基于高校專業人才培養目標的《旅游法規》課程教學思考

樊英

【摘 要】專業人才培養目標對高校教育活動起著導向作用，它與課程體系、教學內容和教學方法密切相關，有什么樣的培養目標就應該有什么樣的課程體系與之匹配，課程體系中的每一門課程都擔負著完成專業人才培養目標的具體任務，旅游管理專業的《旅游法規》課程教學應該緊扣專業人才培養目標明確課程教學目的，并圍繞完成專業人才培養任務選擇課程內容和教學方法。

【關鍵詞】《旅游法規》；專業人才培養目標；互聯網自主學習

旅游法是調整旅游活動領域中各種社會關系的法律規范的總稱，在旅游及其實踐過程中有著很強的實用性。《旅游法規》是高校旅游管理專業學生的必修課，具有理論性強、跨學科等特點，近年來，通過專業教師的不懈努力，在《旅游法規》教學建設方面取得了不少成果，但還是存在理論教學過多，學生興趣不高；教學內容過雜，目標不夠明確；教學方法單一，教學效果有限等問題。本文試圖從適應專業人才培養目標的角度，對《旅游法規》課程教學內容和教學方法的選擇提出幾點看法，以求教于方家。

1 《旅游法規》課程教學中存在的問題

1.1 教材內容龐雜

作為高校旅游管理專業的必修課程，《旅游法規》課程教材數量不少，名稱各異，但教材內容相差無幾，基本上都涵蓋了兩個方面的內容，一是有關旅游主體管理的法律制度，如旅行社法律制度，導游人員管理法律制度，景區管理法律制度，飯店法律制度等。二是與旅游活動各環節密切相關的法律制度，涉及旅游安全，旅游保險，旅游出入境，旅游交通，食品安全等方面的法律法規，還包括有關市場規制的反壟斷，反不正當競爭，稅收，價格等法律制度。內容可多達十多個章節，概念繁多，條款羅列，側重于法學理論闡述，缺少全面而又典型的案例分析，實際操作性不強。教師要在有限的學時內講完所涉及的所有內容是不太可能的，對于學生來說，如此龐雜的法律條文和沉甸甸的教科書令人生畏。

1.2 教學方法單一

在傳統教學中，教師往往不分主次將所有的法律條文進行講解與灌輸，基本上是教師講學生記，課堂氣氛比較沉悶。所采用的案例教學，很多時候會因為學生不積極參與以及案例素材的陳舊、不典型等因素使得教學效果不理想。非法學專業的學生，法律基礎知識一般都比較薄弱，理解和掌握法律條款存在一定難度，為了應付考試就死記硬背，學習缺乏興趣和主動性。考核主要看背誦了多少法律概念和條文，很少從專業培養目標的角度重視法律素質的培養，很難達到規定的培養目標。

2 基于專業人才培養目標的教學思考

2.1 緊扣專業人才培養目標明確教學目的

培養人才是高等教育的基本職責，專業人才培養目標對高校教育活動起著導向作用，專業教育活動的開展與實施都受到人才培養目標的制約。專業人才培養目標與課程體系、教學內容和教學方法是密切相關的，課程體系是實現人才培養目標的重要載體和手段，它是圍繞人才培養目標而設計的，有什么樣的培養目標就應該有什么樣的課程體系與之匹配。它決定了所培養人才的規格、質量與水平，反映出某一具體專業對人才培養規格的要求。課程體系中的每一門課程都擔負著完成專業人才培養目標的具體任務，因此，必須緊扣專業人才培養目標明確課程教學目的，并圍繞完成專業人才培養任務選擇課程內容和教學方法。

旅游管理專業培養應用型人才已是旅游專業教育的共識，而關于旅游管理專業人才培養目標的具體定位，不同高校各不相同。但無論怎樣表述，都應該包含旅游管理專業培養的人才能夠面向旅游業未來的發展，具備能夠適應終身發展和社會需要的必備品格和關鍵能力。因此，“為未來學習”是核心指向，學習的主要目的是培養思維能力、實踐能力、交流能力與合作能力。對于《旅游法規》課程來說，教學目的應該是提高旅游管理專業學生的法律素質和旅游法知識水平，能系統地掌握旅游法的主要內容和基本原理。培養學生運用所學法律法規解決實際問題的能力，能運用旅游法律規范預防和解決旅游業經營過程中的法律問題。

