公路施工現場安全隱患及管理措施

趙偉蘭 李建民

山西水利職業技術學院

公路施工現場安全隱患及管理措施

趙偉蘭 李建民

山西水利職業技術學院

公路施工現場環境復雜，人流量大，作業繁多，存在的安全問題仍不容忽視。分析施工中常見的事故類型，從人、物、環、管4個方面查找危險源，并結合目前的安全管理現狀提出了相應的管理措施，有利于提高施工安全管理水平。

公路施工；安全隱患；管理措施

1 引言

人命關天，安全至上。隨著各項安全制度體系的健全，安全責任制度的落實，工程施工現場安全文明施工有了很大的提高。國家安全生產監督管理總局資料顯示，2016年安全生產事故較上一年總體平穩下降，但在1至10月份安全檢查工作中共查處安全隱患334.5萬起，施工現場仍是安全隱患的重點區域。公路施工現場處于露天條件下、生產活動多而散、多工種作業交叉進行、大型機械設備持續運作，復雜的施工環境處處都存在安全隱患。

2 公路施工現場安全隱患

安全隱患來自于危險源的存在，潛在危險性、存在條件和觸發因素三個要素相互作用導致事故發生。公路工程流動性強、工序復雜、危險因素多，為了防止施工安全事故的發生，針對公路施工特點，從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利條件、管理缺陷四個方面辨識施工現場的危險源。

公路施工現場危險源辨識表

控制危險源是公路施工安全管理的關鍵所在，對危險源采取有效的防范措施，可將安全隱患消滅在萌芽狀態，杜絕事故放生。

3 公路施工現場常見安全事故

公路施工活動中，面臨各種各樣的危險因素。危險因素一旦失去控制，必將導致事故的發生。現場常見事故主要有坍塌、墜落、觸電三類事故，其中坍塌事故發生率最高，傷亡最大。

3.1 坍塌事故

現代工程規模都以長、大為主。在公路、橋梁、隧道等構筑物施工過程中，超高腳手架、高大模板搭設、拆卸過程失穩、傾斜；現場建筑物、臨時設施、基坑（槽）土方發生移位、坍塌；大型機械在風力、操作失誤下發生倒塌。2016年4月13日，東莞市麻涌鎮大盛村中交四航局一公司東江口預制廠龍門吊倒塌，壓倒附近一約200平方米的工人臨時板房，造成18人死亡，17人受傷（其中4人重傷）。2017年3月1日，廈蓉高速擴容工程龍巖段，正在施工的龍潭特大橋發生懸澆連續箱梁滑落事故，造成7人受傷。兩次事故的傷亡人數的確讓人觸目驚心，所以我們對施工過程中的事故必須加以防范。

3.2 高空墜落事故

高處墜落簡單來說分為兩種：一是人在高空作業時安全措施失效發生墜落，二是高空墜落的物體砸到在地面作業人員。由于距離高，落在地面的沖擊力較大，所以危險性相對也大。采取安全有效的防護措施，減少、避免高處墜落事故的發生。

3.3 觸電事故

施工機械設備功率通常偏大，電線不能完全固定隱蔽，施工區安全距離不足，工人安全用電知識不夠、認識不足、經常處于濕作業環境等，都會成為觸電事故的誘因，電流通過人體會造成電擊傷、金屬濺傷、電烙印等局部傷害，也可能會破壞人的心臟、肺部、神經系統等，嚴重者會使人出現痙攣、心跳驟停甚至死亡。

此外，還有物體打擊、機械傷害、爆炸、暴雨、雷擊等傷害。對于常見的事故類型，一定要做好預防和應急救援措施，避免二次傷害。

4 公路施工現場安全管理措施

4.1 全面加強安全防范，推進安全標準化管理

堅持“安全第一，預防為主”的方針，從人員、材料、施工工藝、施工流程、機械設備、文化建設、管理制度、獎懲辦法、自然條件等各方面制定對應的預防措施。嚴格按照《施工現場安全生產標準化管理規定》開展施工活動，在規定時間內辦理安全監管手續，對安全隱患較大的分部分項工程制定專項施工方案，逐級進行安全技術交底，定期進行安全檢查并通報檢查情況，加強安全教育宣傳和培訓工作，做好安全事故處理應急預案，加強現場動態管理。

4.2 落實安全責任制度

施工企業應成立安全生產領導小組，建立完善的安全生產組織體系，明確各級、各部門的安全責任，層層落實。公路施工現場各級安全責任人包括：項目經理、副經理、總工、技術員、施工員、各作業班組長、專職安全員、特種人員、操作工人。項目經理作為施工現場安全生產的第一責任人，負責全面領導工作。各部門安全責任有：工程部、物資設備部、實驗室、作業班組、倉庫、預制廠、分包單位等。分項工程開工前，通過書面形式向施工員進行針對性的安全技術交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，同時將班前會內容形成書面形式懸掛于工地顯眼位置，使操作工人隨時清楚自己面臨的潛在危險源、注意事項及應急措施，增強安全意識，保障職工在施工作業中的安全和健康。

4.3 抓好施工安全檢查、及時消除安全隱患

安全金字塔理論揭示了一個道理，預防事故的發生，必須從日常細節入手，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態。在定期檢查、專項檢查、日常巡查過程中，發現不安全因素要立即指出并要求糾正，不能立即糾正的要求限期制定出整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對于存在重大隱患，不能保證安全施工的，堅決停止施工，等專項方案論證通過后方可復工。對于施工現場安全隱患，堅持“發現一處、整改一處、安全一處”，降低安全金字塔底部的不安全因素，預防傷亡事故發生，實現全員安全。

4.4 加大安全教育培訓力度

事故發生因素80%都是由于人的不安全行為導致的。工程施工的全過程，均是通過人來實現的，人員安全意識和素質高低直接決定了事故發生的概率。各級人員都需要接受安全教育培訓，特別是施工操作人員，他們流動性大、文化、技術水平參差不齊，安全教育可采用圖片、視頻、案例等方式進行講解，增強他們的安全意識。對于新進員工和從事特殊工種人員更是培訓的重點，每種施工內容和危險因素必須逐步講解，切實做好施工安全防范。

4.5 做好應急管理

應急預案是在安全事故發生時及時、有效的采取救援的程序、方法和措施，是對未來可能發生的事件提前做出的安排。緊急情況發生時，人們往往會不知所措、出現混亂，確保按照合理的響應流程采取適當的救援措施，能預防和減少傷害。

4.6 繼續加強安全監管

安全總體工作雖然取得了積極性進展，但安全隱患仍然存在，政府及相關部門要繼續對施工現場嚴格檢查，不定期暗訪，倒逼施工單位消除安全隱患。對于不符合安全生產標準的施工現場立即糾正，施工現場存在重大安全隱患的責令限期整改并列入嚴管工程名單，不吸取事故教訓的嚴厲處罰，取消近三年評優資格。

5 結束語

公路施工事故有多隱患、突發性、嚴重性等特點，但只要我們提前辨識危險源，采取有效防范措施，加大安全教育力度，做好應急預案，全天、全員、全過程、全方位的動態管理，就能實現安全零事故率的目標。

[1]欒蘭.公路施工安全管理問題研究[D].長安大學,2012.

[2]張松波.公路工程施工現場管理內容及方法總結[J].城市建設理論研究（電子版）,2013(35).

[3]廖麗婷.公路施工平面布置的風險分析與優化研究[D].重慶交通大學,2015

[4]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家莊鐵道學院學報（社會科學院版）,2010(1).

趙偉蘭，女，1984年10月生，山西長治人。現在山西水利職業技術學院道路與橋梁工程系任教，講師。