王曉文
印度莫迪政府的大國戰略評析*
王曉文
近兩年,印度莫迪政府的大國戰略主要呈現以下特征:聚焦大國目標并塑造印度的南亞主導地位,外交戰略范圍廣闊,強調“軟實力”的作用,以及注重自我發展與外部環境并舉。莫迪的大國戰略理念深受印度現實主義國際政治觀的影響,一定程度上反映了印度人民黨的執政理念。大國戰略的實施與莫迪的執政基礎和執政風格密不可分,并融入了莫迪鮮明的個人風格。在大國戰略的影響下,中印兩國經濟合作空間加大,公共外交形式拓寬,地緣政治碰撞凸顯,印度制衡中國籌碼加重。
印度 莫迪政府 大國戰略 中印關系
[作者介紹] 王曉文,北京語言大學國際關系學院講師,主要研究中國周邊安全與對外戰略、中印關系和海洋問題。
2014年印度大選,莫迪在競選宣言中提出要建設一個“強大、自立、自信的印度”,并在國際社會獲得應有的地位。*Bharatiya Janata Party, “Election Manifesto 2014”, p.40, http://www.bjp.org/images/pdf_2014/full_manifesto_english_07.04.2014.pdf.(上網時間:2017年5月10日)他在宣誓就職時表示,要為印度創造一個輝煌的未來,打造一個強大、發達、包容、并致力于世界和平與發展的印度。*“PM NarendraModi’s First Message: ‘Together We will Script a Glorious Future for India’”, http://zeenews.india.com/news/nation/pm-narendra-modis-first-message-together-we-will-script-a-glorious-future-for-india_934917.html.(上網時間:2017年5月10日)自莫迪任職以來,印度政治改革、經濟增長和外交戰略都呈現出強勁的發展勢頭。2015年2月,莫迪聲稱要帶領印度發展成為“全球領導大國”(a leading power),而不只是一支制衡力量(a balancing power)。*Ashley J. Tellis, “India as a Leading Power”, April 4, 2016, http://carnegieendowment.org/2016/04/04/india-as-leading-power-pub-63185.(上網時間:2017年3月5日)隨著大國戰略*本文所論述的印度大國戰略是指,印度寄希望于采取一系列戰略措施,以提升自身綜合實力,躋身世界性大國的行列,在世界事務和國際格局中發揮重要的影響力。目標的升級,近兩年,莫迪政府的大國戰略特征趨于穩定和明顯。印度的發展與對外戰略關系到中國的周邊安全形勢和中印關系的走向。因此,有必要對莫迪政府的大國戰略進行解讀與評估,并分析其對中印關系產生的影響。
大國戰略作為莫迪外交的重要內容,主要呈現出如下一些特征。
第一,聚焦“全球領導大國”的戰略目標,塑造印度在南亞地區的強勢主導地位。2015年2月7日,印度總理府新聞局發布莫迪對高級外交官的致辭稱,當今的國際環境對于印度來說是個千載難逢的好機會。世界正在接納和擁抱印度,印度也將充滿信心地勇往直前。莫迪呼吁大家幫助印度成為全球領導大國,而不僅僅是一支制衡力量。他敦促外交官們盡快擺脫陳舊的觀念,迅速適應印度正在變化中的國際地位。*Indian Press Information Bureau, Prime Minister’s Office “PM to Heads of Indian Missions,” February 7, 2015, http://pib.nic.in/newsite/PrintRelease.aspx?relid=115241.(上網時間:2017年1月22日)“全球領導大國”這一概念不等同于“世界大國”,更多地強調一個國家對其他國家跨越國界的戰略影響力。因此,莫迪堅持“鄰國優先”原則,加強對南亞國家的控制,將奪回南亞次大陸主導地位視作實現大國目標的必經之路。
一方面,莫迪對巴基斯坦的強硬政策達到前所未有的程度。莫迪上任之初曾對巴基斯坦采取“懷柔”政策,寄希望于和平處理印巴關系。2016年9月18日印控克什米爾烏里(Uri)軍營遭受恐怖襲擊,造成19名印度士兵死亡,是該地區26年以來遭受的最嚴重襲擊事件。莫迪一改之前的溫和態度,對巴基斯坦進行強烈譴責并予以反擊。9月28日,印度越境對巴基斯坦進行了“外科手術式打擊”,導致兩國軍事沖突升級。2016年10月的金磚峰會上,莫迪譴責巴基斯坦是全球恐怖主義的“母艦”。同時,印度聯合孟加拉國、阿富汗、不丹等國,共同抵制原定在伊斯蘭堡舉行的南盟峰會,譴責巴方“沒有為峰會創造良好氣氛”。
