打好“預(yù)防針” 扎牢“防護(hù)網(wǎng)”
——遼寧省紀(jì)委精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域貪腐問題綜述

◎文/劉曉光 白華偉

打好“預(yù)防針” 扎牢“防護(hù)網(wǎng)”
——遼寧省紀(jì)委精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域貪腐問題綜述

◎文/劉曉光 白華偉

為強(qiáng)化稅務(wù)干部依法治稅、廉潔從政意識(shí)，沈陽(yáng)市和平區(qū)國(guó)稅局深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，本著“早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正”的原則，將反腐敗工作端口前移，主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，事前扎牢廉政防護(hù)網(wǎng)，構(gòu)建了風(fēng)清氣正、廉潔自律的生態(tài)環(huán)境。

深化廉政教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)知廉。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，組織全體干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等，提高政策水平，并以科室為單位，按月學(xué)習(xí)，定期測(cè)試，確保學(xué)習(xí)效果。二是專題教育促廉。通過專題講座、干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，開展內(nèi)容豐富的經(jīng)常教育，喚醒黨員意識(shí)，增強(qiáng)政治“免疫力”。三是文化建設(shè)引廉。開展“讀書思廉”活動(dòng)，組織觀看廉政講座視頻，參加“家教家風(fēng)朗誦比賽”“廉政知識(shí)競(jìng)賽”“廉政書畫攝影詩(shī)文展覽”等活動(dòng)，利用微信、局域網(wǎng)站等方式，定期推送有關(guān)廉政規(guī)定、警示案例、修身養(yǎng)性、反腐信息等，營(yíng)造濃厚廉政文化氛圍。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢監(jiān)督防線。一是加強(qiáng)對(duì)黨組的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督黨組及班子成員在落實(shí)民主集中制等方面的情況。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效規(guī)范行政管理權(quán)運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)科所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。組織科所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉，督促他們抓住牛鼻子，種好責(zé)任田。強(qiáng)化個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。重點(diǎn)強(qiáng)化稅收政策執(zhí)行、減免稅管理、定期定額戶核定、非正常戶認(rèn)定、發(fā)票管理、注銷管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出對(duì)自由裁量權(quán)、稅款征收、執(zhí)法程序的監(jiān)督。建立重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)提示制度，從第一張“營(yíng)改增”工作《廉政風(fēng)險(xiǎn)提示卡》，到機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員交流工作的八項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)提示，使廉政風(fēng)險(xiǎn)提示成為常態(tài)。

暢通輿論渠道，發(fā)揮監(jiān)督合力。一是暢通舉報(bào)渠道。主動(dòng)公開舉報(bào)電話、局長(zhǎng)信箱，通過來信、來訪、來電“三位一體”的問題舉報(bào)渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)涉稅輿情。二是強(qiáng)化社會(huì)參與。聘請(qǐng)20余名廉政特邀監(jiān)察員，密切與政協(xié)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督組的聯(lián)系，組織召開納稅人座談會(huì)，構(gòu)建納稅人和第三方共同參與的監(jiān)督體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。開展作風(fēng)專項(xiàng)整治，通過投訴電話、重點(diǎn)業(yè)務(wù)回訪、明察暗訪等方式，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，查處損害國(guó)稅形象、破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

創(chuàng)新服務(wù)舉措，管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是減少人工服務(wù)。為有效管控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的人為因素，通過推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、增設(shè)自助辦稅設(shè)備、推行“免費(fèi)郵遞發(fā)票”服務(wù)，在全國(guó)首創(chuàng)“網(wǎng)上申請(qǐng)、自助代開、掃碼繳稅”業(yè)務(wù)模式，引導(dǎo)納稅人逐步改變“上門辦稅”習(xí)慣，在確保納稅人“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“不跑也能辦”。二是推進(jìn)征管改革。推行“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、無派單不執(zhí)法”為原則的稅收管理員工作任務(wù)派單制，提高稅收征管效能，防范稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)和降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開。積極創(chuàng)新公開載體與形式，印制2萬(wàn)份稅收宣傳袋及資料，及時(shí)公開辦稅事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦稅要件、辦理時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，提高信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，增加辦稅公開透明度，管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。