科學技術與未來軍事領導力

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）2017年2月發布題為《科學技術與美國國家安全戰略——構建未來軍事領導力》報告。

美國一直都希望尋求軍事優勢來懾止下一場戰爭，如果戰爭無法避免則一定要取得勝利。簡單地說，美國不想進行一場勢均力敵、曠日持久的戰爭，而是要迅速果斷地結束戰爭。第二次世界大戰之后確定的戰略之一就是獲得并維持優于對手的技術優勢，并依賴強大的武器庫壓制對手。

“第一次抵消戰略”和“第二次抵消戰略”制定于二戰后美國國家安全形勢的兩個不同時期，體現了不斷發展的壓倒性優勢戰略：“第一次抵消戰略”依賴于威脅在戰場上使用核武器來抵消蘇聯和華沙條約在常規部隊數量上的優勢；“第二次抵消戰略”依靠應用全球定位系統（GPS）的精確制導彈藥和隱身力量投射平臺，再次抵消潛在對手在裝備數量上的優勢。

而當前的工作重點是“第三次抵消戰略”。在美國防部2014年的國防創新計劃中，時任國防部長阿什·卡特和副部長鮑勃·沃克介紹了“第三次抵消戰略”的部分創新、科技投資以及企業家精神，該戰略的目的是尋找具有破壞性并且能夠改變游戲規則和使力量成倍增長的能力，并由此來制定相關的作戰概念。

與相對持久但是競爭優勢較少的前兩次抵消戰略不同，“第三次抵消戰略”將由節奏更快的技術變革來驅動。卡特表示：“現在的競爭取決于誰的創新更快。”創新的前路充滿未知，就算再深思熟慮也難免會失敗，所以還要提倡不怕失敗的實驗精神。而且全面的職業軍事教育（PME）、人力資源（HR）系統和提倡具有創造性和關鍵戰略性的思想者也必不可少。

變化實例

21世紀最顯著的特征就是科技大眾化，是全球社會普遍存在的驅動力，涉及包括國家安全在內的方方面面的人類活動。高科技武器已經不再是少數國家的專屬。一些較小的國家正在擴大其武器庫，積極將先進技術運用到自己的戰術、戰役和戰略中。技術大眾化使一些非政府行為體（從小團體到個人）也能獲得過去只有政府和國家才能夠獲得的能力。

在這個充滿挑戰的時代，美軍必須不斷發展科技才能保持競爭優勢。擁有具有必要領導能力和操作技能的技術主管人員，才有可能在這個快節奏和不斷變化的環境中脫穎而出。總而言之，一個合理而完善的人事制度，使選拔的官員能夠在科技和作戰兩個方向上自由切換，最終打造出在兩個領域都能表現出色的隊伍，達到最高的軍事標準。這就要求全軍都要對科技更加重視，至少要認識到新興科學技術在戰術、作戰和戰略上的重要應用。

專業軍事教育和人才管理的必要性

軍官當前所面臨的是一個復雜而多變的環境，需要越來越廣泛的知識能力和經驗。基本軍事技能訓練的重要性仍然毋庸置疑，但對于當前環境下個人的服役生涯或者國防部的需求來說，這些都遠遠不夠。

成為某一戰斗領域的專家需要特定的訓練、教育和經歷。例如航空，不僅需要大量的前期投資，在整個服役生涯中都要不斷維持和提高技能，同時還要學習和掌握更高層次的指揮和領導能力。海軍潛艇和水面作戰官員，包括陸軍和海軍陸戰隊的步兵和裝甲兵軍官也都是如此。特定領域的個人專業化以及領導力提升都需要相關時間和管理的保證。

在0～4/5級的軍官更加強調宏觀和抽象思考的能力。在這個階段，軍官要逐漸擺脫對基礎作戰培訓、教育和經驗的重視，而是轉向強調跨越戰略格局的復雜技能。例如，當一名飛行員擔任聯合參謀部計劃人員時，可能也要參加關于核武器、化學武器或生物武器的軍備控制談判。對正在開發的軍事項目的網絡安全的復雜性也需要具備一定程度的了解。所以如今的職業生涯管理系統對更為重視的專業經驗廣泛化。

英國高級軍官也曾表示，強調更廣泛和深入的教育機會以及重點突出的人事管理制度非常必要。最近英國國防部的文件也指出：“作為一個戰略領導者必須意識到技術對國防事物的影響，并且有必要在其負責的領域有實際作為。”此外，擁有一個健全和客觀的人才管理系統能夠平衡高效能與發展高潛能之間的緊張關系。這就要求對官員從根本上進行專業的職業生涯管理，以確保國家能夠發現和應用當前及未來的科學知識，以便更好地理解戰爭與治國的藝術和科學。

在軍種學院挖掘和培養人才為時過晚，在必要的情況下應提前到高中去發掘和培養。此外，還需要利用和擴大現有方案，以對選定人員進行特殊追蹤、分配、培訓和其他相關的專業發展，以最大限度地利用資源。目前的方案就是給符合條件的這些官員授予碩士或博士學位，以便于他們在軍校中任教。

JPME項目面臨的阻礙

JPME項目（聯合職業軍事教育）也面臨著內部挑戰，其初衷是用恰當的方法在恰當的時間向合適的人員提供正確的資料。蘇維埃德斯、克勞塞維茨、馬漢或博伊德等人的思想精髓一直以來都是重要的基礎課程，但由于安全環境的不斷演變，有些學術內容的時效就顯得非常短暫。但是學術方法論要適應當前多變的學習方式已成為當務之急，解決日益復雜的問題也需要像文藝復興時期的思想家那樣，融合多學科的技能和更敏捷的思維。

（摘自《防務知識》）endprint