福州市農超對接績效評價研究

摘 要：多年來，我國農產品流通體系一直存在著流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、流通效率低、流通中組織程度低等問題，“農超對接”的實施在一定程度上縮短了農產品供應鏈，避免了上述問題。文章分析了福州市“農超對接”的現狀，并歸納出存在的問題，構建了影響農超對接績效的指標體系，隨后根據福州市實際調研數據，運用模糊綜合評價法對福州市農超對接水平進行了評價。

關鍵詞：農超對接；績效評價；模糊綜合評價法

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

Abstract： Over the years， China's agricultural products circulation system has existed the problems of more circulation links， high circulation cost， low circulation efficiency， low degree of organization in the circulation and so on. Agricultural super-docking has avoided the above problems. This paper analysis the present situation of“agricultural super-docking”in Fuzhou， sums up the problems， and constructs the impact of agricultural super-docking， then based on the actual research data of Fuzhou agricultural super-docking， used the fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the level of farmer's super-docking in Fuzhou. Finally， the paper gives some suggestion on how to improve the performance of agricultural super-docking.

Key words： agricultural super-docking； performance evaluation； Fuzzy comprehensive evaluation

農業(yè)是國民經濟的基礎，同時也是國家自立和經濟發(fā)展的基礎，農業(yè)的興衰關乎國民經濟的全局。自1988年實行“菜籃子”工程以來，我國的農產品消費量快速增長，與此同時也出現了許多問題，如生產規(guī)模不成熟、農產品供應鏈能力不足，農產品市場流通渠道不順暢、對接不順等問題，從而導致生產成本快速攀升。為此，我國商務部自2007年就開始進行農產品流通模式的探索。目前國內對“農超對接”的研究，主要集中在以下兩個方面：一是側重于物流功能和物流模式的研究。如王娟和黃培清（2000）、王成（2001）、王焰（2002）、張爽和徐正（2010）、李瑩（2011）、王漪昆和黎維斯（2012）、張園園和矢野裕児（2012）、熊小滿（2013）、潘福斌和宋達（2014）、石巋然和孫玉玲（2017）等。二是側重于績效評價方法的研究，客觀評價方法和主觀評價方法多樣化發(fā)展。如張鐸和丁立言（2000）、孫宏嶺和戚世鈞（2002）、魏新軍（2003）、林樂碳（2010）、秦紀媛（2012）、周峻崗和尚杰（2015）、殷慧慧（2016）等。從目前文獻看，目前國內的研究現狀還是集中在理論層面上，實證層面的研究較少。

1 福州市農超對接現狀及存在的問題

福州位于閩江河口，枕山面海，物產豐富，素有“福海寶地”的美譽。改革開放的不斷深入及區(qū)域農業(yè)經濟的升級轉型，為福州的農業(yè)市場帶來了難得的發(fā)展機遇。在此基礎上，“農超對接”模式也在福州區(qū)域不斷發(fā)展和完善。福州市通過引導大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社建立了密切和穩(wěn)定的關系，促進“訂單生產”，此舉不僅為農民和企業(yè)增加了收益，同時還讓消費者的滿意度提高，達到了多贏的目的。此外，福州還被商務部確定為“全國農超對接試點城市”，每年設立30萬元的專項款作為“農超對接”項目推廣資金，積極組織“農超對接”項目，有效促進“農超對接”工作的開展。

雖然農超對接在地理位置和政策支持上諸多利好，但條件仍然不夠成熟，存在諸多問題：（1）超市方面：①超市的基礎設施如冷鏈配送、物流中心等還比較薄弱；②部分農民專業(yè)合作社無法向超市開具增值稅發(fā)票，使超市無法享受“從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額”這一鼓勵政策；③農民專業(yè)合作社可提供的農產品的數量和品種有限，并難以保證長期穩(wěn)定的供應。（2）農民專業(yè)合作社方面：①部分小規(guī)模的農民專業(yè)合作社無序生產現象嚴重，冷藏保鮮設施及冷藏運輸設備嚴重不足，導致其配送的農產品質量參差不齊，無法達到超市要求；②超市在結算方式上普遍采取月結的方式，合作社通常需要墊付資金，為其交易增加了難度和風險；③農業(yè)技術人員缺乏，產品的改進困難，技術創(chuàng)新存在困難；④信息渠道不暢，采購信息平臺缺乏，合作社所獲得的生產和營銷信息是不充分的，此外，還存在沒有簽訂協(xié)議、口頭協(xié)議或者協(xié)議執(zhí)行力差等問題。如部分農戶在價漲量減時拒絕供貨給超市，直接零售或自行銷售給出價更高的收購商，而當出現價跌量增時則要求經銷商按照協(xié)議收購。

2 農超對接績效評價體系構建

農超對接模式績效評價指標并不局限于單一的定量或定性的指標，應盡可能地將定性指標定量化。因此，本文將定性分析與定量分析相結合，以定量分析為主，首先設計基于AHP模型的調查問卷，結合德爾菲法等定性指標來計算各級指標的權重系數，求解判斷矩陣。在確定評價指標體系時，主要運用了以下步驟：（1）評價指標預選：通過對于國內外文獻的梳理及筆者對當地農超對接超市和合作社的實地調研所掌握的情況，構建了各個方面的指標集。（2）專家修改：預選出的指標集較寬泛，再結合專家建議進一步篩選。最終選取了5個一級指標和18個二級指標，如圖1所示。endprint

