產業結構涅槃，廣州現代化經濟體系漸入佳境

譚保羅

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，并明確了“現代化經濟體系”這一新時期經濟建設的關鍵提法。報告明確：建設“現代化經濟體系”是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

近年來，廣州經濟正經歷一次深刻轉型。此前，廣州作為全球重要的商貿中心，更多是匯聚全球的貨物流、人流。而廣州現在對樞紐型網絡城市的打造，則旨在匯聚更重要的資金和智力（技術）要素，以形成一個全球性的高端要素配置樞紐。

同時，廣州產業結構也加速優化。在原有汽車、日化等優勢產業的基礎上，代表未來產業方向的“兩端”產業—“終端產業”和“高端產業”正被引入廣州，并實現集群化發展，從而補上了這座城市長期存在的產業短板。

這種轉型是一種順應全球產業大勢的自我變革，正不斷為城市的未來積聚動能。可以預見，在中國建設現代化經濟體系的進程中，勇于自我變革的廣州將再一次充當改革的先鋒。

“終端”與“高端”

這些年，全球產業變革日新月異，嶄新的科技術語讓人應接不暇。但簡單來說，產業變革不過是圍繞著“兩端”來進行的：一是“終端”，二是“高端”。

終端，是一個寬泛的概念，它是信息交互和分發的末端。從最初的電腦，到手機，再到未來的汽車、智能醫療設備和高度人工智能化的機器人，它們都不過終端設備的一種。

移動互聯網的崛起，本質上就是一次終端的革命。手機這一終端，從通訊設備搖身變成了娛樂設備，乃至所有職業人都不可或缺的“掌上辦公室”。所有的創業者、乃至互聯網巨頭當前的技術研發、商業模式變革，不過都是為了在這個“辦公室”搶占更多生存機會和利潤空間。

同樣，互聯網+的智能汽車、遠程醫療設備以及機器人都會成為終端。這些終端將從信息云中實現“自我學習”，從而提升終端使用者—駕駛者、醫生以及所有相關行業精英的工作效率和生活品質。最終，達到以新技術來提升全社會整體福利的目的。

變革貌似復雜，但本質就這么簡單。對一座有著企圖心的城市來說，經濟發展必須具有前瞻性，必須認識到未來產業發展趨勢，既要優化現有產業結構，更要補上產業短板。否則，將導致城市經濟在即將到來的產業變革中落伍，而這種落伍更會被技術變革的速度成倍放大。

長期以來，廣州的產業以兩大塊最為典型。一是作為傳統的商貿中心，匯聚和分發著全球的物流和人流，“千年商都”的廣州一直都是中國最具包容性的國際性城市。另一方面，廣州傳統的汽車、日化等產業也在不斷發展，夯實著這座城市的體量基礎。

但廣州早已認識到未來趨勢，并未雨綢繆。近年來，廣州在傳統產業之外，加速引進了“終端”產業，補足了產業短板，更為應對即將到來的全球產業變革打下了基礎。

富士康曾一度被看成是代工廠，但這家全球第一大制造集團卻悄悄利用廣州的天時、地利與人和進行著產品迭代的謀劃。2017年3月，富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態產業園在廣州增城破土動工，投資610億。

這筆投資是近30年以來，除去深圳的最早投資之外，郭臺銘在大陸的第一大手筆。同時，也是改革開放以來，廣州吸引的最大單筆投資。

這筆投資指向了未來?！皫状€”講的是生產工藝，即液晶面板玻璃基板的大小，關鍵在于清晰度，即這個“8K”。目前，主流的數字影像為全高清2K標準，而8K的清晰度則意味著遠程醫療的未來。

在遠程醫療中，如果使用8K的成像，那么眼睛角膜上的每一根毛細血管都清晰可見。醫生可以通過8K成像，可以準確地看到過往手術中所看不到的細節，可能比醫生本人的肉眼更強大，對外科手術來說，這幾乎是一場革命。

