蔡凱毅 楊今育 王寶成
如何在精準扶貧中發揮關工組織的作用
蔡凱毅 楊今育 王寶成
如何在精準扶貧中發揮好關工組織和“五老”的作用呢?
按精準扶貧“六要”的要求,黑龍江省依蘭縣關工委制定了精準扶貧的工作方案,并召開農村基層關工委常務副主任會議,在會議上做了全面動員和部署。農村各鄉鎮關工委積極開展了精準扶貧工作。逐村逐屯逐戶逐人進行調查統計,統計清楚貧困戶和貧困人口,特別是統計清楚青少年貧困人口,記錄在案,建立動態檔案。同時調查了解清楚他們的致貧原因,以便有針對性地搞好精準扶貧。
1、廣泛開展救助特困生工作。各鄉鎮關工委首先瞄準了救助特困生工作。一是動員干部職工捐資助學、救助特困生。二是結對子面對面幫扶。鄉鎮干部對所包村,與村干部、企業干部一起,對特困生面對面幫扶。三是零星特殊幫扶。對考上大學的特困學生,鄉鎮動員干部職工捐資助其入學。有的鄉鎮領導單獨結對子助其入學。四是堅持不間斷幫扶。江灣鎮黨委書記李景濤堅持3年幫扶馬家屯特困學生劉佳寶,現在這名學生已上大學,李景濤同志仍在資助。道臺橋鎮黨委書記周嬌娜主張:“扶貧,扶的是志”。她幫扶的林家村特困學生吳超,既是單親家庭子女,又是聾啞人,周嬌娜給小吳超聯系到七臺河市抓鉤機技校就讀,并解決了他學習中的經費困難。
2、對留守特困學生重點幫扶。留守的學生困難程度不同,要對那些留守學生中特別困難的學生,給予重點幫扶。江灣鎮永發村關工委和“五老”,對特困留守生呂超越重點幫扶,不僅在學習上關心,還在生活上照顧。經村關工委研究,集資2000元給他,購買了衣物、書包、文具。保證了呂超越同學正常讀書。
3、對落榜生中的特困學生有針對性地幫扶。這些落榜特困學生已無經濟條件再繼續讀書,唯一出路就是就業,解決他們的貧困問題。一是與人勞、農業、農機等部門配合,在搞好農村預備制培訓、技能提升培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓,農機駕駛員培訓中,優先安排落榜特困生參加。培訓后,安排他們外出打工、自己創業或回鄉務農。二是向縣技工學校輸送特困生,定向培訓,安排就業。
開展“講、學、育、奔”活動,是農村關心下一代工作重要工作之一,對于培育社會主義新型農民,青年農民脫貧致富奔小康,都有積極的推動作用。在精準扶貧工作中,我們注重開展“講、學、育、奔”活動,突出扶貧救困作用。
1、注重科技扶貧。農村特困青年農民對于脫貧致富,有心無力、自慚形穢。如何幫助他們樹立脫貧致富的自信心,學到脫貧致富的本事,找到脫貧致富的門路,尤為重要。一是在鄉鎮、村舉辦的科技講座、科技大集時,有目的地組織、動員他們積極參與。愚公鄉關工委為了幫助貧困青年農民脫貧致富,舉辦了18期創業培訓班,606人接受培訓。迎蘭鄉關工委充分發揮了省“優秀十大員”,全國科普帶頭人,龍廣電臺“惠農熱線”節目客座專家、高級農藝師楊延秀同志的“五老”作用,每年在全鄉舉辦以青年農民為主的科技培訓班20多場次,受培訓青年農民達4700余人次,這之中注意動員貧困青年農民參加。在鄉黨委、政府的大力支持下,鄉關工委建起500畝的“綠色水稻青年科技示范園區”,每年承擔省、市、縣、鄉布置的新品種、新肥料、新農藥及新的高產栽培模式等實驗、示范項目30余項,為全鄉青年農民參觀學習提供了直觀課堂,全鄉4500多名青年農民受到了現場學習和啟發。