創業，延邊青年生命中最重要的詩

段長青

共青團延邊州委突出抓好返鄉青年創業工作，一方面抓好“人才回引”，一方面抓好“創業幫扶”，吹響延邊青年“雙創”的號角

8月21日，對于吉林延邊州青年來說，是一個好日子。共青團吉林省委書記程龍，延邊州委副書記、延龍圖黨委書記康芳等共同為延吉市煙集街2377號的延邊青年創業園揭牌，此時此刻，延邊青年創業園正式投入運營。

由共青團延邊州委創辦的延邊青年創業園，以“1+2+3”模式為服務理念，即“將延邊青年創業園打造成為一個服務全州青年創新創業的綜合型平臺，專注于創業青年需求和創業服務供給兩端服務，構建市場化運營、全方位支持、多樣化引導三大體系”，為廣大創業青年提供企業孵化、創業培訓、融資支持、政策解讀、項目對接、人才對接等服務。

開園儀式上，延邊州委常委、延邊州政府副州長石好勇在為延邊青年創業園致辭中表示，延邊青年創業園作為服務創新創業的綜合型平臺，要充分整合資源，加強協作配合，全力給予延邊青年創業園項目資金支持，努力將延邊青年創業園打造成為創業政策匯聚的洼地、項目培育的福地、企業成長的高地。

2014年以來，共青團延邊州委突出抓好返鄉青年創業工作，積極采取“兩條腿”走路，一方面抓好“人才回引”，一方面抓好“創業幫扶”，兩項工作相互促進，共同提高，吹響延邊青年“雙創”的號角。

編織鄉情紐帶，助力“人才回引”

吉林省延邊州東與俄羅斯接壤，南以圖們江為界與朝鮮為鄰，被稱為東北亞“金三角”，加之又是以中國最大的朝鮮族聚集地的少數民族自治州，地處一個特殊的地理位置環境，特別是改革開放以來，大批延邊州籍青壯年到國外和國內經濟發達地區務工和創業不斷增多至60多萬人口，成為吉林省勞務輸出的重點地區。

延邊州作為一個特殊的“三線”城市，人口大量外流，導致當地勞動力和人才流失，尤其是邊境一線嚴重的“空心”化、老齡化、貧困化問題突出。父母盼望兒女歸，子女企盼父母回，希望外出人員早日返回家鄉創業就業，推動延邊經濟和社會發展的呼聲越來越高。

2015年，中共延邊州委、延邊州政府審時度勢，站在全局高度，認真分析國內外政治、經濟形勢，抓住返鄉人口逐漸增多、外出人口日漸減少、即將達到人口外流節點的有利契機，發布《延邊州關于引導和鼓勵外出務工人員返鄉創業的指導意見》，以創業帶動創新，匯聚一支引領經濟社會發展的創業創新人才隊伍，有效激發全社會創業活力和創新潛能，持續深入推進返鄉創業工程，計劃利用5年時間，培育和回引10000名左右延邊籍優秀返鄉創業人員創業創新。

黨有號召，團有行動。共青團延邊州委高度重視返鄉青年創業工作，不斷在搭建就業服務平臺、開展就業創業促進活動、樹立轉移就業品牌、加強宣傳培訓維權服務等方面創新推動青年創業工作，積極與延邊籍青年在外學習工作比較集中的地區建立友好關系，堅持將“鄉情牌”貫穿“人才回引”工作始終。

“目前，我們團州委分別與北京朝陽區、上海閔行區團委簽訂了友好共建團組織協議，成立了北京延邊州青年促進會、旅韓延邊州青年聯誼會，分別在北京市、長春市舉辦了延邊共青團‘參與招商引資、助力經濟發展項目對接會，組織開展‘中國夢、家鄉情——我與家鄉共發展等系列活動，通過宣傳延邊發展現狀和就業創業優惠政策，組織延邊籍人才回鄉交流考察，有效吸引域外延邊籍青年返鄉創業。”共青團延邊州委書記樸君峰向記者描述團州委的行動內容。

2014年，共青團延邊州委聯合延邊州委組織部、延邊州文明辦等單位開展了“延邊返鄉青年創業獎”評選活動，先后表彰了15名扎根基層、敬業奉獻、創業成才的青年典型。成功組織召開了延邊州返鄉青年創業工作會議，評選出一批在返鄉青年創業工作中表現突出的先進集體和先進個人，營造了良好的返鄉創業幫扶氛圍。

同時，共青團延邊州委、延邊青聯等積極開展返鄉創業典型分享會、象牙塔報告會等活動，以優秀返鄉創業青年的典型事跡鼓勵引導廣大青年返鄉創業。

“如果不是團州委引導青年返鄉創業，我們就不一定回到家鄉這塊熱土大干一番事業，團州委讓我們回家實現創業的夢想。”延邊青年創業園運營服務公司李元救如是說，“也是因為個人自身的創業，才讓我想起曾經在外打拼的同鄉青年們，召喚他們回來一起為家鄉事業共謀發展。”

