“錳都”松桃 生態(tài)轉(zhuǎn)型

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 陳 剛

“錳都”松桃 生態(tài)轉(zhuǎn)型

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 陳 剛

松桃自治縣開展錳污染治理，不但沒有影響縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相反，錳資源的開采和利用從此走上了有序、高效、循環(huán)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路。

“錳都”松桃，3409平方公里的土地上蘊(yùn)含著豐富的錳礦資源，全國三大錳礦基地之一，錳出產(chǎn)量居亞洲第一，形成了集錳礦開發(fā)、深加工、研發(fā)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

如今，在錳工業(yè)、水晶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的銅仁市松桃自治縣，依然保持著藍(lán)天白云、青山碧水，全年天氣優(yōu)良天數(shù)高達(dá)360多天，空氣質(zhì)量在全省縣級(jí)以上城市中保持前列，縣域飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，森林覆蓋率達(dá)58.87%，高于全省乃至全國平均水平。

回望過去，松桃因錳而“興”，也因錳而“懼”。一“錳”獨(dú)大，在驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，村村冒煙、處處開礦，最多時(shí)有上百家錳礦開采企業(yè)進(jìn)行粗放式開采、加工。錳礦無序開采帶來的錳污染，引起中央、省、市縣各級(jí)部門及其領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

百姓的呼聲，領(lǐng)導(dǎo)的期許，松桃決策者痛定思痛、重拳出擊、創(chuàng)新思辨，探索出既要綠水青山，更要金山銀山的發(fā)展新路，提出了“生態(tài)立縣、五縣五化”的戰(zhàn)略布局，拉開了建設(shè)生態(tài)苗鄉(xiāng)、美麗松桃的序幕。

大道既定，奮勇向前。一攬子硬辦法、強(qiáng)措施相繼出爐，保護(hù)松江河、筑牢長江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶綠色生態(tài)走廊、土壤整治、修復(fù)生態(tài)……

打響松桃保護(hù)生態(tài)環(huán)境第一槍，出臺(tái)“四個(gè)落實(shí)五嚴(yán)格四升級(jí)”一攬子環(huán)保方案：落實(shí)治理資金、落實(shí)治理隊(duì)伍、落實(shí)治理政策、落實(shí)邊區(qū)協(xié)作；建立嚴(yán)防機(jī)制、嚴(yán)控機(jī)制、嚴(yán)管機(jī)制、嚴(yán)治機(jī)制、嚴(yán)懲機(jī)制；生態(tài)規(guī)劃升級(jí)、企業(yè)重組升級(jí)、工藝與管理升級(jí)、企業(yè)設(shè)施設(shè)備升級(jí)。

通過一系列綜合整治，黨群、干群、廠群關(guān)系得到極大改善。2016年，松桃涉錳污染的信訪投訴比2005年銳減90%以上，有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，成功探索出“治污一廠一策，行業(yè)整合重組，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加密環(huán)境監(jiān)測，實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控”的“36字”錳污染治理改革的“松桃經(jīng)驗(yàn)”。

2008年在北京召開的“錳三角”污染綜合治理研討會(huì)上，松桃錳污染治理成果作為典型進(jìn)行推廣，被稱為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功典范”；2011年10月，湘黔渝“錳三角”區(qū)域環(huán)境綜合整治督查工作會(huì)在松桃召開，會(huì)上把松桃錳污染治理經(jīng)驗(yàn)稱為“松桃管理模式”；2012年4月，全省電解錳企業(yè)推廣“松桃管理模式”會(huì)在松桃召開，“36字”錳污染治理改革的“松桃經(jīng)驗(yàn)”正式在全省全面推廣。在錳污染整治與成果鞏固工作考核中，松桃連續(xù)榮獲銅仁市第四、五屆環(huán)境目標(biāo)責(zé)任工作一等獎(jiǎng)，多次被銅仁市委、市政府授予“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”，4人先后獲國家、省、市“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”。

錳污染治理，有力打擊了錳礦的無序開采，整合、精簡了大批企業(yè)，不但沒有影響縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相反，錳資源的開采和利用從此走上了有序、高效、循環(huán)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路。

與此同時(shí)，為化解一“錳’獨(dú)大的工業(yè)格局，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，松桃主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展契機(jī)，從浙江浦江大規(guī)模引進(jìn)水晶玻璃加工企業(yè)，建立起規(guī)模化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化的水晶產(chǎn)業(yè)園。

傳統(tǒng)的水晶產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的污染產(chǎn)業(yè)，但松桃采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中入園、制治分離、統(tǒng)一管理的模式，采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的污水廢渣處理工藝，把污染產(chǎn)業(yè)變?yōu)辄S金產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢水廢渣循環(huán)利用，真正做到零排污零污染。

目前，松桃水晶產(chǎn)業(yè)園已有178家企業(yè)入駐，解決就業(yè)2000余人，待項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，一次性可解決就業(yè)3萬余人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值70億元以上，創(chuàng)稅收約1.5億元。

隨著錳污染治理、水晶產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，松桃農(nóng)村環(huán)境治理、河流綜合治理、大氣污染綜合治理也在緊鑼密鼓進(jìn)行中，為美麗松桃建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持退耕還林、石漠化綜合治理，全面推進(jìn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展戰(zhàn)略，緩解了山區(qū)群眾守著“富資源”過“窮日子”的局面，通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃打造各具特色的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓荒山生金、群眾致富，譜寫出產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美新篇章。

突出綠色底色，優(yōu)化生態(tài)空間格局，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，美麗松桃畫卷正徐徐展開。

（責(zé)任編輯/哈文麗）