從“丁義珍式窗口”說開去

文／李秋生

從“丁義珍式窗口”說開去

文／李秋生

近期熱播的反腐電視劇《人民的名義》亮點紛呈，好評如潮。劇中的光明區信訪局大廳刻意設計了一種十分低矮，只有1米左右高的信訪窗口，目的是讓來訪者蹲著說話，長話短說，有話難說。這種窗口被稱為“丁義珍式窗口”。

我認為，世界上一切人造的景觀和建筑都是有靈魂的，因為它反映了人類的思想。從“丁義珍式窗口”看過去，我們能看到什么呢？

首先看到了反仆為主。一些政府官員盡管每日每時口口聲聲說自己是人民公仆，但他們內心深處從沒有一天真的把人民看成是主人，把自己當成仆人，而是把自己當成主人，把人民當成仆人。“丁義珍式窗口”就是一個最生動的寫照。在他們這些人眼里，人民有求于他們，他們是父母官，是救世主，人民有什么訴求，當然成不了座上賓，只配在1米高左右的窗口邊與他們對話。想一想，早在兩千多年前，思想家、教育家孟子就道出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的深刻道理，而歷史車輪向前滾動了兩千多年，一些披著“馬列主義外衣”的官員居然還視百姓為“賤民”，這不能不讓人唏噓不已，震驚不已！

其次看到了隱藏腐敗。在當前日益深化的反腐敗斗爭中，人們學到了許多新的詞匯，“秘書幫”、“石油幫”、“煤炭幫”、“山西幫”、“塌方式腐敗”等。在現實生活中，有許多腐敗現象上下聯系，盤根錯節，錯綜復雜。人民群眾信訪中的若干問題，看起來是發生在下面基層的事情，但實際上深究起來與上面有著千絲萬縷的聯系，“靠山”在上面，“保護傘”在上面，深層腐敗在上面，這是基層群眾信訪之所以不受待見的一個最根本原因。你要上訪嗎？好！先讓你彎下腰來，給你一個下馬威，讓你尊嚴、底氣、信心盡失。然后讓你趴下講話，血壓升高，心慌氣悶，被迫長話短說，甚至語無倫次。你受不了走人，更好，誰叫你“不安分守己”，“不老老實實”在家呆著，跑到這里“犯上作亂”。

還看到了權力失控。在一個人民當家作主的國度，公然出現了“丁義珍式窗口”，這不是戲說。《人民的名義》播出后，觀眾接二連三地“對號入座”，竟然發現了多家“丁義珍式窗口”：鄭州市社會保險辦事大廳、寶雞南站公安制證室窗口、江西吉安房管局房產交易中心、福建省惠安縣中醫院某交表窗口、沈陽中國醫科大學附屬第一醫院掛號窗口等等，都被圖文并茂地在網上曝光展示。還有不少恐怕還“養在深閨人未識”。

有些地方，雖然沒有“丁義珍式窗口”，但有關做法與“丁義珍式窗口”可以說是異曲同工，同出一轍。湖北省黃石市不動產登記中心辦證窗口因一號難求問題最近被查處，引發群眾一片叫好聲。不知出于什么“科學規律”，該窗口每天只發50個號，哪怕沒到下班時間，工作人員無事可干，上網聊天，椅上呆坐，辦公窗口白白空在那里，也堅決不多發一個號。為此，急于辦事的市民一號難求，每天不得不凌晨兩三點就趕到黃石市不動產登記中心排隊等號。這種濫用職權，服務意識嚴重喪失的限號行為與“丁義珍式窗口”有什么根本區別？

還有些地方，表面上沒有什么“丁義珍式窗口”，也沒有類似行為，但在一些官員心中，卻藏有一個“丁義珍式窗口”，這“長”在人心中的“窗口”，應該是更堅實，更牢固，更徹底，更難以鏟除的吧？

“丁義珍式窗口”的危害顯而易見。它直接影響了基層矛盾與問題的解決，嚴重挫傷了人民群眾對黨和人民政府的感情，掩護隱藏了大量腐敗問題和作風問題，客觀阻礙了我們改革開放和實現中國夢的步伐。

“丁義珍式窗口”的存在，反映了我們內部有腐敗，作風有問題，制度有缺口。

當今社會，改革開放勢不可擋，存在“丁義珍式窗口”完全是怪事一樁。如何使“丁義珍式窗口”徹底鏟除，不復存在？我以為，必須從以下方面著手：

首先，從制度上解決問題。要真正把權力關進“籠子”，使掌握權力的人無法輕易地把公權變成私權。

其次，從選拔上解決問題。領導干部選拔要力求公正透明，進一步擴大公推公選范圍，選拔條件公開，考試成績公開，個人財產公開，群眾評議結果公開，領導票決結果公開。同時在考試內容上要改革，要創新，要增加群眾意識、廉政心理測試內容。

再者，從監督上解決問題。干部監督工作要徹底打破“一把手”上面管不到，下面管不了的真空狀態，徹底改變同級監督體制，地方、部門“一把手”由上級紀委部門垂直監督；中紀委巡視組巡視常態化，對全國范圍內領導官員24小時實施空降巡視；干部監督要采取“雷達式全程監督”方式，精準監督幾個方面多管齊下，就會使“丁義珍式窗口”無立足之地。