肯尼亞“禁白”的啟示

肯尼亞“禁白”的啟示

楊柏

資深報人，曾任中國青年報貴州記者站站長、香港經濟導報執行總編輯、深圳商報前沿觀察總監。辟有楊柏工作室，從事深度報道、公益文化出版等。

在新的歷史節點上，為了貴州新比較優勢的可持續，重視一下來自肯尼亞的經驗與啟示，或具有不容忽視的現實價值。

今年8月底，東非國家肯尼亞全面實施“白色垃圾禁塑令”。中國駐肯尼亞大使館在法院判定政府“禁塑令”合法有效的第二天，通過官方微信公眾號提醒中國公民不要攜帶使用違禁塑料袋。

老實說，這是我見過的史上最嚴禁塑令。肯尼亞“禁塑令”適用于商業和家庭用途的塑料袋的使用、生產或進口，只有被解釋與界定為“工業用途的塑料袋”不在禁令范圍內。違者將面臨1.7萬至3.8萬美元罰款，同時將面臨2年至4年的監禁。

有過“禁白”經歷的中國人，不難明白肯尼亞向“白色垃圾”宣戰的環境意義。聯合國環境規劃署稱：肯尼亞每年僅超市就發出塑料袋約1億只，這帶來的另一場景是丟棄的塑料袋在垃圾場堆積如山。

塑料袋一直被視為導致環境受損的主要原因之一，它破壞農業用地、污染旅游景點，也是導致瘧疾、登革熱等疾病的病毒滋生的溫床。全球每年共800萬噸塑料進入海洋，塑料袋是其中一部分，有大量解剖學實驗證明，鳥類、魚類等動物誤食塑料袋喪命。照此速度，30至40年后，海洋中塑料會比魚多。

從人類行為經濟學角度來看，肯尼亞“禁白”是人與環境博弈的一個理性回歸。過去我們濫用“與天斗其樂無窮”，不同程度違背綠色發展規律、竭澤而漁索要GDP，造成了一個個社會、經濟、生態、發展的痛點。

肯尼亞“禁白”還是人類向自然的一種“妥協”，是人與環境“合作的進化”。肯尼亞位于東非，其國土面積中有超50%為沙漠，非沙漠地區不少是海拔1500米及以上山地，獨特的地理位置、氣候特征，和發展相對緩慢的工業，決定了肯尼亞有若干“國家動物園”，決定了肯尼亞的比較優勢是天賜的國際生態旅游。“禁白”落腳點很小，但產生了足夠強烈的震懾力，成為依法保護生態做優長板的一個范例。

任何一個國家，從傳統向現代轉型，都必然伴隨一場帶有“顛覆性”的觀念革新。有材料說，肯尼亞這場“禁白”討論爭議了十年，至今也還有塑料袋制造商認為，禁塑會造成就業崗位的流失。但新華社的報道引用了肯尼亞環境部長朱迪·瓦克洪古的一句話：“使用環保材料制作袋子將創造更多就業。”相信在國際上也會帶來相應的綠色貿易、綠色進口，包括旅游者的綠色旅游行動。

綠色經濟并沒有讓人們徹底回家，而是在調整轉型中開創新的綠色的民生環境。“士別三日”，讓人刮目相看，這讓我們通過一場生態重建，看到了一個東非國家依靠制度建構演進與布局發展的現代風貌。

貴州這幾年通過發展大數據，發展生態文化旅游等，使貴州由發展傳統的工業化，切換到跨越式發展的新時期。新時期的發展要求決定了貴州今后的發展實際是走進了后工業化時代，需要不斷減小與環境沖突。跨越式發展需要與生態環境良性互動，綠色產業布局與嚴格的環保舉措必須比翼雙飛，在這樣的時候，借鑒一下肯尼亞“禁白”的國際經驗，似乎就顯得具有特殊意義。

目前來看，作為一個真能托起貴州未來的支撐性產業，大數據仍處于成長期，政府搭臺開辟了一個方向，但還需要有一批類似華為、訊飛、大疆科技、華大基因等智能企業與企業家在貴州崛起，才能真正帶來決定勝負的現金流增量。而另一頭，貴州旅游業卻迎來了“井噴式”增長，以高鐵為標志的交通改變重塑了貴州空間，激活了綠水青山、險峻峽谷、民族民間文化資源和氣候生態存量資源，生成了新的比較優勢。在新的歷史節點上，為了貴州新比較優勢的可持續，重視一下來自肯尼亞的經驗與啟示，具有不容忽視的現實價值。

（責任編輯 / 李坤）