山水城市 綠色家園

文丨 全媒體記者 何玉梅

山水城市 綠色家園

文丨 全媒體記者 何玉梅

商鋪林立的茅臺特色小鎮(何玉梅/攝）

特色小鎮

追尋美灑的醇香一路前行，到赤水河谷低處，就到了中國醬香型白酒的“大本營”——茅臺鎮。酒以鎮命名，鎮以酒聞名。茅臺鎮擁有上千年的釀酒歷史，現有醬香白酒企業300余家、酒類產品2000余種。徜徉在茅臺鎮，街頭商鋪林立，空氣中有濃厚酒香撲面而來。青山、河流、亭臺樓閣……全新打造的特色小鎮茅臺像一幅水墨畫，展現在游客面前。

在國家已發布的兩批“全國特色小鎮”中，遵義市轄下的仁懷市茅臺鎮、播州區鴨溪鎮、湄潭縣永興鎮三個小城鎮獲評“全國特色小鎮”。

特色小鎮是產業定位明確并具有文化內涵、旅游特征和社區功能的發展空間平臺，是新型城鎮化的重要抓手。歐美等發達國家長期歷史積淀和城市外疏，形成了大批形態各異、主題鮮明的特色小鎮，成為產業升級的重要載體和居民生活的向往地。

浙江是國內率先推進特色小鎮建設的省份，2015年浙江特色小鎮創建經驗獲習近平總書記重要批示，2016年住建部、發改委、財政部三部委發文力推培育特色小鎮，現已公布兩批共403個“全國特色小鎮”名單。特色小城鎮建設異軍突起，已成為推進新型城鎮化、統籌城鄉發展的國家戰略舉措。

在國家新型城鎮化宏觀政策背景下，遵義小城鎮建設也迎來了發展的“春天”。利好的政策機遇、優良的產業基礎、巨大的發展需求以及良好的發展條件，各地全力加速小城鎮建設，省列示范小城鎮從12個培育發展到22個，并擴展帶動34個市列示范小城鎮建設發展，截至目前，全市累計完成示范小城鎮建設投資842億元。

——規劃提升發展快。全市小城鎮建設堅持規劃引領，按照“產城景文”四位一體，注重山水，突出宜居，優化總規、精確控規，全市216個鎮鄉實現規劃全覆蓋，56個示范鎮總規、控規實現優化提升通過省級評審，并編制了風貌特色和“四小”發展規劃篇章，有效指導小城鎮建設與發展。著力深化改革，圍繞“錢、地、人”革新機制，釋放政策紅利，增強鎮級發展活力。

——功能完善配套優。堅持以人為本，圍繞“8+X”項目，著力補齊市政基礎和公共服務設施短板，給力民生事業，完善城鎮功能，提高承載發展能力和聚輻帶動能力。56個省、市列示范鎮累計實施“8+X”項目1185個，有序實現基本公共服務全覆蓋、均等化。

——產業壯大支撐強。大力實施“產業興鎮”戰略計劃，推進一、二、三產聯動，以產促城，產城互動，形成了特色農業、鄉村旅游、電子商務、優勢工業等工農旅融合的良好格局和發展態勢。茅臺、土城等地旅游產業蓬勃發展，楓香、永興、永安等地農旅一體化產業欣欣向榮，鴨溪、風華等地電子商務方興未艾，56個省、市列示范鎮新增企業（含個體工商戶）4440家，新增就業6.6萬人，產業興盛拓寬農民就業致富渠道，加速了城鎮化發展進程。

——綠色發展環境美。樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持把綠色發展貫穿城鎮建設管理全過程，著力做好“綠色生態、綠色環境、綠色人文、綠色建筑、綠色產業”五篇文章，全面加強基礎設施建設、生態環境保護、綜合環境治理和人文環境塑造，建設綠色示范小城鎮。全市22個省列示范鎮入選國家重點鎮，正努力創建國家生態文明示范鎮。

——歷史傳承特色顯。注重歷史傳承，發掘整理歷史文物，保護修復傳統建筑，弘揚地域文化，塑造城鎮風貌特色。持續加強了土城、茅臺、永興、尚嵇、鴨溪、安場等國家和省級歷史文化名鎮及其傳統村落、傳統建筑保護工作，整理弘揚紅色文化、國酒文化、國飲文化、土司文化、夜郎文化，打造了舊城夜郎古鎮、土城紅色古鎮、敖溪土司古鎮、茅臺酒業重鎮等一大批特色小鎮，推進文化創新協調發展。

——鎮村聯動百姓樂。堅持城鄉統籌、鎮村聯動，實施“6+X”建設行動，推進示范小城鎮基礎設施、公共服務設施向周邊村寨延伸，著重保護村落原始特色，注入時代發展要素，打造“一村一品、一村一景、一村一業”美麗鄉村，形成了楓香花茂、風華溪源、九壩天池等41個百姓富足、鄉愁濃郁的特色鄉村。