2.2 密切結合互聯網自主學習精選教學內容

《旅游法規》課程傳統教學存在內容龐雜的問題，教師要在有限教學時間內完成所有章節的教學談何容易，作為非法學專業學生通過32個左右學時要真正理解和掌握學習內容，并運用所學法律法規分析和解決旅游實踐中的糾紛問題何其艱難。

互聯網時代，網絡提供了隨時隨地進行自主學習的資源和空間，知識可以在培養能力過程中獲得，人們無須刻意記住某些知識，那些對他們的能力提升和問題解決有必要的知識會自然而然地記住，很多時候，要記住的不是知識本身，而是獲知識的路徑與線索，只要在需要的時候可以隨時隨地找到它們就可以了。受益于智能手機和平板電腦等智能終端的普及，以及互聯網學習資源日益豐富和多樣化，接入互聯網進行教和學成為可能。這有利于學生獨立獲取知識能力的培養，可以為學生的終身學習和繼續發展奠定基礎。

基于此，《旅游法規》課程可以充分利用互聯網提供的自主學習條件，精選教學內容，利用互聯網進行課程相關內容的拓展，教學主要是幫助學生掌握獲取知識的路徑與線索，掃清學生學習過程中的障礙。第一，確定課程內容的主要邏輯線索，即可以是按照旅游法總論、旅游消費者、旅游從業主者、旅游資源、旅游市場規制、旅游糾紛及其解決的體系；也可以按照《旅游法》原文的順序進行教學。保證課程線索清晰，有利于學生對知識的系統掌握。第二、每個章節的內容專題化，精選核心內容和焦點問題，大量課程相關內容的學習，可以要求學生利用互聯網自主學習進行拓展。第三，挑選關鍵法律概念和原理，幫助學生掃清理解法律規定的障礙。非法學專業的學生法律基礎一般比較薄弱，學習法律類課程有些攔路虎，但理解了教師精心挑選出來那些關鍵性法律概念和原理，學習就會變得輕松很多。第四、及時更新教學內容，目前我國旅游法制建設處在不斷完善過程中，旅游法律法規不斷推陳出新，使學生獲得最前沿的最權威的法規知識就必須及時把握法律法規最新動態。并培養學生關注網絡信息，養成及時把握法律變化動態的習慣，法治社會這個習慣的養成將終身受益。

2.3 密切聯系旅游業實踐的開放式教學方法

《旅游法規》是一門理論性與實踐性并重的課程，根據專業人才培養目標的要求，應該將理論知識和實踐能力的培養相結合，使學生在平時的學習中，即重視專業知識的學習，也重視實踐能力的培養。這就要求教師在教學過程中要把傳統的“以教師為中心”轉變為“以教師為主導，學生為主體”，把以教師灌輸為主轉變為以學生參與為主，把教學從單邊活動變為多邊活動，把課堂變成師生雙方交流、互動、合作的場所。

首先，用與時俱進的課堂討論吸引學生，利用互聯網把旅游業發展過程中出現的熱點問題和焦點問題帶進課堂，這些最新動態就是鮮活的案例，教師需要做的就是引導學生提出問題，分析問題，加強問題與法律規范之間的針對性，采用個人或小組的方式進行課堂討論，相互點評。在學生自主學習的過程中，可以接觸到比較完整的關于熱點問題或焦點問題的資料，還有莫衷一是的網絡評論等，可以大大提高學生學習的興趣和主動性。

其次，考核方式變為開放式的考查。一種教學方法取得的教學效果如何，主要看學生是否理解和明白課程的基本原理，并運用這些基本原理分析和處理相關問題。本課程傳統教學中考核方法比較單一，多以閉卷考試為主，存在重結果，輕過程，重知識，輕能力的弊端。因此，需要構建與學生互聯網自主學習相匹配的開放式考核方式，可以圍繞旅游業與法律密切相關的熱點和焦點問題，設計開放式考查卷，沒有所謂標準答案，就看你在學習過程中接受了多少信息，理解了多少問題。這種從對知識點的掌握變為對問題的理解程度的考核方式，可以較好地考查學生運用所學法律分析問題和解決問題的能力。endprint