如何在精準扶貧中發揮關工組織的作用

蔡凱毅 楊今育 王寶成

如何在精準扶貧中發揮關工組織的作用

蔡凱毅 楊今育 王寶成

如何在精準扶貧中發揮好關工組織和“五老”的作用呢？

一、調查摸底，精準掌握扶貧底數

按精準扶貧“六要”的要求，黑龍江省依蘭縣關工委制定了精準扶貧的工作方案，并召開農村基層關工委常務副主任會議，在會議上做了全面動員和部署。農村各鄉鎮關工委積極開展了精準扶貧工作。逐村逐屯逐戶逐人進行調查統計，統計清楚貧困戶和貧困人口，特別是統計清楚青少年貧困人口，記錄在案，建立動態檔案。同時調查了解清楚他們的致貧原因，以便有針對性地搞好精準扶貧。

1、廣泛開展救助特困生工作。各鄉鎮關工委首先瞄準了救助特困生工作。一是動員干部職工捐資助學、救助特困生。二是結對子面對面幫扶。鄉鎮干部對所包村，與村干部、企業干部一起，對特困生面對面幫扶。三是零星特殊幫扶。對考上大學的特困學生，鄉鎮動員干部職工捐資助其入學。有的鄉鎮領導單獨結對子助其入學。四是堅持不間斷幫扶。江灣鎮黨委書記李景濤堅持3年幫扶馬家屯特困學生劉佳寶，現在這名學生已上大學，李景濤同志仍在資助。道臺橋鎮黨委書記周嬌娜主張：“扶貧，扶的是志”。她幫扶的林家村特困學生吳超，既是單親家庭子女，又是聾啞人，周嬌娜給小吳超聯系到七臺河市抓鉤機技校就讀，并解決了他學習中的經費困難。

2、對留守特困學生重點幫扶。留守的學生困難程度不同，要對那些留守學生中特別困難的學生，給予重點幫扶。江灣鎮永發村關工委和“五老”，對特困留守生呂超越重點幫扶，不僅在學習上關心，還在生活上照顧。經村關工委研究，集資2000元給他，購買了衣物、書包、文具。保證了呂超越同學正常讀書。

3、對落榜生中的特困學生有針對性地幫扶。這些落榜特困學生已無經濟條件再繼續讀書，唯一出路就是就業，解決他們的貧困問題。一是與人勞、農業、農機等部門配合，在搞好農村預備制培訓、技能提升培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓，農機駕駛員培訓中，優先安排落榜特困生參加。培訓后，安排他們外出打工、自己創業或回鄉務農。二是向縣技工學校輸送特困生，定向培訓，安排就業。

二、在開展“講、學、育、奔”活動中扶貧

開展“講、學、育、奔”活動，是農村關心下一代工作重要工作之一，對于培育社會主義新型農民，青年農民脫貧致富奔小康，都有積極的推動作用。在精準扶貧工作中，我們注重開展“講、學、育、奔”活動，突出扶貧救困作用。

1、注重科技扶貧。農村特困青年農民對于脫貧致富，有心無力、自慚形穢。如何幫助他們樹立脫貧致富的自信心，學到脫貧致富的本事，找到脫貧致富的門路，尤為重要。一是在鄉鎮、村舉辦的科技講座、科技大集時，有目的地組織、動員他們積極參與。愚公鄉關工委為了幫助貧困青年農民脫貧致富，舉辦了18期創業培訓班，606人接受培訓。迎蘭鄉關工委充分發揮了省“優秀十大員”，全國科普帶頭人，龍廣電臺“惠農熱線”節目客座專家、高級農藝師楊延秀同志的“五老”作用，每年在全鄉舉辦以青年農民為主的科技培訓班20多場次，受培訓青年農民達4700余人次，這之中注意動員貧困青年農民參加。在鄉黨委、政府的大力支持下，鄉關工委建起500畝的“綠色水稻青年科技示范園區”，每年承擔省、市、縣、鄉布置的新品種、新肥料、新農藥及新的高產栽培模式等實驗、示范項目30余項，為全鄉青年農民參觀學習提供了直觀課堂，全鄉4500多名青年農民受到了現場學習和啟發。二是送科技下鄉。依蘭鎮關工委的農業科技培訓的亮點是送科技下鄉，講師真正深入到村屯，使青年農民不出村屯就能聽到高水平的農業科技講座。講課的內容有針對性，不大、不空、接地氣。如為青年農民們推薦當前最適宜栽種的玉米、大豆、水稻、蔬菜品種，教授他們怎樣配方施肥、立體施肥，怎樣解決難以根除的病、蟲、草害等。尤其對萬壽菊的栽培技術和如何降低成本，增加效益進行了詳細講座。還請來專家為青年農民講授家電維修、家政服務、畜禽養殖等知識和技術技能，為貧困青年農民脫貧致富提供了門路，使農村閑置勞動力得到了有效轉移。依蘭鎮關工委組織青年農民參加科技培訓6次，參加人員達1100人次，還為產糧大戶提供了參加縣、市級培訓的機會。“五老”、高級農藝師李菊田，把青年農民學員帶到朝陽村的溫室大棚參觀學習，受到了有效的直觀教育。

