供給側(cè)改革與認(rèn)證認(rèn)可

供給側(cè)改革與認(rèn)證認(rèn)可

充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可職能作用，探索認(rèn)證認(rèn)可在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新方法，對于推動陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大。

白永秀西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授

從一般意義說，認(rèn)證認(rèn)可工作是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的；從中國實踐看，通過認(rèn)證認(rèn)可工作推動品牌建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“五位一體”的特色社會主義建設(shè)；從當(dāng)前情況看，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下通過認(rèn)證認(rèn)可工作推動品牌建設(shè)，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的目的。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，重點圍繞以下五個方面推動陜西品牌建設(shè)：一是由品牌建設(shè)向品牌體系建設(shè)轉(zhuǎn)變；二是由品牌建設(shè)向品牌拓展與營銷轉(zhuǎn)變；三是由品牌價值建設(shè)向品牌價值兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變；四是由重視工業(yè)品牌向重視服務(wù)業(yè)品牌轉(zhuǎn)變；五是由行業(yè)一般品牌向行業(yè)特色品牌轉(zhuǎn)變；六是由同類產(chǎn)品多品牌向統(tǒng)一品牌（市場化）轉(zhuǎn)變。

陳琨西安交通大學(xué)中國西部質(zhì)量科學(xué)與技術(shù)研究院副院長

對供給方來說，認(rèn)證認(rèn)可能幫助生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象；對需求方來說，認(rèn)證認(rèn)可可幫助消費者識別優(yōu)劣，指導(dǎo)理性消費。消費市場的信號反饋給供給方，又可以倒逼生產(chǎn)者調(diào)整供給，生產(chǎn)出更加符合消費需求的產(chǎn)品。

認(rèn)證認(rèn)可定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，未來檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)將吸引更多科技實體和金融資本進(jìn)入。因此，如何利用陜西在科技、人才方面的凸顯優(yōu)勢，盡早開展特色鮮明的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的布局迫在眉睫。同時，認(rèn)證認(rèn)可需要依靠技術(shù)創(chuàng)新手段。大數(shù)據(jù)為檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)增加了新鮮血液，如何采取靈活、生動的認(rèn)證認(rèn)可信息共享和服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)中“傳動軸”作用和供應(yīng)者與消費者之間的信任橋梁作用，減弱消費的不對稱性的，激活新的消費需求是一項重要課題。

魏文章陜西省委黨校副校長、教授

我認(rèn)為首先是認(rèn)證認(rèn)可的大眾化、普及化的問題。有不少的企業(yè)和個人，對產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、服務(wù)水平認(rèn)證、管理體系認(rèn)證，重視還不夠。原因是什么？一是管理服務(wù)對象觀念落后，沒有認(rèn)識到認(rèn)證是整個社會管理的規(guī)范性要求，是整個社會服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)龐雜，認(rèn)證主體性質(zhì)各異，權(quán)威性也不同。這就使認(rèn)證工作在一定程度上受到了影響。其次是怎么讓廣大老百姓接受認(rèn)證認(rèn)可。這個問題要逐步解決，就需要加大宣傳力度，同時也要求相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)充分考慮這樣一個基本國情，加強(qiáng)市場和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，創(chuàng)出自己的品牌。最后是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)問題。我們需要強(qiáng)調(diào)“國際標(biāo)準(zhǔn)”、強(qiáng)調(diào)與國際接軌，更要注重體現(xiàn)民族特色，創(chuàng)出具有民族特色和具有國際話語主導(dǎo)權(quán)的認(rèn)證認(rèn)可體系。

李榮陜西省建筑科學(xué)研究院副院長

近年來，建筑檢測計量認(rèn)證得到了整個行業(yè)的認(rèn)可。讓檢測有據(jù)可循，讓檢測結(jié)果經(jīng)得起推敲、受得住考驗，對建筑工程檢測認(rèn)證認(rèn)可工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

解決途徑如下：一是規(guī)范行業(yè)資質(zhì)管理，加強(qiáng)試驗室計量認(rèn)證。檢測機(jī)構(gòu)增長速度過快，勢必造成檢測水平的良莠不齊，可以將資質(zhì)認(rèn)定與行業(yè)資質(zhì)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一管理，來提高試驗室的各項水平。二是以試驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則為依據(jù)編制細(xì)則或作業(yè)指導(dǎo)書，針對不同行業(yè)特點，組織人員編制細(xì)則或作業(yè)指導(dǎo)書，使檢測機(jī)構(gòu)和評審員都有詳細(xì)規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)過程監(jiān)督。多組織能力驗證或?qū)Σ煌袠I(yè)實驗室監(jiān)督及能力驗證提出較具體和明確的項目及次數(shù)。四是提高實驗室資質(zhì)認(rèn)定人員隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)間的技術(shù)交流。五是研究新的檢測技術(shù)，達(dá)到對建筑材料進(jìn)行精準(zhǔn)檢測。六是采取措施使檢測機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。