基層開展大研討大行動要把握五個關鍵

文｜凌云

基層開展大研討大行動要把握五個關鍵

文｜凌云

當前，全省上下“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神建設美好新海南”大研討大行動活動正在如火如荼地開展。這是即將迎來建海南省辦經濟特區30周年、黨的十九大勝利召開前夕，海南為進一步擦亮特區招牌、革除思想體制障礙、加快美好新海南建設而開出的一劑自我革新的“猛藥”。省委明確了“十大重點”內容，規劃了“五個步驟”路徑，制定了“百日”時間表，為各級組織開展活動提供了重要遵循，也留下了空間和余地。開展“大研討大行動活動，關鍵在調查研究，核心在集思廣益，落腳在實際行動。由此，作為區級以下的基層組織，要把活動開展好、見成效、出成果，要牢牢把握好五個關鍵。

學習要不停歇。大研討大行動活動是以“深入學習貫徹習近平總書記視察海南時的重要講話精神、建設美好新海南”為主題，“十個內容”也出自習總書記的重要講話，習總書記的重要講話精神是省第七次黨代會報告和整個活動的“靈魂”。如果“靈魂”沒有把握好，那么活動就有可能走偏。因此，“學深悟透”習總書記重要講話精神和省黨代會精神，是開展好此次活動的前提基礎。作為基層黨組織，我們要把習總書記的系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以及省第七次黨代會精神的學習貫穿在整個活動的全過程，要通過借助“新媒體”、組建宣講團、制作黨建墻等方式，不斷加深學習宣傳習總書記系列重要講話精神和省第七次黨代會精神的影響力和滲透力，確保習總書記重要講話精神和省第七次黨代會精神落地生根。

思想要真重視。思想是行動的先導，只有先解決好思想認識問題，才能保證大研討大行動活動按照規定動作扎實推進，才能真正做到不縮水、不走樣、不走過場，最終保證活動取得實實在在的成效。因此，從思想上重視是開展好大研討大行動活動的關鍵。基層各級黨組織必須要發揮好黨委（黨組）、黨支部領導核心作用，加強組織領導，加大推動力度，把大研討大行動活動與當前各項重點工作同謀劃同部署，組建精銳力量全力保障活動開展，堅持高起點謀劃、高標準開展、高質量推進。要堅持以上率下，黨組織書記要下到基層，親自到一線宣講、部署、座談、督辦，傾聽基層聲音，狠抓基層落實。要進行最廣泛宣傳和動員，真正做到無死角、全覆蓋。要成立活動專項督查組，對活動每個環節進行嚴格督查，確保活動實效。

調研要接地氣。活動要求，圍繞研討主題結合各自實際，深入調研查找影響海南發展的思想、體制、機制等深層次的突出問題。作為基層組織，既要有“謀大事、干成事”的遠大抱負，更要有“入一線、接地氣”的腳踏實地。在活動過程中，調查研究方向是否準確，直接關系到活動能否真正出成果。基層黨組織要始終堅持以人民為中心的發展理念，把調查研究、查擺問題的標尺對準基層一線，直接聚焦百姓最關心、與群眾切身利益最密切的熱點難點問題和阻礙城市建設管理、經濟社會發展等體制機制問題。比如，為進一步提高“12345”熱線辦件的質量和效率，海口市龍華區政府服務中心可以對當前熱線辦件中的疑難雜癥問題進行深入的調研分析；為了促進城市小區的長效管理，區住房保障中心應該從“三無小區”管理難題入手進行深度調研；著眼于強化城市管理長效機制，街道和城管等職能部門要對雙創“條塊管理”模式中存在的問題和不足進行重點研究等。通過接地氣的選題和調研，研究解決困難和問題的措施對策，對進一步提升社會管理難題、辦好民生實事將有更直接的現實意義。

討論要切實際。研究問題不能閉門造車，活動的第三個步驟“研究討論，提出意見建議”就是廣開言路、集思廣益的一個重要階段。深入開展大研討大行動，就是要把研討和工作實踐緊密結合，切實找好問題、提好建議。基層大討論體現的是廣大黨員干部群眾參與，一方面，我們要疏通群眾表達訴求的各種渠道另一方面，我們要借助外腦，邀請專家學者積極建言獻策。討論的過程既要做到暢所欲言、又要做到切合實際，要在現有的法律、法規、政策的框架下去尋求解決問題的思路和方法。比如，可以通過在公共場所設置意見箱、意見本，在政府門戶網站和微信公眾號上設置意見專欄的等方式，鼓勵黨員干部群眾積極發表意見。通過開展青年干部座談會、教育系統、統戰系統座談會以及課題研究會、課題拍磚會等方式，激發社會各界人士參與談論的熱情。針對羊山地區“土地回老家”傳統導致土地征收難等問題，區園林局和羊山地區四鎮可以邀請海南高校研究土地政策方面的專家教授，對羊山地區土地制度存在的問題進行大研討，積極促進羊山地區土地“三權分置”改革的破題。

行動要見真跡。思想是行動的指南，行動是思想的實踐。習近平總書記說過，一打綱領，不如一個行動。省委書記劉賜貴說，“政策千條萬條，不落實就等于白條。”因此，研討是大研討大行動活動的前提基礎，行動是其關鍵落腳。基層組織開展大研討大行動活動，一定要堅持“邊學習邊查擺、邊查擺邊整改”，并且做到動真格打硬仗，出成果見成效。比如，針對省、市、區級各類信息平臺較多，且各信息平臺各自“為政”缺少聯動協調指揮機制、運行效率較低等問題，龍華區可以通過組建成立城市運行綜合管理指揮中心的做法，整合現有區公共服務熱線、信息化指揮平臺及全區24小時值班資源，全力提升區政務服務、城市管理和突發事件應急處置水平。再如，針對“案多人少”的現實矛盾，法院部門可以通過建立案件繁簡分流機制，進一步緩解辦案壓力，促進公平正義和提高辦案效率。

大研討大行動活動，是廣大黨員領導干部的一次思想大解放，是各級黨委政府的一次機制大完善，更是全省人民的一次獲得感大提升。以大研討大行動活動作為省第七次黨代會的重要起筆之一，“美好新海南”將不再是一句口號，它會以堅定的步伐向我們走來！

（作者系海口市龍華區委副書記、區長）

本文責編/朱薇 郵箱/wonderland25@163.com