另一方面,莫迪通過發展與其他鄰國的雙邊關系來構建印度的地區影響力,為地區國家的安全保障和經濟發展提供幫助。正如2015年莫迪在訪問斯里蘭卡時所稱:“我夢想中的印度的未來,也是我所期待的鄰國的未來”,“世界將印度看做經濟發展的最前沿,鄰國應當成為首要的受益者。”*“NarendraModi: India and Sri Lanka Must Be Good Neighbours”, BBC News,March 13, 2015, http://www.bbc.com/news/world-asia-india-31865470.(上網時間:2017年2月7日)印度與孟加拉國對邊界問題的處理被稱為鄰國關系發展的典范。*“India-Bangladesh Ties Example of Neighbourly Relations: PM Modi”, March 23, 2016, http://www.ndtv.com/india-news/india-bangladesh-ties-example-of-neighbourly-relations-pm-modi-1290170.(上網時間:2017年2月7日)2015年6月,印孟兩國互換領土陸地邊界協議批準書,徹底解決了持續數十年的陸地邊界爭端;2015年簽署22項協議,包括印度向孟提供20億美元的貸款額度,加強雙方在反恐、經濟和涉印度洋議題上的合作。*“India, Bangladesh Sign 22 Agreements, Modi Announces Line of Credit Worth $2 Billion” ,June 6, 2015, http://www.news18.com/news/india/india-bangladesh-sign-22-agreements-modi-announces-line-of-credit-worth-2-billion-1002615.html.(上網時間:2017年2月7日)莫迪是28年來首次出訪斯里蘭卡的印度總理,在緩解兩國政治關系緊張方面做出了很多努力。印斯兩國簽署了簽證、關稅、青年發展和設立泰戈爾紀念碑四項協議,并承諾進一步加強經濟合作,以及和平解決漁業爭端問題。*“India, Sri Lanka Sign 4 Pacts During Modi Visit”,The Times of India,March 13, 2015, http://timesofindia.indiatimes.com/india/India-Sri-Lanka-sign-4-pacts-during-Modi-visit/articleshow/46550894.cms.(上網時間:2017年7日)斯里蘭卡總統邁特里帕拉·西里塞納(MaithripalaSirisena)將印度作為上任后首個出訪的國家。2015年,西里塞納叫停了中方出資的科倫坡港口城項目,在一定程度上是斯里蘭卡在中印之間謀求平衡的結果。*“美媒:印度怕失去斯里蘭卡后被中國勢力包圍”,http://mil.huanqiu.com/world/2016-01/8407835.html.(上網時間:2017年2月22日)
第二,外交戰略范圍廣闊,彰顯印度在印太地區和國際層面的影響力。莫迪政府的外交戰略以“鄰國優先”原則和“東向行動”政策為基點,全方位擴大外交輻射范圍。向東,印度越過東南亞國家,加強與日本、澳大利亞、韓國以及一些太平洋島國的戰略關系。同時,印度尋求成為美國倡導的“印太”新秩序下的一個重要支柱,加強與日本、澳大利亞等美國盟友在印度洋上的安全合作。在獲取印度洋的主導權的同時,塑造自身在印太格局中的影響力。*Patrick M. Cronin and Darshana M. Baruah,“The Modi Doctrine for the Indo-Pacific Maritime Region”, December 2, 2014,http://thediplomat.com/2014/12/the-modi-doctrine-for-the-indo-pacific-maritime-region/.(上網時間:2017年2月8日)向西北方向,印度加強與中亞國家的戰略、經濟和能源合作。2015年7月,莫迪訪問中亞五國,成為印歷史上唯一一個訪遍五個“斯坦國”*五個“斯坦國”分別是烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦以及塔吉克斯坦。的總理。*Ramaharitha Pusarla, “Modi’s Central Asia Visit: A New Diplomatic Paradigm”,August 22, 2015, https://www.myind.net/Home/viewArticle/modi’s-central-asia-visit-new-diplomatic-paradigm.(上網時間:2017年2月22日)此外,印度投資建設伊朗的恰巴哈爾港(Chabahar),通過該港口向北與阿富汗和中亞國家進行貿易往來。*“Decks Cleared for India’s Role in Iranian Port”, The Hindu, September 09, 2016, http://www.thehindu.com/news/national/decks-cleared-for-indias-role-in-irans-chabahar-port/article7583968.ece.(上網時間:2017年2月22日)印度希望將恰巴哈爾港與俄羅斯、伊朗和阿塞拜疆三國打造的“北南”運輸走廊(North-South Transport Corridor)連接起來,在中亞地區占據地緣政治優勢。