萬源市邊界黨建“五聯”模式助力脫貧攻堅

萬源市邊界黨建“五聯”模式助力脫貧攻堅

■ 四川省萬源市作為國家扶貧開發重點縣級市，立足位居川陜渝3個省（市）結合部、7個縣（市）交匯處區位優勢，緊扣黨建扶貧中心任務，推行邊界黨建“五聯”模式，補齊基層黨建短板，助力決戰脫貧攻堅

地方工作交流

作者：袁陜川（四川萬源市委常委、組織部部長）

支部聯學，共同筑牢堡壘

根據“地域相鄰、優勢互補”的原則，探索平臺共建、短板互補、黨群互動等模式，組織開展結對聯學。采取召開支部聯學會、簽訂邊界結對共建協議書、組建邊界黨建微信平臺以及搭建學習交流平臺。堅持每月進行一次集中聯學、每季舉辦一次經驗研學、每半年開展一次交叉評學，促進互學提能、短板互補。通過邊界支部班子提議、黨員群眾互議等方式，分月度、季度、年度制定學習清單，重點結合“群眾微心愿、干部大行動”，采取上門聽音、現場問政等方式，形成黨群互動聯學的良好態勢。

隊伍聯管，共同發揮作用。

打破黨員干部隊伍建設區域界限，建立雙向溝通、雙向培育、雙向監管機制，堅持活動互辦、身份互亮、效果互評。圍繞推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出“喜迎十九大、脫貧爭先鋒”主題，共同開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動。圍繞模范履行崗位職責，聯合開展理論武裝、問題亮劍、干事創業、結對認親、助力脫貧“五大標兵”行動。同時，制定帶頭致富、文明居家等25條通用標準，采取群眾評議、黨員互評等方式，實行積分量化管理，倒逼在脫貧攻堅中創先爭優。

基礎聯建，共同整合資源

開展基礎設施建設聯合攻堅行動，針對邊界地基礎建設“瓶頸”問題，采取聯建、聯用、聯護等辦法，力促互利雙贏。組織對邊界地基礎設施現狀進行踏勘，重點對群眾反映的行路難、飲水難、通信難等熱點問題進行會商解決。針對扶貧政策交叉重復等情況，綜合統籌各方人力、資金等優勢，本著“節約成本、群眾受益”的原則，打通“斷頭路”，修通邊界聯戶路，整合擴建公用水源。同時建立共同使用、共同維護等制度，設立基礎設施聯合維護基金，巡回開展道路、電網、生態等基礎管護。

產業聯推，共同促進增收

針對邊界地產業單一、集體經濟薄弱等增收難題，堅持互通創業信息、整體聯片推進、共樹經驗典型，引領群眾脫貧奔康。

每年開展農村實用技術、市場信息等交流，對適合推廣“異鄉”的產業項目，免費派出技術專干和指導組，開展技術幫扶。認真分析邊界地產業的共同性和互補性，對適合共同發展的示范項目，建立跨區域專業合作社，搭建信息、技術、培育、銷售“一條龍”服務平臺，促進產業整體聯片發展。

鄉風聯治，共同維護和諧。

實施“強鄉興村”區域聯盟戰略，采取貧困群眾互幫、矛盾糾紛互處、村風民風互育辦法，開辟基層治理新路徑。打破結對認親地域限制，統籌駐村干部、第一書記、志愿服務隊等力量進村駐戶“對號”幫扶。開通區域“綜治110”服務平臺，組建民情收集、糾紛調解、社會治安等應急分隊，第一時間調處爭地爭林爭水等矛盾糾紛及治安問題。同時，建立交界地行為習慣、家教家風等制度公約，定期舉辦對歌等聯誼比賽，開展以“文明村”“文明戶”等聯評活動，推動實現物質、精神“雙脫貧”。

（注：原文1499字，已收入中國政務信息網·地方領導文庫，投稿郵箱 ： bjb@ccgov.org.cn）