■ 畢仲武
高平市在全面推進監察體制改革試點工作中,緊抓溝通思想、班子配備、人員融合等關鍵環節,科學謀劃、精細施工,實現了人員、機構、職能的深度融合,為監察工作體制順暢高效運行提供了組織保障。
轉隸前期,高平市委和市紀委主要領導與轉隸干部逐一進行談心談話,并對轉隸干部進行家訪,充分了解干部的思想動態和家庭情況,明確轉隸人員待遇不變,檢察官員額制度繼續執行,消除轉隸干部的后顧之憂,為順利轉隸打下了扎實的思想基礎。
今年3月,高平市監察委員會成立,市紀委市監委合署辦公。高平市通過舉辦全市紀檢干部集中培訓、開設機關“大家講壇”、創建“高平紀檢人”微信平臺等多種形式的學習培訓,確保每名干部認清新崗位工作內容、職責任務、紀律要求,做到思想上合心、行動上合拍。
干部是改革成功的關鍵。在干部配備中,市委統籌考慮轉隸干部和紀委干部的工作經歷、專長、年齡等因素,采取優勢互補、交叉配備、混合編排的方式,對干部崗位進行合理配置。按照人崗相適、人盡其才的原則,合理安排16名轉隸人員。其中1人擔任班子成員,6人擔任部室主任,將紀委人員和轉隸人員“混搭”,把熟悉職務犯罪調查的人員充實到執紀審查部門,熟悉法律訴訟業務的人員充實到案件審理部門,實現了優勢互補。
在干部調配過程中,將人員力量重點向執紀監督、執紀審查等一線部室傾斜,以強化執紀監督力量。目前,從事監督執紀問責工作人員編制數34名,占機關編制總數的85%,其中一線執紀監督、執紀審查人員26名,平均年齡42歲,具備法律專業知識背景的13人。與改革前相比,一線辦案人員增加了12名,占比提升了11%。
同時,對部室進行重新整合,并明確責任分工,通過創新組織制度,實現相互協調制約,確保紀法銜接、運轉順暢。高平市監察局和市檢察院原反貪、反瀆、預防職能轉隸至市監委后,市紀委、市監委內設部室整合為14個,其中執紀監督室4個、執紀審查室3個。執紀監督室負責對聯系單位(片區)的日常監督,不負責具體案件查辦;執紀審查室負責對違紀違法行為的初核和立案審查,沒有固定聯系單位(片區)的,實行“一事一交辦”“一案一授權”。