目前動物疫病防控存在的問題及對策探討

王志忠

（汝陽縣動物疫病預防控制中心，河南 汝陽 471200）

目前動物疫病防控存在的問題及對策探討

王志忠

（汝陽縣動物疫病預防控制中心，河南 汝陽 471200）

1 動物疫病防控中存在的問題

1.1 動物防疫經費不足

當前，我國很多地區用于專門的防疫經費仍然缺乏，導致疫苗費、消毒費等問題一直不能很好地解決，嚴重阻礙了防疫工作的開展。

1.2 動物防疫力量不足

目前，我國畜牧養殖業動物防疫人員普遍缺少必要的專業培訓，不能按照正確的免疫操作規程進行免疫，或注射部位不準確，或注射劑量不足，導致免疫效果差，動物防疫力量不足。

1.3 動物疫病防控能力薄弱

動物疫病防治是項復雜的系統工程，目前我國普遍實行的是春秋普免與月月補免相結合的防疫辦法，由于防疫工作量大、工作面廣，特別是基層防疫環境條件惡劣，防疫人員易出現厭戰情緒，致使免疫密度不能常年保證達100%，動物疫病防控能力薄弱。

1.4 科學飼養管理能力差

長期以來，我國對畜牧養殖業的動物疫情管理采取的是一種封閉的內部管理方式，遇重大疫情才以密級文件形勢內部通報。不公開、不透明的管理方式存在諸多弊端，造成科學飼養動物的管理能力較差，難以有效開展動物防疫工作。

2 動物疫病防控的對策探討

2.1 增強風險意識，認真做好疫病防治工作

一方面大力開展《動物防疫法》宣傳，宣傳疾病的重要性和危害性，提高廣大養殖戶對防疫工作的認識和正確理解，消除他們的依賴和對抗情緒；另一方面增強風險意識，清醒地認識到動物疫病控制的長期性，同時要更充分認識到，動物疫病是可以預防控制的，因此，政府要多宣傳、多引導、多監督，根據綜合防控的戰略，采取科學合理的技術措施，科學防疫，高效防疫，構建重大動物疫病控制的長效機制。

2.2 縣鄉兩級財政部門逐步增加動物防疫工作的經費

對發展生態畜牧業減免稅收、優惠貸款，對疫病發生的費用和損失給予適當的補償，對畜禽養殖企業征收排污費，用于環境治理和環境建設，各級政府應加大公共財政投入，改善鄉鎮畜牧獸醫站生產生活條件，并在保障必要防疫經費的同時，重點將動物疫病防疫疫苗補助經費列入財政經常性支出中，確保經費到位。

2.3 加強疫病防控，增強保障能力

首先，應健全組織機構。建立健全領導防疫責任制，實行行政業務兩條線責任制，以防為主，防重于治，使防疫工作做到高密度，不留死角。其次，應規范動物免疫工作。每年應按各種動物疫病的流行特點，做好大面積的強制免疫工作，例如春秋防疫只針對少數疫情，加大宣傳力度，組織發動各級動物防疫人員做好動物疫情普查和預防注射工作。再次，加強人員素質培訓。從疫苗保存、使用劑量、注射方法等方面加強培訓，提升防疫人員的整體素質，逐步使防疫工作程序化、規范化，確保免疫安全，提高免疫效果。

2.4 加強養殖創新，改進生產方式

畜牧業生產方式與動物疫病發生和傳播密切相關，規模化飼養便于集中采取動物疫病防范措施，因此，應創新養殖，切實加快畜牧業生產方式轉變。對于小規模散養戶應加強知識培訓和教育宣傳，引導其向健康的生產方式轉變，同時，應重視大規模養殖對外污染、外部負效應等弊端，改進生產方式，加快推進規模化、標準化和集約化現代畜牧業發展進程。

2.5 畜牧養殖業主管部門要切實發揮職能作用

畜牧業的發展給政府、職能部門提出了新的要求，首先，要加大科技推廣力度。實施科技入戶工程，推廣畜禽疫病防治、糞污處理、種草養畜等實用技術，大力發展循環經濟。其次，要完善畜牧業預警。加強信息發布和預警分析，引導養殖戶合理安排生產，預防疾病的發生。再次，強化畜產品質量安全監管。嚴把飼料關，完善檢測機制，建立健全畜產品質量標準，保證上市畜產品的質量安全。□