可以說，富士康帶動的顯示技術產業集群著眼的是顯示終端，未來，它們將廣泛地運用于醫療、科研甚至軍工等領域。

實際上，未來的“終端”革新，本質上也必然是“高端”技術的大量運用，特別是云技術。

2017年9月，華為和廣州白云區簽署云計算產業戰略合作協議，華為將發揮行業領先優勢，與白云區共建“三中心一平臺”（云計算數據中心、云產業運營中心、創新展示中心以及云產業發展平臺），未來將協同在白云區打造千億級新一代信息產業集群。

終端連接著云，這是一個完整的信息產業鏈框架。廣州通過不斷引進IT巨頭，正在打造這個產業的閉環，補上自己長期存在的產業短板。更重要的是，為廣州在新一輪的“終端競爭”中提前積蓄了能量。

“世界觀”與“方法論”

十九大報告明確提出，“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群?！边@其實提出了建設現代化經濟體系的兩個關鍵點，一是向價值鏈的中高端邁進，這是“世界觀”；二是集群式發展，這是“方法論”。

近年來，廣州的產業正是按照這兩個關鍵點來發展的。以富士康項目為例，郭臺銘帶來的，并不只是頂級的硬件生產線，而是整個產業鏈。郭臺銘曾透露：“我們帶了一百多家廠商來，他們的投資（610億）都沒有算在里面?！笨祵?、思科以及日本的廠商將共同在增城發展，最終形成世界上最大的顯示硬件生產集群之一。

此前，以珠三角東岸、深圳、東莞的手機產業為例，其崛起很大程度上就是得益于富士康為中心的制造業集群的漸進式“技術外溢”。

首先，在硬件制造的基礎上，產業集群內部的各種手機方案商、設計商得以生長，并開始崛起。之后，一些脫胎于制造業的資本開始嘗試做品牌，獨立的手機品牌脫穎而出。最后，那些具有雄心的企業則開始研發芯片，真正走向價值鏈的高端。富士康的增城項目，同樣可能復制這條曾在手機產業實踐過的漸進性式“技術外溢”模式。

2016年，郭臺銘收購了全球最頂尖的顯示屏研發者日本夏普，之后，郭臺銘開始他面向未來的謀劃，即在保持全齊最高質量IT硬件制造者的地位的同時，還將在研發、設計領域進行嘗試。落子增城，正是這種謀劃的關鍵一環，廣州將有望成為全球顯示技術的研發、制造的中心。

這種面向價值鏈中高端的集群式發展模式，正成為廣州在很多行業補齊短板、培育世界級先進制造業集群的策略。2017年3月，廣州發布了“IAB”計劃，即發展新一代信息技術（information Technology）、人工智能（artificial intelligence）、生物制藥（biopharmaceutical）等戰略性新興產業，將在這些領域打造若干個千億級產業集群，進一步提升城市的創新和輻射力。

其中，生物醫藥產業是“IAB”計劃的領跑者。6月中旬，廣州發布《廣州市生物醫藥產業發展五年行動計劃（2017-2021年）》（征求意見稿）提出，要將廣州建設成為中國重要的生物醫藥創新強市，有全球影響力的生物醫療健康產業重鎮。到2021年，生物產業規模實現5000億元，增加值達1200億元，占GDP比重超過4%。

未來雄心，有著現實基礎。目前，GE生物科技園項目業已在中新廣州知識城動工。該項目是GE醫療集團在亞洲首個生物科技園，年產值預計40億—80億美元。

醫藥主要分為化學制劑和生物制劑兩類，化學制劑的生產過程相對簡單，所以容易被仿制，全球的仿制藥，多數也都是化學制劑。而生物制劑則完全不同，它對生產過程、工藝的要求更為嚴格，仿制難度極大。

可以說，生物制劑是先進制造業的最典型代表之一。在GE生物科技園的項目中，相關生產線的“模塊”將從國外生產后運至廣州，然后在搭建起一座符合國際最前沿標準的生物制藥廠房。

