淺談非機動車對中小城市道路交通的影響

張軍輝+耿智化+焦?jié)?/p>

【摘 要】非機動車具有便捷性和經(jīng)濟性，在中小城市中發(fā)展迅速，但非機動車的增多也對城市道路交通產(chǎn)生影響。本文通過研究非機動車在中小城市中的現(xiàn)狀，針對相關(guān)道路交通的參與者，從多方面提出了促進道路交通安全順暢的措施。

【關(guān)鍵詞】非機動車；中小城市；道路交通

中圖分類號：F572 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）21-0242-01

我國的鄉(xiāng)村居民由于生活方式的影響和經(jīng)濟狀況的限制，在生活和生產(chǎn)中把非機動車作為主要交通工具，而由于綠色出行理念的深入推廣，城鎮(zhèn)居民更是在上下班、上學和日常生活等短途出行中采取駕駛非機動車的方式，這也就注定了我國現(xiàn)在和未來都將是一個非機動車廣泛應用和產(chǎn)業(yè)趨于發(fā)達的國度。

一、非機動車在中小城市中的發(fā)展現(xiàn)狀

由于城鎮(zhèn)化的推進，中小城市的經(jīng)濟飛速發(fā)展，汽車走入了千家萬戶，但在機動車提高生活質(zhì)量、便捷出行的同時，中小城市的道路、橋梁等公共設(shè)施的建設(shè)速度遠遠跟不上汽車在城市中的普及，這使得城市居民在生活和工作中的小距離出行時多選擇非機動車出行，主要包括自行車、電動自行車和電動三輪車。

非機動車在中小城市中使用人群主要包括三類。第一類是在校學生。第二類是城市工作者，包括上下班的工作人員和派送外賣、快遞的送貨人，因工作需要，他們充分利用非機動車的靈活性和機動性在城市道路上通行[1]。第三類是城市居民，由于涉及的多是逛街、購物和餐飲等短距離出行，所以他們會偏向于更為方便的非機動車。

二、非機動車對中小城市道路交通的影響

（一）自行車對中小城市道路交通影響。不產(chǎn)生任何廢棄和噪音的自行車在我國中小城市中仍是使用率非常高的交通工具，但很多中小城市進行交通規(guī)劃設(shè)計時，優(yōu)先考慮了機動車、公交車的運行和停放，而忽略了自行車和其他非機動車在城市道路中的行駛問題，導致了機動車搶占自行車專用車道、公交車停靠站影響自行車行駛和自行車亂停亂放等問題的發(fā)生。自行車駕駛者在采取規(guī)避措施的時候，由于駕駛?cè)藛T意識的區(qū)分、城市道路行駛速度的限制和自行車構(gòu)造設(shè)計的制約，往往不能和理想的實施效果相同，也就造成了2015年我國發(fā)生了1369起自行車交通事故的慘痛教訓[2]。

（二）電動自行車對中小城市道路交通影響。我國目前電動自行車生產(chǎn)企業(yè)大部分是由摩托車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的。這些企業(yè)利用現(xiàn)成的設(shè)備、技術(shù)和工藝生產(chǎn)的電動自行車，起步階段就存在“摩托化”傾向[3]，所以電動自行車在城市道路行駛面臨的問題是速度超標而難以控制。由于中小城市城區(qū)規(guī)劃和道路設(shè)計理念的“先天”不足，往往是電動自行車在車流高峰時間段的機動車道上肆意穿行，遇到緊急狀況后電動自行車由于制動距離遠和啟動慢，經(jīng)常造成城市的道路擁擠和交通緩慢。

（三）電動三輪車對中小城市道路交通影響。從市場和社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小城市內(nèi)電動三輪車的家庭擁有量很高，具體用途可以分為代步、學生上下學接送工具和運營三種。電動三輪車的駕駛員以城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中的老年人居多，由于年齡和文化程度的限制，他們的交通意識較差，這使得一些電動三輪車駕駛員在城市中行駛時忽視一些本應遵守的交通法規(guī)，這也就會引發(fā)一些本應避免的交通事故。

三、中小城市非機動車管理措施

（一）政府加大力度發(fā)展城市公共交通。政府加大力度發(fā)展城市的公共交通，優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，合理規(guī)劃行進路線和運行時間，拓展公共交通在一個城市的輻射面積，適當提高運行速度，從而形成安全、便捷和經(jīng)濟的城市公共交通網(wǎng)。

（二）增強執(zhí)法人員和市民的交通安全意識。執(zhí)法人員應注重自身交通安全意識的學習和應用，把疏通城市道路交通和確保人員出行安全作為最終執(zhí)法目的，并重處罰和教育兩條主線，使越來越多的行人和非機動車駕駛員自覺參與到確保城市交通安全的工作中。發(fā)揮基層單位實際效果，向周圍群眾宣傳交通安全知識，達到增強市民交通安全意識的目的，以求達到在出行中牢記交通安全并減少事故發(fā)生的效果。

（三）職能部門有效監(jiān)管非機動車生產(chǎn)。因超過規(guī)定限速而難以控制車輛是非機動車事故發(fā)生的主要原因，根源問題便是非機動車廠家沒有遵循國家標準，違規(guī)生產(chǎn)的非機動車行駛速度遠遠超過限速。解決這一問題需要相關(guān)職能部門恪盡職守，在生產(chǎn)非機動車時就將其卡于標準之內(nèi)，充分發(fā)揮部門的職能，利用現(xiàn)代化檢驗工具，加強監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，從而達到有效監(jiān)管的效果，降低非機動車事故的發(fā)生。

綜上言之，我國中小城市交通狀況仍然十分嚴峻。機動車在道路上的比重不斷增加，如果能提升非機動車出行的優(yōu)勢，充分發(fā)揮非機動車的特性，必將對緩解中小城市交通壓力有很大貢獻。

參考文獻：

[1]聶星.中國城市非機動車交通發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理，2016（11）.

[2]公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報（2015年度）[R].北京：公安部交通管理局，2015.

[3]許瑋瓏.我國城市交通中的電動自行車問題探析[J].交通標準化，2011（8）.