二是送科技下鄉。依蘭鎮關工委的農業科技培訓的亮點是送科技下鄉,講師真正深入到村屯,使青年農民不出村屯就能聽到高水平的農業科技講座。講課的內容有針對性,不大、不空、接地氣。如為青年農民們推薦當前最適宜栽種的玉米、大豆、水稻、蔬菜品種,教授他們怎樣配方施肥、立體施肥,怎樣解決難以根除的病、蟲、草害等。尤其對萬壽菊的栽培技術和如何降低成本,增加效益進行了詳細講座。還請來專家為青年農民講授家電維修、家政服務、畜禽養殖等知識和技術技能,為貧困青年農民脫貧致富提供了門路,使農村閑置勞動力得到了有效轉移。依蘭鎮關工委組織青年農民參加科技培訓6次,參加人員達1100人次,還為產糧大戶提供了參加縣、市級培訓的機會。“五老”、高級農藝師李菊田,把青年農民學員帶到朝陽村的溫室大棚參觀學習,受到了有效的直觀教育。
2、結對子幫扶。在精準扶貧工作中,各鄉鎮動員“五老”采取“一幫一”、“二幫一”、“多幫一”的形式,與貧困青年農民結對子進行幫扶。例如,迎蘭鄉關工委充分發揮150多名“五老”的作用,組織他們與各村貧困青年結成幫扶對子。通過傳幫帶,盡力使貧困青年農民掌握一門種養技術或脫貧致富專長。通過活動的開展,全鄉培養出青年致富帶頭人190多人。省勞動模范,迎蘭村養狐貉大戶青年農民胡波,在鄉退休老領導馮慶林和老養殖技術人員徐國才的幫助下,脫貧致富,并且自己富了不忘鄉親,每年拿出1萬元資助周圍的貧困養殖戶。
3、培養青年農民致富帶頭人,幫扶、帶動貧困青年農民脫貧。先富不忘本,還積極幫扶其他貧困青年農民脫貧。迎蘭鄉劈山嶺屯青年農民時前進、王鳳霞夫婦及依丹旅游公路沿線村屯的吳福海夫婦、李柏林夫婦,在老黨員時長江和老教師鄭涌男的幫助下,開辦農家餐飲服務以及“農家采摘園”,脫貧致富,成為鄉青年農民致富帶頭人,他們帶領各自村屯和全鄉青年農民180余戶農戶開辦旅游餐飲服務業,年創產值1000余萬元,戶均純增收入5萬元,可安置季節富余勞動力1000余人,使這些農戶都擺脫了貧困。
4、“五老”引領創辦企業,帶動、幫扶青年農民脫貧。道臺橋鎮三安村“五老”王喜權創辦“三安現代農機專業合作社”,入社成員373戶,其中貧困戶、一般貧困戶296戶,現有農機具48臺套,規模經營土地6222畝,使這些農戶全部脫貧。迎蘭鄉在鄉退休老領導馮慶林、煙筒山村老養殖技術員高鳳軍等“五老”人員幫扶帶動下,創建了以青年為主的特色養殖和特色種植基地,80多戶青年農民參加。全鄉的狐貉、野豬養殖量達5000余頭,蜜蜂1000多箱。年產值200多萬元,純增收入100多萬元,使這些青年農戶脫貧。
5、創辦微型企業,使一些青年農民脫貧?!拔⑿推髽I”,就是一些企業規模小、用人不多,所用資金量不大的企業。這些企業雖然不大,但對青年農民脫貧的作用卻很大。迎蘭鄉關工委大力倡導貧困青年農民辦微型企業,到目前為止,全鄉創辦起以青年為主的各種微型企業319個,年創產值3000多萬元,創利稅550萬元。其中,以“五老”、鄉老工程技術人員倪志剛、尹萬義、王忠義所幫帶的青年農民王慧志、張克旭、劉亞文、何長明等為主的青年建筑工程隊9個,從業人員達260多人,每人年均純收入5萬元。以老黨員吳長江、宋官福等“五老”幫帶的王曉軍、康林、李海生、尹曉偉等青年為主體,從事交通運輸業的36人。