師生廉政問題表現，加強師生廉潔教育，在師生中倡導清廉之風；把握廉政風險點，構建廉政防控監管機制，實現教師廉潔從教，學生廉潔修身。

關鍵詞：廉潔教育；防控監管；機制

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）47-0036-02

當代大學生思想活躍，充滿活力，善于創造，容易接受新生事物，肩負當代大學生繼往開來的歷史使命。他們尚處于人生觀、價值觀可塑階段，在價值取向上一定程度上代表著社會前進方向和力量，對他們開展廉潔教育，直接關系到社會主義事業能否后繼有人。當然，構建廉政風險防控機制離不開每一位教師的參與。“打鐵需要自身硬”，作為高校教育工作者，我們自身要率先垂范，通過建立和完善廉政風險防控機制規范師生廉潔行為。高校擔負著為社會培養合格建設者和接班人的重任，應加強師生廉潔教育，努力實現教師廉潔從教，學生廉潔修身。

一、當前師生廉政問題表現

1.學生中不廉潔問題的表現。部分班級學風不正、考風不良，學生上課不能全身心投入。在學習上，一些大學生考試作弊、網絡抄襲的現象時有發生；在生活上，一些大學生無故曠課找人代課、與人交往時失信于人，有的甚至參與詐騙和網絡欺詐；在經濟上，一些大學生存在惡意拖欠學費，利用假證明騙取國家助學金等失信行為；在就業上，一些畢業生偽造簡歷，在找工作過程中隨意毀約，不講誠信，學生廉潔自律意識普遍缺乏。部分學生干部的廉潔品質有問題，存在以權謀私、江湖義氣較重現象。受社會上一些不正之風的影響，學生干部群體中已經有腐敗的苗頭且有滋生蔓延的趨勢。部分學生競選學生干部時存在拉選票、請客吃飯等現象。有的學生參選學生干部動機不純，打著學生干部的旗號，假借學校和學院名義發號施令，為自己撈取名利；在評優、申請獎助學金中，利用手中權力，為自己謀取私利。這些學生干部缺乏公仆意識和服務意識，有官僚作風傾向。

2.當前教師中不廉潔問題的表現。部分教師廉潔從教意識淡薄、功利思想嚴重，具體表現在：部分教師師德缺失，有的教師收受學生或家長禮品，批改試卷存在人情分現象，學術道德不端，虛列支出，套取科研經費等。有的教師在學生評獎評優方面不能堅持原則，在學生黨員發展中不能堅持標準，違反程序、弄虛作假，不能做到公開、公平、公正。在學生干部任用中有的教師不能做到任人唯賢，用人不注意考察其品行，對學生干部中的不公行為不能及時糾正等等。這些看似工作中的“小問題”，但影響面卻廣，負面影響力大，會導致學生對黨的認識發生扭曲，對黨組織產生不信任和抵觸情緒，影響黨的威信，敗壞黨風、校風和學風。

二、強化師生廉潔教育，在師生中倡導清廉之風

1.強化師德為核心的廉潔教育，加強對教師的廉潔從教教育。師德是教師工作的靈魂，所謂“師愛為魂，學高為師，身正為范”，正是其真實本意。教師的言行舉止對學生來說具有極大的感染性和示范性，他們的思想素質、價值取向、學術水平、治學態度和職業道德觀念等，都會直接或間接地影響著學生。教師學術道德失范，不僅影響到學風、教風和校風，也影響到大學生的健康成長。要加強師德師風建設，把廉潔教育作為師德師風建設的一項重要任務，不斷改進和創新師德建設的內容、形式、方法和手段，把廉潔教育貫穿師德師風建設的各個環節，提高教師的職業品德修養和廉潔自律的自覺性。要大力開展師德建設評比表彰和宣傳活動，弘揚淡泊名利、廉潔從教、學為人師、行為世范的優良教風，培養嚴謹治學、愛崗敬業、誠實守信、為人師表的道德情操，努力營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。要把學術道德教育作為廉潔從教教育的重要內容，加強對教師的學術道德教育，教育和引導他們在學術活動中要尊重客觀規律，堅持真理，淡泊名利，奉行嚴謹的治學態度，反對沽名釣譽、急功近利等不良風氣，使其自覺抵制學術腐敗現象和學術不端行為。

