中央環(huán)保督察“大考”強化貴州治污決心

文 當代貴州全媒體記者 李思瑾

中央環(huán)保督察“大考”強化貴州治污決心

文 當代貴州全媒體記者 李思瑾

4月27日，中央第七環(huán)境保護督察組進駐貴州開展督察，對實地巡查發(fā)現(xiàn)和當?shù)厝罕娕e報的各類環(huán)保案件，敢問敢查敢處理，不留情面不手軟，環(huán)保督察工作在較短的時間內(nèi)取得了階段性成果。

根據(jù)貴州省環(huán)保廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至5月30日，中央環(huán)境保護督察組累計轉(zhuǎn)辦的3429件群眾投訴問題已辦結(jié)2482件，為72.3%。

全省各級各部門借助中央環(huán)保督察的“東風”，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，更有力、有效地推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動。

保護地球的“毛細血管”

貴州治污的決心，在于守護住青山綠水。

5月中旬，省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在六盤水市鐘山區(qū)調(diào)研督察時強調(diào)，山清水秀的自然生態(tài)是我省最突出、最響亮的品牌，必須倍加珍惜、悉心呵護。

溪河垃圾污染現(xiàn)象是長期以來農(nóng)民群眾反映強烈和困擾新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)民群眾人居環(huán)境的熱點和難點問題。中央第七環(huán)境保護督察組接到群眾投訴，安順市普定縣馬官鎮(zhèn)斷橋村、堡橋村河流污染嚴重，大量建筑垃圾和生活垃圾填滿河床，導致夏天河水漫過農(nóng)田，對村民財產(chǎn)造成威脅。

普定縣人民政府現(xiàn)場調(diào)查核實后，組織4臺（次）挖機、4輛運輸車和40余人迅速展開對河道內(nèi)的建筑垃圾、群眾生活垃圾清理。經(jīng)過1天多的時間，河道內(nèi)的30立方左右垃圾得到有效清理。

除對造成此次河道堆放垃圾問題的相關(guān)人員問責處理外，馬官鎮(zhèn)堡橋村村支兩委還與農(nóng)戶簽訂了“門前三包責任書”，規(guī)范群眾生活垃圾、污水收集處理，確保生活垃圾和建筑垃圾每日清運。

整治農(nóng)村河道污染問題也絕非朝夕之功，是一個漫長的系統(tǒng)工程。貴州是長江、珠江“兩江”上游的重要生態(tài)屏障，加之73%以上國土面積為典型喀斯特地型地貌，溶洞密布、地下水系發(fā)達，水生態(tài)環(huán)境十分脆弱。貴州各地的一條條河流如同“毛細血管”，匯入到兩江“主動靜脈”中，“主動靜脈”的水生態(tài)環(huán)境最終又將影響到我們賴以生存的地球“大心臟”。

因此，水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。早在2009年，貴州就在三岔河流域?qū)嵤┖娱L制，成為西部地區(qū)首個試行河長制的省份。2013年，貴州從赤水河流域治理的生態(tài)實踐中總結(jié)出“河長制”等12項制度改革，在全國率先從省級層面實行“河長制”。

2017年1月1日正式施行的《貴州省水資源保護條例》，率先將全面推行河長制在地方性法規(guī)中進行明確，用法律的形式進行固化。

2017年4月，全面建立了以省委書記、省長任總河長的“河長制”，在全省八大流域及一、二級支流和縣城以上集中式飲用水水源地全面推行。

以治理赤水河為“頭陣”，貴州省在水流域打響治污保衛(wèi)戰(zhàn)，形成貴州獨有特色、卓有成效的“治水之道”，在全國堪稱優(yōu)質(zhì)環(huán)保樣本。

GDP為環(huán)境“讓路”

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。貴州治污的決心，在于不唯GDP是從。

貴州正合博萊金屬制品有限公司年產(chǎn)5萬噸鋁合金建筑型材和1萬噸裝飾不銹鋼生產(chǎn)線項目，環(huán)境影響報告表于2013年8月12日經(jīng)原遵義縣環(huán)境保護局審批，并于2014年11月10日通過環(huán)保“三同時”竣工驗收，該公司利用附近遵義鋁業(yè)公司鋁水直接熔鑄鋁棒進行鋁合金加工，建廠時使用煤氣發(fā)生爐為熔鑄爐提供熱源。