*Rajeev Sharma, “Keeping China in Mind, Modi Seeks to Expend India’s Footprint During Central Asia Visit”,July 5, 2015, http://www.firstpost.com/world/keeping-china-in-mind-modi-seeks-to-expand-indias-footprint-during-central-asia-visit-2327342.html.(上網時間:2017年2月22日)向西南方向,莫迪對非洲關系的強化打開了印度外交的新局面。2015年,印度舉辦了有史以來規模最大的印度—非洲峰會。2016年7月莫迪出訪非洲四國。其中,他對莫桑比克的訪問是34年來印度總理的首訪。出訪非洲不僅象征著印度在印度洋地區影響力的拓展,同時也意味著印非伙伴關系的強化。未來雙方將進一步加強食品、能源安全、防務和海洋等方面的合作。*Michelle Defreese, “The Modi Doctrine and India-Africa Ties”, The Diplomat, July 7, 2016, http://thediplomat.com/2016/07/the-modi-doctrine-and-india-africa-ties/.(上網時間:2017年2月8日)
莫迪格外重視與世界大國的戰略合作,借助大國的影響力來實現自己的大國夢想。印美關系仍是莫迪大國外交的重中之重。莫迪上臺后,印美戰略關系不斷深化。尤其是2015年《防務合作框架協議》和2016年《后勤交流備忘錄協定》的簽訂,標志著兩國防務領域合作的強化。美國新任總統特朗普也對印美關系表現出高度的重視,2017年1月上任不久,他便在與莫迪的通話中強調說:“盡管面臨來自全世界的挑戰,美國仍將印度視作真正的朋友和伙伴。”特朗普和莫迪還討論了兩國深化經濟和防務合作的機遇,以及東亞和南亞地區的安全問題,并表示將在全球范圍內肩并肩打擊恐怖主義。*“Donald Trump Tells NarendraModi He Considers India A ‘true friend’”, CNN, January 25,2017, http://edition.cnn.com/2017/01/24/politics/modi-trump-conversation/.(上網時間:2017年2月8日)由此可見,特朗普任內的印美關系將進一步深化。
同時,莫迪也加強與英國、法國、俄羅斯以及中國等大國的雙邊關系。2015年11月,作為十年來首次出訪英國的印度總理,莫迪在英國議會發表演講,稱印英關系應當成為“領先的全球伙伴關系之一”。兩國簽署了超過90億英鎊的商業協議,并承諾繼續加強在經貿、防務、核能以及氣候變化等方面的合作。*“Modi visit: ‘Huge Moment’ for UK and India”, BBC News, November 12, 2015, http://www.bbc.co.uk/news/uk-34790212.(上網時間:2017年2月8日)2016年1月,莫迪邀請法國總統奧朗德出席印度國慶日典禮。訪印期間,兩國同意在氣候、反恐及經貿等領域加強合作,有效地促進了印法關系的升溫。*Sarath Kumara, “French President Hollande Visits India to Boost Military Ties, Investment”, February 3, 2016, https://www.wsws.org/en/articles/2016/02/03/indi-f03.html.(上網時間:2017年2月8日)2016年10月,金磚峰會期間,莫迪與普京舉行單獨會晤,簽署了軍事裝備、太空探索、能源合作、印度鐵路網等近20項聯合開發協議。會談結束時,莫迪贊賞印俄之間的友誼稱:“一個老朋友勝過兩個新朋友。”*“Putin, Modi Renew Ties, Discuss Rrritants in Relationship”, US News, October 15, 2016, https://www.usnews.com/news/business/articles/2016-10-15/putin-modi-renew-ties-discuss-irritants-in-relationship.(上網時間:2017年2月8日)
第三,大國戰略手段多樣,突出強調“軟實力”的作用。印度在“軟實力”上有自己的優勢,如“不結盟”外交思想、西方世界認可的“民主”制度、印度的歷史文化遺產等,擴大了印度在國際社會上的受歡迎程度。然而,印度的國際形象也被貼上了“核試驗”、“軍事強國”等標簽。莫迪將“軟實力”手段納入印度的大國戰略中,有助于推動印度邁向綜合性大國之路。
