行政事業單位會計信息質量存在的問題及策略探究

李現豐

【摘 要】行政事業單位的會計信息是財政資金分配、運用及其結果的反映，這些信息是國家進行財政資金分配以及宏觀調控決策的重要依據，其真實性是保證決策者作出正確決策的基本前提。但是，就目前的情況來看，當前，行政事業單位會計信息質量存在著一定的問題，使其出現了失真的情況，下文主要針對此進行了探究，并且提出了相關的解決策略，以供參考。

【關鍵詞】行政事業單位；會計信息質量；問題；策略

會計質量管理是確保會計工作順利進行的關鍵要素之一，隨著國家經濟建設的飛速發展，會計質量管理發揮著越來越重要的作用，不僅能有效維護國家的經濟秋序，還是經濟效益獲得穩步提升的關鍵。目前，在我國的行政事業單位中，會計信息質量的好壞直接影響著行政事業單位工作人員具體的工作效率，會計信息的質量已經成為評價行政事業單位工作結果的重要指標，因此，如何提高行政事業單位會計信息質量，成為不容忽視的一個重要課題。

一、行政事業單位會計信息質量存在的問題

（一）會計信息的失真現象

當前有些事業單位管理初始憑據不太規范，常常有不全面、不標準以及印章不清楚的初始票據書寫現象，更有甚者還存在假票據的情況，從而使非法支出變的合理，喪失了憑據的真實性。會計的核算工作中，也有賬目運用不標準問題的出現。很多隱瞞收入的現象時有發生，對于支出內容的記錄有或多與或少的現象出現。另外，在會計報表的編制過程中，會有報表內容與賬簿相分離現象的出現，從業者對報表中的信息進行隨意變更與調整，使報表數據的精確性喪失，從而無法準確體現事業單位的資產情況。

（二）會計行為缺乏規范性

在很多行政事業單位中，會計行為操作不規范的現象仍然存在，雖然程度不同，卻對行政事業單位的日常運營造成了一定的影響。會計行為缺乏規范性的現象并非個例，據國家審計部門的調查顯示，這種現象在目前的行政事業單位中較為普遍，必須引起有關部門的高度重視。在日常作業中，會計人員對于工作細則沒有引起足夠的重視，對于職業規范也沒有嚴格的遵守。此外，在一些事業單位中，在編制和使用原始憑證和賬目時，沒有按照規范來使用和編制，對于會計檔案資料也是持應付的態度，敷衍了事。

（三）會計的信息傳遞不及時

如果票據的傳遞與經濟行為的發生不同步，就會造成核算工作的不利影響。比如，在領用物資以后，相關票據不能及時出具，也就會對支出情況的反映不夠及時，致使會計報表對當期的資料不能精確、客觀的體現。再有，如果事業單位在每年的年末都會進行會計報表的編制，會計信息的效果就會被降低，而導致單位的決策人員與管理者在下達指令時就會因為缺少信息的了解造成對經費的預測相對不準確。

二、行政事業單位會計信息質量出現問題的原因

（一）會計人員專業素質不達標

行政事業單位人員在財務部門的日常運轉中，由于收付實現制的記賬特性，更多的是注重流水的走向，而非對行政事業單位的財務和資金在整體上的了解和把控，對于行政事業單位的整體會計信息和單位財務狀況缺乏宏觀上的研究和了解，也會造成會計信息質量在宏觀上的缺失和對重要性把握的缺乏。會計信息質量與財務人員的專業素養直接相關，會計人員在會計信息處理上的特性是決定會計信息質量的關鍵因素。在行政事業單位會計人員的任用上，人員變動少，流動性差，許多會計人員日復一日年復一年處理相似的事務，在客觀上缺乏進步和學習的動力，在主觀上缺乏學習和前進，加強會計專業素養的意愿，造成其業務水平進展緩慢，無法把握單位對會計信息質量在不斷變化和新環境下的要求，財務管理水平停滯不前，管理方法落后，也會造成會計信息質量的管理方法更新，無法應用到行政事業單位中來。

（二）內部控制不完善導致會計信息質量無法保障

我國的內部控制在行政事業單位的推進和實際執行進展緩慢，一方面是由于行政事業單位的非營利性質，導致單位對外部風險指標和風險因素不敏感，較少追求經濟效益上的成果和核算上的優勢規劃。另一方面則是受行政事業單位的過去普遍習性影響，對內管理較為松散自由，在對內部的風險控制和對人員的盡責要求，或是受到行政事業單位資歷較老部分員工的思想抵觸，或是由于在實行中得不到支持，在內部控制上無法得到貫徹實行。在責任追究制度和責任落實制度的缺乏下，會計基礎支撐信息的傳達缺乏質量保障，也會導致加工處理后的會計信息質量無法保障。尤其是在財務部門中出現內控問題導致拘私舞弊現象潛伏或者實際發生，或者是做賬和審核上缺乏責任意識導致差錯率較高，都會導致會計信息質量在各個環節和各個方面都潛藏著失誤和出錯因子。部分單位領導人在內部控制不完善無法起到監督作用的情況下，要求財務人員盡可能地避開監督點，設立“小金庫”等，會計處理上偽造和編造憑證套取行政事業單位現金挪為己用，對行政事業單位的會計信息質量保障造成了極大的傷害。

三、提升行政事業單位會計信息質量管理的合理舉措

（一）加強行政事業單位會計隊伍建設

要想使行政事業單位會計信息質量得到保障，就必須要對相關人員的綜合素質引起高度的重視，加強行政事業單位會計隊伍的建設。一是，提高行政事業單位會計從業門檻，堅持會計上崗必須具備相關從業資格證書；二是，注重培訓，定期組織會計進行再學習，讓會計能夠不斷地更新自己的專業知識，全面提升會計的從業能力；三是，抓好會計職業道德教育，提高行政事業單位會計人員的職業道德水準；四是，重視從高校引進會計專業人才，改善單位會計的年齡、學歷結構，為單位的發展增添活力和后勁；五是，建立激勵制度，激勵會計人員認真對待本職工作。

（二）加強和健全單位內部控制監管

行政事業單位各項準則和要求的落實是會計信息真實的重要保證之一。行政事業單位應當從加強單位的內部控制制度建設和落實建設出發，將內控制度的具體要求落實到各個環節和流程上的經手人中，以簽字制度確認責任歸屬和追責歸屬，強化單位內部工作人員的責任意識。在推進上，除了內部控制的專業人員和財務人員以外，應當要求單位負責人和各部門負責人切實保障落實，用任務要求和實際行動助推內部控制的落實建設，減輕在問題追責上的人力精力浪費和會計信息上的失真。在財務部門內部，也應當設立和落實內部控制中的職位分離要求與關鍵崗位定期輪崗跟換的硬性要求，對于資金管理崗位應當與記賬崗位分離，避免會計信息在舞弊下出現差錯，對于擔任時間較長的出納崗位進行更換，防止日記賬上的信息偽造或編造。

（三）不斷地加強會計信息的預算管理

想要很好地保證行政事業單位的會計信息質量的可靠性，行政事業單位就必須在單位內部樹立起良好的預算意識，讓單位的每個員工都充分地認識到預算的重要作用，每個工作人員都積極地配合預算部門的工作安排，讓每個員工都參與到單位的預算工作中去，為單位進行全面的預算管理工作營造出良好的內部環境。

四、結束語

總之，行政事業單位隨著當今社會的發展已經越來越激烈，而對于會計管理工作在事業單位中具有至關重要的位置。因此，必須使行政事業單位會計信息質量得到強有力的保證，從而提高事業單位的會計管理能力，積極促進社會經濟的可持續發展。

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