“負面清單”催生治黨正能量

文／穆子

“負面清單”催生治黨正能量

文／穆子

為教育、引導廣大黨員干部自覺筑牢思想防線、堅守道德底線、不越法紀紅線，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，既開列了黨員干部應該怎么做的正面清單，也圍繞政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六方面開列了“負面清單”，《人民日報》將其歸納為30個“不”：“1個不做”(黨中央禁止的堅決不做)；“2個不得”(任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利等)；“6個禁止”(禁止利用權力和影響力為家屬親友謀求特殊照顧等)；“6個不準”(黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承等)；“7個不能”(執行中央決定不能偏離和動搖等)；“8個不允許”(不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益等)。從嚴治黨治什么？就是要治住那些歪風邪氣，就是要向“負面現象”斬釘截鐵地說“不”。

清單制度是法治國家的治理常態。“小智治事，中智治人，大智立法”，國有國法，黨有黨規，沒有規矩不成方圓。要把一個擁有幾千萬黨員的大黨治好，主要靠黨紀黨規。黨章黨紀黨規就是黨內的法，依紀治黨，依規管黨，依法建黨，才能讓“正氣上升、濁氣下降”，才能保持黨的先進性、純潔性，才能煥發黨組織的強大生機。“負面清單”常常產生“負負得正”的效果。

“負面清單”釋放出“從嚴管黨從嚴治黨”的政治自信。治國必先治黨，治黨務必從嚴，“從嚴”不是空話，“30個不”釋放出從嚴的強烈信號，諸多方面都用了“嚴禁”、“決不允許” 的字眼，設立了不可碰、不可摸、不可越雷池半步的“高壓線”，體現了“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓吏治從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”的決心。這份清單既兼顧到“全面”，又不糾纏于細枝末節的雞毛蒜皮，既強調了對黨員的從嚴管束，又兼顧到黨內民主，是個科學合理又切實可行的行為準則。“從嚴”力度之大，昭示了執政黨的政治自信。

“負面清單”釋放出“懲前毖后、治病救人”的正能量。“負面清單”是一劑保健良藥，有病治病，無病防病。這個清單具有很強的針對性，習總書記就曾用“七個有之”對負面進行過批評：“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”這些“有之”正是侵害黨的健全肌體的病毒，負面不掃，何以治黨？從嚴治黨就是“拔爛樹”、“治病樹”、“壯森林”。這是提醒也是告誡，告誡那些“頭上有辮子、屁股上有尾巴”的黨員干部，一“負”到底沒有出路，只有洗心革面，才能重新做人。

“負面清單”釋放出“預防為主、防重于治”的正能量。凡事預則立，不預則廢。黨員干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，“負面清單”把丑話說在頭里，招呼在先，提醒在前。蘊含在“負面清單”之后的邏輯，其實就是限制權力，把權力有效地關在籠子里。只有劃出權力的邊界，劃出權力的底線，權力才不會被濫用。這種管理模式，就像斬向公權私用的一把利劍，一方面可以有效保護秉公辦事的積極性，一方面可以有效阻止權力的自我沖動、自我豁邊。“時時勤拂拭，莫使染塵埃”，負面清單就是用“規定”、“準則”的硬約束，強化各級黨員干部為官從政的“底線意識”，讓黨員干部少犯錯、不犯錯，這才是真正的愛護，真正的保護。