金彪是從延吉市考入北京重點大學（北京理工大學）的一名大學生。除了平時的學業外，他還經常關心家鄉的發展情況，伙同在京上學的同學利用暑期“三下鄉”回鄉進行社會實踐。原來，他們之前就成立了延邊籍大學生聯盟。

據團延邊州委工作人員介紹，為搭建與延邊籍大學生的互通平臺，促進延邊籍大學生組織間多層次、多方面的交流與發展，2016年2月，在北京、上海、南京、青島、韓國首爾等8個地區圍繞延邊籍大學生組織成立延邊籍大學生聯盟，并開通了延邊籍大學生聯盟網站，直接覆蓋延邊州大學生2000余人。同時，利用團屬媒體建設延邊籍國內外大學生的綜合服務交流平臺，加強與青年學子的溝通交流。每年定期組織召開延邊籍青年學子“回引工程”座談會及“感恩延邊，回饋家鄉”社會實踐活動，進一步加深青年學子對家鄉的深厚情感。

“希望聯盟的成立，能吸引凝聚更多的延邊大學生加入，充分發揮大家的聰明才智，為家鄉發展建言獻策。”成立大會上，共青團延邊州委書記樸君峰深情地對學生們講，“希望家鄉的大學生們健康成長、奮發成才，全力助推全州返鄉創業工作。”團延邊州委積極參與延邊州委“招才引智”開展崗位見習實習活動，累計招募400余名大學生到州內機關企事業單位進行見習實習活動。

搭建創業平臺，助力“創業幫扶”

如何跟創業青年貼得近些，再近些？共青團延邊州委積極搭建培訓平臺，提升返鄉青年創業能力。返鄉創業青年缺少創新創業實踐和企業發展規劃，為了對創業青年精準服務，延邊先后舉辦延邊青年創業大講堂10期、培訓1200余人次。結合電子商務的迅猛發展，找到青年創業的需求“痛點”，積極承辦了團中央全國青年創業訓練營，舉辦青年電商創業培訓6期，創業論壇3期，累計培訓青年800余人。培育了吉林省首家農村青年電商創業園——敦化秋梨溝農村青年電商創業園；共青團延邊州委還積極爭取團中央“大學生返鄉創業行動”項目，落實資金100萬元，為返鄉大學生提供創業培訓、金融支持等服務。

“我們返鄉了，要創業了，拿啥來創業？”面對一系列直接干脆的難點問題，差點難住這個延邊州青年“主官”的樸君峰。

“我們相信青年能創業，我們一定要信任他們、支持他們。”2014年，共青團延邊州委聯合延邊農村商業銀行實施了“延邊州返鄉青年創業專項幫扶貸款”項目，三年累計發放貸款3600萬元，貸款利息由團組織全額貼息。

“只要是返鄉創業青年或準備返鄉創業青年，符合條件的均可申請創業貸款。”這也是第一次由團組織牽頭搭建金融平臺，加強返鄉青年信貸支持。

開弓沒有回頭箭。2017年初的全州“兩會”期間，共青團延邊州委精心調研謀劃，為了讓青年創業做起“大生意”，聯合州委組織部、人民銀行延邊州中心支行設立“延邊州返鄉創業專項貸款”，計劃為全州返鄉創業者提供額度為1.8億元的貸款扶持。

“下一步，我們計劃每年邀請州內各大銀行及金融機構召開返鄉創業青年與金融部門資金供需對接會，通過面對面、零距離互動，使金融部門深入掌握返鄉創業青年信貸需求，精心設計符合實際的信貸產品，也為返鄉創業青年提供更為直觀的信貸支持。”這時，樸君峰更像一個創業青年拿到貸款支持一樣笑了；這時，他也瘦了不少。

“搭好培訓平臺，開通金融授信關，青年創業效果如何，關鍵還要看我們的服務平臺過不過關！”

2015年以來，延邊連續舉辦延邊州青年創新創業大賽，積極挖掘優秀創業項目和返鄉創業人才，累計參賽項目80個，參與青年500余人，其中在2016年舉辦的第二屆延邊州青年創新創業大賽中，“食品級廚房洗滌劑”項目獲得了230萬元的項目融資。賽后建立了“返鄉青年創業項目庫”，征集項目370個。同時開展了“百名團干部+百名創業導師+百名返鄉創業青年”結對幫扶活動，三年共結成300個幫扶對子。編印并發放了《延邊州青年創業指導手冊》10000冊，有效為返鄉創業青年提供政策指導。

通過不斷努力，延邊州青年創新創業事業開展得如火如荼，積極打造的延邊青年創業園、延邊iHarmony創客空間、汪清縣青年創客之家和農村青年電商創業園等幾大實體陣地平臺，為返鄉青年創業提供孵化服務。

責任編輯 張惠清endprint