加強黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的思考

■ 伍 華

加強黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的思考

■ 伍 華

黨的歷史無數(shù)次地證明，我們黨具有強大的自我修復(fù)能力。也就是說，中國共產(chǎn)黨不是不犯錯誤，而在于我們黨從不諱疾忌醫(yī)，總是能及時發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正錯誤。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常就是因為黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。因此黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在我們黨實現(xiàn)自我監(jiān)督上又向前邁出一大步，靠制度、靠教育、靠理想信念的教育引領(lǐng)、靠管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

在黨和國家整個監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督一旦失靈，其他監(jiān)督必然失效。上世紀(jì)40年代中期，毛澤東同志和黃炎培先生“窯洞對話”時，毛澤東同志就指出來，我們還要靠人民的監(jiān)督，所以，僅有黨內(nèi)監(jiān)督也不行，必須要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，與此同時，還要把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機地結(jié)合起來，從而不斷增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。

新形勢下，把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，對于健全對黨組織和黨員的監(jiān)督體系，保證黨的組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，形成黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的良好局面，具有重要意義。

推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合，是一項需要不懈探索的重要任務(wù)。我們要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，從轉(zhuǎn)變理念、完善制度、創(chuàng)新方式等方面入手，持續(xù)用力、久久為功，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相輔相成。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須要從嚴(yán)格細(xì)致地執(zhí)行黨的組織生活、黨內(nèi)談話、個人有關(guān)事項報告等制度開始，推動全面從嚴(yán)治黨。在實際工作中，要具體細(xì)化各級層面的黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任清單，在基層黨委班子成員中探索推行以落實監(jiān)督責(zé)任交辦書、建議書、報告書為主要內(nèi)容的“三書”制度，全方位、全過程形成抓小抓早、防微杜漸的監(jiān)督責(zé)任體系。強化部門“一把手”的具體監(jiān)督責(zé)任，突出以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。探索建立“紅臉出汗、咬耳扯袖”常態(tài)化落地機制。重點突出對“一把手”的監(jiān)督，從群眾反映強烈的問題抓起，從開好一次民主生活會、選拔好一名干部、管好一張購物卡抓起，始終保持“燕子壘窩”的恒勁、“螞蟻啃骨”的韌勁、“老牛爬坡”的拼勁，一件事一件事抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)逐步完善制度，并強化執(zhí)行。

習(xí)近平總書記明確指出：“我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，那么接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義。”但在現(xiàn)實生活中，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的觀念淡薄，對監(jiān)督存在模糊甚至錯誤認(rèn)識，把人民群眾監(jiān)督看作是同自己“過不去”，感到“丟面子”“失威信”。實際上，人民群眾的批評監(jiān)督可以幫助黨員干部少犯甚至不犯錯誤，還能有效保護(hù)好黨員干部。能否自覺接受人民群眾監(jiān)督，是衡量黨員干部政治覺悟和思想境界高低的重要標(biāo)尺。因此，作為基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須善待批評的聲音，歡迎他人監(jiān)督，做到從諫如流，才是真正的胸襟、真正的自信。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于從人民群眾中汲取智慧和力量，在保證個人健康成長的同時，促進(jìn)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展，養(yǎng)成在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下工作、生活的習(xí)慣。

長期以來，受各種因素影響，有的群眾監(jiān)督主體意識不強，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題較為突出，也影響了監(jiān)督的實際效果。因此，我們必須要以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機，可以采取媒體宣傳、干部宣講、專家解讀等形式，深入開展對黨組織和黨員的監(jiān)督政策法規(guī)宣傳，幫助廣大人民群眾了解、掌握有關(guān)監(jiān)督知識，增強監(jiān)督意識和能力。要引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，提倡署真實姓名反映違紀(jì)違法事實，養(yǎng)成在法治軌道上表達(dá)訴求、開展監(jiān)督的習(xí)慣。

新一輪科技革命興起，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展，人類生活所經(jīng)歷的一切都在轉(zhuǎn)變。生活在這樣一個快速發(fā)展的時代，我們要站在時代的潮頭，把科技革命與監(jiān)督創(chuàng)新深度融合起來，通過理念的轉(zhuǎn)變、科技的運用、機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機融合、精準(zhǔn)高效。現(xiàn)在很多地方和部門設(shè)立了微信公眾平臺，有的甚至開通隨手拍一鍵舉報等平臺，讓人民群眾的監(jiān)督更加方便快捷。有的地方還大力推廣信訪微信公眾號、手機客戶端信訪應(yīng)用和遠(yuǎn)程視頻接訪，方便人民群眾網(wǎng)上投訴、評價，進(jìn)一步打造開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光信訪”新模式。這些不僅更新了我們認(rèn)識世界的思維方法，也給監(jiān)督工作提供了新途徑、新手段，讓不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象無處藏身。

習(xí)近平總書記明確指出：“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。”我們要充分發(fā)揚社會主義民主，貫徹黨的群眾路線，營造鼓勵監(jiān)督、保護(hù)監(jiān)督的環(huán)境，激發(fā)人民群眾主人翁意識和監(jiān)督熱情。廣泛發(fā)動人民群眾，推動形成人人要監(jiān)督、人人愿監(jiān)督、人人敢監(jiān)督的良好氛圍。

（作者單位：太谷縣監(jiān)察委員會）

（責(zé)編：于晉芳）