采用層次分析法構建模型和計算權重，然后運用模糊綜合評價的總評分法分析福州市的農超對接水平，具體步驟如下：根據評判對象的評價項目u■=i=1，2，…，n，首先對每個項目確定出評語集v=v■，v■，v■，…，v■和相應的評分數s■=i=1，2，…，n，然后求和所有的分數，最后根據總分的大小進行排序，依此確定出方案的優(yōu)劣。具體計算過程如下：

（1）根據專家打分法獲得指標權重（見表1）：

（2）根據層次分析法步驟，利用yaahp算出權重W■=0.281，W■=0.330，W■=0.157，W■=0.134 ，W■=0.098。

（3）進行一致性檢驗：計算特征值λ■=∑■=5.019，然后計算CI=■=■=0.004。由平均隨機一致性指標得出n=5時，RI=0.9。CR=■=■=0.003，小于0.1，說明判斷矩陣具有滿意的一致性。同樣的方法以此類推得到各個二級指標的權重，最終由層次分析法得出的各級指標權重如圖2所示。

從一級指標來看，超市方面的指標中“農超對接”績效所占權重較大，因為目前農超對接多以超市為主導，超市與合作社簽訂契約，超市屬于甲方，多是規(guī)則的制定者。因而，農超對接能否順利實施跟超市的實力密切相關。同時，合作社的作用也不容忽視，只有合作社有足夠的規(guī)模順利整合農戶，并有效地充當超市和農戶間的溝通者，才能使資源配置達到最優(yōu)。而對接協(xié)調和顧客價值兩個指標則是兩個主體之間合作成效的體現，二者對總績效的重要度相當，都是需要保持關注并持續(xù)提升的指標。而對于作為支持因素的支撐成長指標，只有在前幾個指標都完善的前提下，支撐成長的作用才能真正發(fā)揮，因此，相對于總績效的影響權重較弱。

在獲取指標權重的基礎上，針對福州地區(qū)若干超市及農民專業(yè)合作社的經理、主管進行的問卷調查取得的數據進行評價，其結果如表2所示。

根據表2所得的評價結果，分析如下：

（1）總體而言，福州市蔬菜“農超對接”發(fā)展水平不高，分數為3.470分，僅介于良好至一般的中間。一級指標中，超市績效高于合作社績效，一方面是因為福州市周邊合作社發(fā)展規(guī)模較小，銷售渠道相對單一；另一方面，超市發(fā)展相對成熟，擁有較為完善、穩(wěn)定的企業(yè)經營模式，有能力開展農超對接的超市也是規(guī)模較大、經濟效益較好的企業(yè)，因此顧客價值因素得到了較好的評價，對接協(xié)調的評分也相應較高。

（2）合作社建設水平方面：資金實力雄厚的合作社，生產規(guī)模較大，對社員的管理能力較強，產品標準化程度較高、質量較好，這些因素都更有利于與超市進行對接。管理規(guī)范得分較低證明合作社還沒有建立并施行一套完善的管理及操作規(guī)范，無法有效指導社員的生產與保障長期合作，也體現在一些“農超對接”基地無法向超市開具免稅發(fā)票、增值稅發(fā)票，從而導致超市無法享受“從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額”這一鼓勵政策，增加了“農超對接”的成本。設備應用這一指標得分較低，是由于合作社對設備及信息技術的投入比較低，無法提升合作社的運行與對接效率。

（3）超市運行方面，供應管理、技術與設備應用得分較高，說明超市對必要的設備資源投入非常重視，且對農產品的管控非常到位。發(fā)展相對成熟的超市會保障產品的供應以維持其信譽，因此，其供應管理與技術設備應用指標得分較高。而貨物損壞率低是因其受農民專業(yè)合作社、物流提供商、基礎設施及超市自身等多方面的影響，且農產品的性質決定了其難以保存和運輸，易于腐爛和變質導致浪費。同時，農產品季節(jié)性的特征十分明顯，穩(wěn)定性較差，反映出在農超對接在實際操作中依然面臨一定的困難。

（4）對接協(xié)調方面：其得分在良好與一般之間，其中流程對接、標準對接、戰(zhàn)略對接得分較高，說明超市與農民專業(yè)合作社的合作不斷磨合，并且由于經營核心主要為大型超市，較為容易建立可行的對接制度和規(guī)范，有利于提升農產品的標準化，但對接的層次還有待進一步提高。

（5）顧客價值水平方面：其得分較高，說明對接體系關注顧客價值的實現，重視產品質量、服務水平、顧客滿意度等因素。

（6）支撐成長方面：其中政策環(huán)境和基礎設施的得分不高。一則雖然政府制定了一系列法規(guī)和流通產業(yè)發(fā)展的意見，但農超對接的立法相對滯后，已出臺的相關的法律法規(guī)缺乏配套的實施細則，降低了法律法規(guī)的有效性；二則農產品流通的秩序比較混亂，缺乏統(tǒng)一的安全和質量標準，缺乏有效的管理監(jiān)督。同時也反映出政府對農超對接體系的資金、稅收、流通成本和物流基礎設施建設的政策支持力度不夠。

3 結束語

本文對福州市“農超對接”現狀進行了調查分析，在對比分析各類指標文獻的基礎上構建了“農超對接”績效評價體系，最后歸納出合作社建設、超市運行、對接協(xié)調、顧客價值、支持增長5個一級指標和18個二級指標的綜合評價體系，并結合福州市農業(yè)對接實際情況，在政府、合作社、超市三個方面提出了相應的對策和建議，如圖3。但本文沒有針對指標之間的相關性進行統(tǒng)計學上的分析，今后可以考慮運用項目分析、相關性分析和因子分析等方法篩選指標。

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