民辦教育促進法（修改）9月1日起施行

民辦教育促進法（修改）9月1日起施行

2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過的《關于修改＜中華人民共和國民辦教育促進法＞的決定》自2017年9月1日起施行。

教育部有關負責人在解讀本次修法的相關問題時表示，民辦教育將實施分類管理，現有民辦學校可以重新選擇是否營利性進行分類管理登記，但是義務教育階段不得設立營利性民辦學校，同時此次分類管理登記不設過渡期。

那么，如何界定非營利性和營利性民辦學校？教育部有關負責人表示，非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學；營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照《公司法》等有關法律法規的規定處理。兩者的區別在于，學校存續期間舉辦者能否取得辦學收益、學校終止時能否分配辦學結余。

對于義務教育階段不得設立營利性民辦學校的規定，該負責人表示現有義務教育階段民辦學校均為非營利性辦學。義務教育體現國家意志，是政府必須提供的基本公共服務和國家強制公民必須履行的義務，這種性質決定了義務教育階段不能舉辦營利性民辦學校。如果允許舉辦實施義務教育的營利性民辦學校，將影響義務教育政府責任的落實，影響義務教育的均衡發展。

修改決定再次重申民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，進一步規定民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益，鼓勵民辦學校按照規定為教職工辦理補充養老保險，明確民辦學校學生享有與公辦學校學生同等的助學貸款、獎助學金待遇。對于所有民辦學校，縣級以上各級人民政府可以采取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產、收費等措施予以扶持，同時享受國家規定的稅收優惠。

據悉，現有民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校的，可依照修改后的學校章程繼續辦學。選擇登記為營利性民辦學校，應當進行財務清算，依法明確財產權屬，并繳納相關稅費，重新登記，繼續辦學。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

教育部相關負責人還表示，此次分類管理登記不設立過渡期，有利于各地依據法律，從實際出發解決相關問題，一校一策、穩妥處理。修改決定自2017年9月1日起施行，不是要求現有民辦學校在此時間之前就進行選擇，而是要為各地制定具體辦法留出較為充分的時間，保證分類管理改革平穩有序推進。

(北京晚報)