2016年3月該公司為適應環(huán)保新要求，實施煤改氣工程，但由于各種原因，煤改氣工程未改造成功。為保障生產(chǎn)，企業(yè)在此期間擅自將5臺熔鑄爐燃燒方式改為直熱煤爐加熱，但未配套建設(shè)脫硫設(shè)施。

4月26日，群眾投訴貴州正合博萊金屬制品有限公司的環(huán)境問題，引起中央第七環(huán)保督察組的重視。核實情況后，遵義市播州區(qū)環(huán)保局根據(jù)《大氣污染防治法》責令企業(yè)停產(chǎn)整治，并限期10日內(nèi)將原煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的未處置煤焦油交由有資質(zhì)的單位依法處置，同時在煤焦油儲存場地設(shè)置危險廢物標志標識。

目前該企業(yè)已停產(chǎn)，并拆除了5臺直熱煤爐，同時已啟動煤改氣工程，預計在15日內(nèi)改造完工。這起案件的查處，在遵義全市企業(yè)界引起了強烈的反響，起到了有力的震懾作用，許多企業(yè)主紛紛表示，環(huán)保重拳真的“痛”，環(huán)保高壓線“碰不得”。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，貴州省產(chǎn)業(yè)上的“加減法”也在全面推進。作為首批國家級生態(tài)文明試驗區(qū)，貴州正用自己的方式，詮釋綠色發(fā)展的時代意義，“企業(yè)停產(chǎn)”正是貴州發(fā)出的生態(tài)文明強音：不要“臟”的GDP，向“污染經(jīng)濟”說不！

還“靜”于民

貴州治污的決心，更在于問計民生，一點一滴總關(guān)情。

隨著城市建設(shè)的加速推進，城市噪聲污染對于市民的干擾和危害日益嚴重，噪聲已經(jīng)發(fā)展成為城市污染的一大公害，給市民的生存環(huán)境造成了巨大的危害和惡劣影響。無處不在的噪音，成了難治的“城市病”。

貴陽市經(jīng)開區(qū)三江社區(qū)的鑫中路總長約3公里，是原金竹鎮(zhèn)連接花溪大道的重要聯(lián)絡(luò)線。由于其交通區(qū)位優(yōu)勢及歷史原因，2000年以來，鑫中路從最初的幾戶木材加工廠逐漸聚集到如今約110戶木材加工經(jīng)營戶。

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，且生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境落后，導致該自發(fā)形成的“木材加工市場”長期存在粉塵污染、噪音污染、占道經(jīng)營和消防安全隱患等環(huán)境問題，道路沿線臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，嚴重影響周邊群眾的正常生活。

4月26日，花溪區(qū)接中央環(huán)境保護督察組交辦關(guān)于“鑫中路木材加工市場噪音及粉塵污染”信訪件后，從短期和遠期出發(fā)，緊緊圍繞“疏”“堵”結(jié)合的治理思路，迅速啟動鑫中路環(huán)境綜合整治工作。

4月30日，《鑫中路木材加工市場環(huán)保案件集中整治工作方案》《鑫中路木材加工市場綜合整治長效巡查方案》編制完成。區(qū)專項整治領(lǐng)導小組隨即統(tǒng)籌相關(guān)部門對鑫中路木材加工市場開展集中整治行動：對該路段所有未取得消防安全檢查合格證、無法滿足降塵降噪條件的木材加工、銷售經(jīng)營場一律進行停業(yè)整改，對未辦理木材加工經(jīng)營許可證的木材加工廠進行處罰，對該路段占道經(jīng)營情況進行集中清理整治，對該路段所有無照經(jīng)營木材加工廠進行依法取締。

為防止“錯時”生產(chǎn)和“游擊戰(zhàn)”式生產(chǎn)行為的發(fā)生，花溪區(qū)公安分局還會同中國電信等相關(guān)部門在鑫中路沿線增設(shè)監(jiān)控攝像頭50余個，對該路段違規(guī)加工木材經(jīng)營場所“三相電”全部予以拆除（不影響周邊群眾正常用電），確保其木材加工設(shè)備無法正常運轉(zhuǎn)。

小煩惱，大民生。噪聲污染關(guān)乎公眾的健康。此次貴陽市整治木材加工市場，還“靜”于民、還城市一片安靜。（責任編輯/袁 燕）