目前全市建制鎮（鄉、街道）共252個，打造的省、市列示范小城鎮僅56個，且無一個非建制特色小鎮。加快城鎮化進程，統籌城鄉發展，特色小鎮建設還有巨大空間。

綠色交通

滿城翠色，一帶碧水，景在城中，人在景中。一到晴天，朋友圈里紛紛曬出“遵義藍”，市民騎上共享單車，環紅軍山、鳳凰山、紀念公園賞美景，這是時下名城遵義最常見的一幕浮世繪。“遵義藍”背后，離不開綠色交通和公交都市的建設和發展。

近年來，遵義市公交線網結構持續優化、基礎設施不斷完善、服務水平逐年提高，公共交通客運量隨之持續增長，從2010年的日均客運量34萬人次上升至2016年的日均70萬人次。2015年，遵義市公交客運量達到2.4億人次，單車日均客運量為796人次/車，公共交通機動化出行分擔率為44.78%。

遵義市一直十分重視綠色公交的發展。積極推進老舊汽車報廢，天然氣車輛更新，混合動力車輛投入和純電動車輛。同時，大力發展綠色維修技術，規范車輛尾氣檢測治理，努力創建綠色公交，推進公交事業快速、健康、可持續發展。

2012年購置239輛新能源公交車的基礎上，2013年，遵義公交再次購置了21輛氣電混合動力公交車、28輛LNG公交車、10輛無障礙一級踏步公交車。在品牌、車型選擇方面，向北京公交等標桿企業看齊，堅持選擇北汽福田等知名廠家的高端車型。截至2016年，市公交集團公司累計投資1.6億元分批購置了天然氣清潔能源公交車、插電式氣電混合動力公交車、純電動（新能源）公交車312輛（其中LNG天然氣公交車42輛、插電式氣電混合動力公交車189輛、純電動（新能源）公交車81輛），綠色公共交通車輛占比率達97%，新能源公共交通車輛占比率高達40%。同時強制報廢了老舊柴油公交車241輛。

新車型的相繼投入，不僅減少了車輛尾氣排放，凈化空氣質量，又節約了燃料成本。根據有關營運數據分析，天然氣車輛比傳統柴油車節約運行成本30%—35%，插電式混合動力公交車節約運行成本45%，純電動（新能源）公交車節約運行成本70%。

新車型的相繼投入，給車輛的維修部門提出了更高的要求。市公交集團公司針對各種新車型的技術狀態，加大車輛維修設備投入，采取新型節能環保設備代替老舊設備進行節能減排。同時建立科學維修體系、實施廢舊物品分類回收利用等有效措施，在維修車間的各個環節中大力推進節能減排工作。投資151萬元購置了大型清障車、大型舉升機新型節能環保烤漆房、汽車故障電腦診斷儀、車身整形校正儀、鋁合金車身修復、大型洗車機等多種設備。為改善維修環境，在位于遵義南部新區的新維修場站內鋪設綠色環保地坪漆，很大程度上減少了對空氣、環境的污染，減少了工人的勞動強度，提高了工作效率和工作質量。

2012年12月，遵義市公交智能調度中心全面投入運營，具有行業數據資源中心、行業監控指揮中心、出租車電召服務中心三大功能，能夠為政府科學管理城市公共交通提供數據支持和決策分析，同時可實現對公交包括駕乘人員安全、服務質量等方面的監控管理，還能夠為市民提供個性化的、節能環保的公共交通服務。公共交通智能調度中心已經實現遵義市公共交通運輸車輛智能調度，運營及服務質量管理，行車安全監控及數據統計分析智能化。

打造GPS智能化信息管理系統。2015-2016年市公交集團公司共計投入766萬元完善了城市公交GPS智能化信息管理系統，充分利用系統的定位監控、行車速度設置、車輛超速警示等功能對運行線路進行優化，并結合超速次數及累計超速時間統計分析、將GPS等裝置從單純的車輛運行監控設備拓展到車輛運行調度、提高營運效率的管理工作中。根據統計數據顯示，通過對車輛實施超速監控，配載信息分析，遵義市公交車超速次數同比下降了34.1%，超速累計時間同比下降了47.8%，空駛率同比降低了3.0%，單車百公里燃料耗降低了2.0%左右。

經歷了多次改革之后，遵義市公共交通（集團）切實改善了公交市場，城郊的城鄉公交線路，夜間有夜班公交專線，早高峰的學生公交專線，公交司機的微笑服務，導乘員雨天為你撐起一把傘，高級城市公交車上免費使用的無線wifi，使得公交服務水平不斷提升，居民的公交滿意度也逐年提高，公交形象得到大幅度提升，公交市場良性可持續發展。