回顧與展望廣東民辦教育進入新時代

◎金宸

回顧與展望廣東民辦教育進入新時代

◎金宸

2002年12月28日，全國人民代表大會常務委員會頒布《中華人民共和國民辦教育促進法》。

民促法實施15年，廣東省民辦教育跨越式大發展，取得了令人矚目的成就。2016年廣東各級各類民辦學校占全省學校總數的42.8%，在校生規模占全省在校生總數的28.5%，居全國之首。一批民辦學校勇于實踐敢于創新，為民辦教育改革和發展提供了鮮活經驗。國華紀念中學、廣東碧桂園職業學院堅持純公益辦學，是非營利性辦學的典范，探索了一條非營利性民辦學校成功辦學之路；以廣州卓越教育培訓中心為代表的一批民辦培訓機構，遵循市場規律，積極回應家長、學生需求，努力滿足群眾對優質、多元、個性化教育需求，提供了成功經營的經驗；以東莞市東華高級中學、汕頭市潮陽實驗學校為代表的一批民辦學校利用辦學體制機制靈活的優勢，不斷完善內部治理，加強內涵建設，成功探索出有效提升教育教學質量的路徑，為民辦學校實現優質發展積累了寶貴的經驗。

2017年9月1日，新修訂的《民辦教育促進法》正式實施。

新法給教育領域不同的板塊帶來了不同的影響：

對義務教育來說，將不得設立營利性學校。

對高中教育來說，未來是否會納入義務教育范圍，存在不確定性。

對高等教育來說，目前眾多職業院校、大學已經被資本市場關注。

對培訓機構來說，處在國家學歷教育體系以外的培訓機構或許是民促法最大的受益方，在未來完成確定權屬并登記為營利屬性后，培訓機構穩定的現金流有利于證券化。同時，依法依規辦學成為更重要的命題，2017年已有多地開始整頓培訓機構。

總體上，對民辦學校舉辦者和投資人來說，需要注意研究中央及地方出臺的民促法配套政策細則，厘清辦學理念，平衡好教育的公益性與產業性，在學校建設方面，做好經濟上的計算和安排。

展望未來，新時代的廣東民辦教育將會更上一層樓，展現出教育大省的風采！