先進的生產線只是廣州生物醫藥的縮影之一，未來更在于以GE這樣的大企業為核心，對產業鏈和產業集群的整體帶動。比如，在GE生物科技園項目動工后，作為GE設備使用者的綠葉華南再生醫學中心也于2017年9月落戶廣州。此外，被譽為中國“基因泰克”的百濟神州也落戶廣州。

可以預見，隨著GE生物科技園項目的建設推進，將有更多的外來企業帶著資金和技術落戶廣州。同時，也必將催生更多廣州本土創新企業在高端產業生態圈中破土生長。

“基本面”與“強勢股”

十九大報告指出，“加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐?！背鞘?，尤其是樞紐型的一線城市，無疑是建設創新型國家重要的空間載體。這些地方早已積聚了中國，乃至全球最優質的創新要素。而且，積聚過程還在不斷強化。

在穩步推進樞紐型網絡城市建設的過程中，廣州將著力打造國際科技創新樞紐，積聚海內高端科技創新要素，建設創新型城市。努力已初顯成效。

近日，2017德勤高科技高成長“中國50強”頒獎典禮在廣州舉行。50強榜單上，廣州企業獨占13席，排名全國第一。另有數據顯示，僅在 2016年，廣州高新企業便新增2800多家。

此外，廣州人創新創業的熱情也開始高漲，讓人想起了改革開放之初的火紅歲月。據市商務委統計，今年1—9月，廣州全市新注冊企業14.8萬家，同比增長48.6%；注冊資本合計11534.3億元，增長1.1倍。

尤其值得注意的是，大企業、大項目的增長。在新注冊企業中，注冊資本10億元以上的大型企業101家，增長83.6%；1億—10億元的中型企業994家，增長57.0%。

對一座城市而言，小本創業和大規模股權投資都是城市經濟發展的必須。小本創業，有利于解決群眾就業，代表著城市的市場氛圍和氣質。小本創業，不需要大量的固定投資，船小好調頭，但“小本”也意味著很難實現真正的技術創新。

唯有大規模的投資，才能真正進行技術研發和革新，這是全球產業界通行的規律。廣州新注冊企業的“體量”變大，這是廣州營商環境優良的重要體現，也是真正建設國際科技創新樞紐的核心正向指標。

對資本方來說，大額直接股權投資也意味著更大風險，那么就必須慎之又慎，必須在充分考察城市投資環境和產業前景的基礎上做出。而數據說明，資本正開始在廣州“放心投資”，可見廣州建設樞紐型網絡城市的未來正被海內外資本日益看好。

打造創新型城市，讓海內資本紛至沓來的“方法論”有很多。比如，提高政府公共服務的質量；比如，加強產權保護，營造良好的市場氛圍；再比如，用政府信用和資源，降低企業的融資成本等。實際上，廣州在這些方面都走在了全國城市的前列。

不過，廣州的另一個寶貴經驗卻更應該被重視。打造樞紐型網絡城市，著力引入大企業、大項目為代表的優質要素，本身就是最好的“招商引資”。

首先，某種意義上講，大項目和核心大企業，除了可以帶動產業集群的發展之外，它們還可以看成是現代產業體系中的“基礎設施”。它們的到來，無疑在廣州營造了一個立體的優良的創新創業環境。融入以它們為核心的生態圈之中，中小企業創新的成本也會降低，因此自然會推動創新創業的大潮。

另外，優質要素的不斷涌入，本身就是對城市的信用一種背書。在投資學中，有著“強勢股”的說法，強勢股一般都擁有較好的基本面，而且代表著一個經濟體的核心資產，所以“強者恒強”。

同樣，一座城市通過自身的不斷革新，就如同在打造一只城市競爭領域“強勢股”。而建設現代化經濟體系，就是打造這只股票的最好的“基本面”，足以保證這座城市不斷吸引優質要素的涌入，呈現出一個良性的滾動循環。

推進樞紐型網絡城市建設，打造國際科技創新樞紐，以創新作為建設城市現代化經濟體系的戰略支撐，廣州這支全球城市競爭“強勢股”正在沿著全球產業變革曲線平穩上升。