2.加強學生廉潔教育，幫助他們健康成長。大學生廉潔素養的形成，需要通過正面引導和系統地開展廉潔教育，通過科學、合理的方式方法，使廉潔教育得以入耳入心。開展大學生廉潔修身教育，要遵循大學生成長規律，適應他們的心理特點和接受能力，以增強實效性和感染力為目的。開展大學生廉潔教育路徑主要有以下四方面：（1）發揮“兩課”主渠道開展廉潔教育。在思想政治理論課中融入廉潔教育的內容，實現二者的有機融合。如在《思想道德修養與法律基礎》課中的道德傳承和道德實踐部分融入廉潔意識教育，引導學生樹立廉潔奉公的道德意識，強調職業道德的養成，使學生將來在工作崗位上養成良好的職業素養和職業道德，為營造社會公平環境貢獻力量。在《形勢與政策》課中結合當前反腐現狀，讓大學生了解貪污腐敗、行賄受賄等不廉潔行為是違法的，增強廣大學生預防腐敗和廉潔修身意識。防微杜漸，營造風清氣正、廉潔健康的校園氛圍。（2）開設與廉潔教育相關的人文社科類課程。開設廉潔文化方面課程，講述我國古代的廉政故事、中華傳統清正廉潔典型人物代表等，從歷史的角度來把握廉潔的思想內涵和歷史地位。也可以開設官德方面的文化素質課程，讓學生了解我們所提倡什么樣的官德，反對什么樣類型的官員，了解什么是當前官場上應該崇尚的，什么是應該堅決抵制的，了解何為“不作為”，何為“亂作為”，何為“勤政”，何為“懶政”。結合當前反腐敗形勢，幫助學生認識到腐敗的危害及其對中國特色社會主義道路發展的影響。（3）開展豐富多彩的廉潔教育活動。要以多種形式的文化活動為載體，寓廉潔教育于文化活動之中。通過走向社會走向基層，在實踐中開展廉潔教育。如開展青年志愿者服務活動、參觀革命烈士紀念館、參加暑期社會實踐等，讓大學生在實踐中了解社會現實，實現廉潔思想理念的內化。還可以組織學生走訪廉潔從政的先進人物，參觀警示教育基地，從正反兩個方面的切身感受來加深學生對廉潔與腐敗的認識，增強廉潔做人的信念。通過校園文化活動開展廉潔教育。如廉潔書畫、征文、演講、辯論、話劇、文藝演出等。通過開展大學生喜聞樂見的文化活動，使廉潔教育寓教于樂，學生在笑聲中接受廉潔思想，在感悟中升華廉潔道德境界。（4）發揮社團與廉潔文化傳播新媒體的優勢。學生社團在學生自我教育中有著獨特的優勢，借助學生社團這一載體，充分發揮學生社團的文化教育功能。利用校園網、手機報、微信、QQ等網絡形式，向學生發送廉潔文化和教育方面的信息，讓學生通過最便捷的渠道最快地解到反腐時事，在互動的過程中加以引導和溝通，提高他們對廉潔自律的認識。在校園網上開辟專門的宣傳“崇尚廉潔、熱愛廉潔”的廉潔無私精神的教育專題，增強“崇廉、尚廉”的廉潔自愛意識。充分利用手機的便捷特性，增強廉潔教育的“輻射面”和“穿透力”。

三、把握廉政風險點，構建廉政防控監管機制

1.把握師生管理廉政風險點，層層落實防控責任制。要針對教師、學生管理工作查找出各類風險點，確定風險等級，認真研究制定教育、制度、監督等多方面具體防控措施。把風險防范措施落實到具體崗位和每一位教職員工，細化到權力行使的各個環節，風險防范措施都要跟得上、跟得緊，能管用、見實效。將風險點牢牢把握在控制范圍內；如對學生評獎評優、黨員發展、困難學生認定等要堅持條件公開、標準公開、程序公開、結果公開，在各個環節都要加強監控。對實驗室儀器設備采購、教師科研項目基金申報、使用環節要加強監督，在制度執行上消除盲點，確保各風險點監控到位。

2.注重制度建設，構建廉政風險防控監管長效機制。強化用制度管權、管事、管人的理念，加強對權力運行的有效監督。將制度建設貫穿于管理工作的各個環節，該修訂的制度和流程要立即修訂，形成按制度辦事、靠制度管人的預防腐敗工作機制。明確規定工作責權、程序、時限等，規避因個人權力缺乏有效制衡和監督制約，可能造成以權謀私等廉政風險。其次，要加強制度規定執行過程的監督和管理，從程序和技術手段上解決制度在操作層面上的漏洞，有效監督制約權力的行使，提高權力運行透明度，保證決策更加科學、執行更加順暢、監督更加有力。最后要強化問責，對監督過程中發現的問題除了及時修正外，要追究相關人的責任，如建立師德問題責任追究制度，對不能廉潔從教的教師，在職稱晉升、年度考核、聘期考核等方面都要追究其責任。對學生評獎評優處理不公問題要追究相關人的責任并公布于眾，這樣才能取信于廣大師生。

參考文獻：

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