以營造良好從政環境為重點推進黨內政治生態建設

于禮

摘要：十八屆六中全會全面系統地回顧總結了我黨有史以來黨內政治生活的發展歷史和經驗教訓，以具體的歷史史料為例深刻分析了全面從嚴治黨、從嚴執政多面臨的新形勢和新任務，強調營造良好政治生態和從政環境的重大意義，以及在發展的過程中我們面對的問題和推進黨的政治生態建設。

關鍵詞：政環境 政治生態 從嚴治黨

“回顧黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調營造健康政治生態對于黨和國家事業發展的極端重要性?！盵1]在新的歷史時期，黨要帶領全國各種人民全面推進“四個全面”的偉大戰略布局，實現中華民族偉大復興的宏偉大業，就一定要深入凈化政治生態，營造透明、良好、規范的從政環境。

一、營造良好的政治生態和從政環境

政治生態的概念范圍小到一個單位，大到一個地區，甚至一個國家，是政治生活、發展情況總體而言的一種大環境和大氛圍，是集中黨的風氣、政府風氣和社會風氣的綜合性的高度凝練和體現，是黨賴以生存和發展的五行的土壤和力量，對黨員干部的個人的價值取向和行為選擇有著很重要的影響?！盃I造良好政治生態和從政環境，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的凝聚力戰斗力的重要條件。凈化政治生態是凝聚民心的需要。健康潔凈的黨內政治生態是黨的優良作風的生成土壤，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的凝聚力戰斗力的重要條件，是黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。”[2]

自從黨的十八大以來，“黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，弘揚新風正氣、滌蕩歪風邪氣，政治生態得到明顯改善。但也應清醒看到，形形色色的潛規則、大大小小的關系網，用人之風不正、家風家教不嚴、社會交往不凈、同志關系不純等問題有待進一步糾正，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。可以說，實現政治生態山清水秀，任務艱巨而繁重?！盵3]但是，在黨生存發展的改革開放深水區特殊的歷史階段，絕不允許這種問題形成氣候，更不允許這種問題損害黨的形象和黨的發展，全黨上下必須一心一意，凝心聚力，共同營造廉政、嚴肅和高效的政治生態環境，著力打造嚴格守法、嚴格執法的從政環境，從根本上解決各種損害黨和人民利益的不正之風。

二、推進黨內政治生態建設過程中存在的主要問題

（一）增強管黨治黨的意識。目前在黨內存在兩方面的問題，一是本末顛倒，即片面追求所謂“主業”，卻把“副業”忽略了?！坝械幕鶎狱h組織對片面理解以經濟建設為中心，認為其它工作包括黨的建設都不重要。有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。”[4]二是部分單位和同志存在輕視自身職務和標榜榮譽的問題。這種情況多存在于單位的相關行政領導層面，把以身作則最應關心的職務和職責給忘記了，只顧著出席各種活動，出入各種場所，把實實在在的政績工作等同于形式主義。這種形式主義作風和表標榜榮譽的行為，導致了部分黨員干部的不作為、不進取，嚴重的損害了人民的信賴和黨的托付。

（二）全面完善考責評責體系。目前黨內實行的考責評責體系并不全面，而且缺乏相應的執行力度。雖然很多地方雖然已經將黨建工作的綜合化考核包括到了各級各地方的黨委和政府年終考核體系，但是其所占的比重不足以引起重視，以至于對預期效果的取得并不明顯。甚至，在很多地方流于形式，起到了反面影響。二是考核系統的內容空泛而不具體?；鶎拥狞h務建設往往都是一些開不見、摸不著，長期積累才有效果的工作，難以量化。因此 ，很多地方便全力量化，盡量體現，往往在很大程度上會造成相當嚴重的書面主義和形式主義等敷衍塞責的問題。

（三）要加強加大敢管敢嚴的力。目前主要存在的問題是一不敢抓，二缺乏嚴肅性，三缺乏長久性。有的基層黨組織負責人沒能嚴格要求自己，自身存在很多作風問題，因此對違法亂紀行為只能睜一只眼閉一只眼，沒有底氣管理。次外，有的基層黨組織和黨員干部中存在畏手畏腳的“好人主義”思想，為官一任不求政績，但求無事，對違規違紀的一些現象和人員有時往往表現出了軟弱和了事的現象。最后是是缺乏常抓的韌勁。黨建工作必須由上個而下，所謂“上梁不正下梁歪”，上級不重視，基層就更加不重視，開展活動只能是上邊緊一陣下邊就緊一陣，上邊松一松下邊就松一松，時緊時松，缺乏長久持續的韌勁。

三、 把黨風的廉政建設作為著力點，營造良好的從政環境

筑牢思想防線，堅定理想信念。習總書記說道，“對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”堅持從嚴治黨，對黨內生活的紀律要嚴格控制，絕不觸碰，形成人人自覺守法，人人做自覺反省，人人自覺監督的良好的黨內生態從政環境。對待上級領導要坦誠務實，嚴格執行命令和要求；對待同事要恪守原則和紀律，不能讓私人關系干涉黨的內政工作；對待平民百姓則要清正廉潔，熱情服務，做到真真正正的為人民服務，對人民你負責。時時刻刻要把黨內的廉政建設放在首位，嚴加治理，清廉治理，確保黨內生態環境的常態化。

四、結語

運用日常監督，夯實政治生態。要時刻牢記，要把黨的作風建設常抓常新，永不松懈，讓嚴格的黨風建設成為黨內一種良好的習慣。拉直制度紅線，扎緊權力鐵籠，權力有了約束和束縛就會限制住各種形式主義、腐敗注意和官僚主義。黨建工作必須全面推進，從嚴推進，加強紀律建設，絕不對任何權力妥協，堅決維護黨的紀律的權威性和嚴肅性。從制度建設入手，做到用制度管權管人管事，不斷規范權力運行，樹立“嚴是愛，寬是害”的理念。強化大黨內監督，重在日常、貴在有恒。要繼承傳統作風。繼續發揮批評和自我批評、黨內座談和黨內反省等方式，及時而全面的了解掌握黨內的各級領導干部的思想活動和思想意識形態，提前預防，早早防范，從小抓起，從根抓起。嚴明政治紀律，維護黨內的政治生活的原則性、嚴肅性。

參考文獻：

[1]龐麗峰.營造良好政治生態 推進全面從嚴治黨——學習黨的十八屆六中全會精神的體會與思考[J]. 前進，2017，（01）.

[2]李英.全面從嚴治黨必須營造良好的政治生態和從政環境[N].遼寧日報，2016-12-27.

[3]劉合權.落實從嚴治黨責任存在的主要問題及對策[N].湖北省紀委監察廳網，2015-2-15.

[4]楊桂華.習近平總書記談堅定理想信念的三個維度[N].中國共產黨新聞網，2014-6-30.endprint