2、結對子幫扶。在精準扶貧工作中，各鄉鎮動員“五老”采取“一幫一”、“二幫一”、“多幫一”的形式，與貧困青年農民結對子進行幫扶。例如，迎蘭鄉關工委充分發揮150多名“五老”的作用，組織他們與各村貧困青年結成幫扶對子。通過傳幫帶，盡力使貧困青年農民掌握一門種養技術或脫貧致富專長。通過活動的開展，全鄉培養出青年致富帶頭人190多人。省勞動模范，迎蘭村養狐貉大戶青年農民胡波，在鄉退休老領導馮慶林和老養殖技術人員徐國才的幫助下，脫貧致富，并且自己富了不忘鄉親，每年拿出1萬元資助周圍的貧困養殖戶。

3、培養青年農民致富帶頭人，幫扶、帶動貧困青年農民脫貧。先富不忘本，還積極幫扶其他貧困青年農民脫貧。迎蘭鄉劈山嶺屯青年農民時前進、王鳳霞夫婦及依丹旅游公路沿線村屯的吳福海夫婦、李柏林夫婦，在老黨員時長江和老教師鄭涌男的幫助下，開辦農家餐飲服務以及“農家采摘園”，脫貧致富，成為鄉青年農民致富帶頭人，他們帶領各自村屯和全鄉青年農民180余戶農戶開辦旅游餐飲服務業，年創產值1000余萬元，戶均純增收入5萬元，可安置季節富余勞動力1000余人，使這些農戶都擺脫了貧困。

4、“五老”引領創辦企業，帶動、幫扶青年農民脫貧。道臺橋鎮三安村“五老”王喜權創辦“三安現代農機專業合作社”，入社成員373戶，其中貧困戶、一般貧困戶296戶，現有農機具48臺套，規模經營土地6222畝，使這些農戶全部脫貧。迎蘭鄉在鄉退休老領導馮慶林、煙筒山村老養殖技術員高鳳軍等“五老”人員幫扶帶動下，創建了以青年為主的特色養殖和特色種植基地，80多戶青年農民參加。全鄉的狐貉、野豬養殖量達5000余頭，蜜蜂1000多箱。年產值200多萬元，純增收入100多萬元，使這些青年農戶脫貧。

5、創辦微型企業，使一些青年農民脫貧?！拔⑿推髽I”，就是一些企業規模小、用人不多，所用資金量不大的企業。這些企業雖然不大，但對青年農民脫貧的作用卻很大。迎蘭鄉關工委大力倡導貧困青年農民辦微型企業，到目前為止，全鄉創辦起以青年為主的各種微型企業319個，年創產值3000多萬元，創利稅550萬元。其中，以“五老”、鄉老工程技術人員倪志剛、尹萬義、王忠義所幫帶的青年農民王慧志、張克旭、劉亞文、何長明等為主的青年建筑工程隊9個，從業人員達260多人，每人年均純收入5萬元。以老黨員吳長江、宋官福等“五老”幫帶的王曉軍、康林、李海生、尹曉偉等青年為主體，從事交通運輸業的36人。