在莫迪的呼吁下,聯合國大會宣布將每年的6月21日設立為“國際瑜伽日”。莫迪在聯合國大會上呼吁聯合國支持瑜伽在全世界的推廣,宣揚“瑜伽是印度古代傳統中無價的瑰寶”,“瑜伽是人與自然的和諧,也是一條通向健康和幸福的途徑。我們能夠通過改變生活方式和創造意識,能夠幫助我們應對氣候變化”。*Deepshikha Ghosh, “International Yoga Day Needed, Says PM NarendraModi At UN”,September 27, 2014, http://www.ndtv.com/india-news/international-yoga-day-needed-says-pm-narendra-modi-at-un-671772.(上網時間:2017年2月6日)印度外交部為這項提案迅速開展動員,并在聯合國大會上贏得了175個成員國的支持。*C. Raja Mohan, “Modi’s Diplomacy: Yoga, Democracy, and India’s Soft Power”, December 15, 2014, http://carnegieendowment.org/2014/12/15/modi-s-diplomacy-yoga-democracy-and-india-s-soft-power-pub-57521.(上網時間:2017年2月6日)莫迪本人就是一個瑜伽愛好者,并且多次與其他國家領導人暢談瑜伽,成為不折不扣的“瑜伽代言人”。他還在印度專門設立一個部門,用于推廣瑜伽和非傳統療法。*Eline Gordts, “India Appoints Minister of Yoga”, November 11, 2014, http://www.huffingtonpost.com/2014/11/11/india-minister-yoga_n_6141162.html.(上網時間:2017年2月6日)莫迪的舉措大大加強了各國民眾、媒體對瑜伽的關注和宣傳。
海外印度人是傳播印度文化的天然標簽,也是提升印度“軟實力”的重要渠道。據聯合國一份報告稱,2015年居住在海外的印度人達到1600萬人,這一數字位居世界僑民數量首位。*“India Has Largest Diaspora Population in World, UN Report Says”,The Times of India,January 14, 2016, http://timesofindia.indiatimes.com/nri/other-news/India-has-largest-diaspora-population-in-world-UN-report-says/articleshow/50572695.cms.(上網時間:2017年2月6日)這些海外印度人大多保持傳統的文化習俗,是印度文化有力的宣傳者。如在“國際瑜伽日”這一天,海外印度人在所在國積極組織活動,促進所在國與母國之間的友好關系。值得指出的是,海外印度人中不少具有較高的社會地位和卓越的成就。比如在美國,他們躋身于高科技行業等重要領域,并且眾多大型企業都是由印裔美國人經營。*“From a Latent to A ‘Strong’ Soft Power? The Evolution of India’s Cultural Diplomacy”, December 6, 2016, http://www.palgrave-journals.com/articles/palcomms201691.(上網時間:2017年2月6日)莫迪運用了許多新的策略加強與海外印度人的聯系。他在2015年5月訪問上海、8月訪問斐濟、2016年3月訪問布魯塞爾、7月訪問約翰內斯堡期間,都召集印度僑民進行演講。與之前印度領導人不同的是,莫迪將對海外印度人的重視和聯系形成慣例,并且有效地增加了海外印度人回國投資等多方面的貢獻。正如莫迪所言:“我們不僅用數字來衡量海外印度人,更要將他們視作一種力量。”*同上。
第四,強調自我發展與外部環境并舉,為大國戰略實施提供堅實基礎。經濟發展是大國崛起的重要支撐,也是莫迪政府實施大國戰略的內在動力。印度是一個內部問題較多的國家,莫迪除了實施“印度制造”計劃之外,還對國內經濟環境進行了有力的改革。
莫迪認為,政府的任務是致力于建立一個繁榮的印度。為了達到這個目標,最關鍵的是要整治腐敗。印度正處在國家建設的關鍵時期,腐敗是最根本的挑戰。*“My Government is Unsparing Against Corrupt: PM NarendraModi”, November 18, 2015,http://zeenews.india.com/news/india/government-will-not-spare-the-corrupt-narendra-modi_1823178.html.(上網時間:2017年2月4日)2016年11月,為了打擊黑錢,莫迪宣布廢除500盧比和1000盧比兩款大面額鈔票。據印度市場調查公司研究報告顯示,印度“地下經濟”占國內生產總值(GDP)的20%。*“莫迪打擊黑錢行動被指危及其政治對手‘金庫’”,http://world.huanqiu.com/exclusive/2016-11/9693552.html.(上網時間:2017年2月22日)而非法現金也成為政黨籌集競選資金的重要來源。因此,莫迪的新現金政策將有效地打擊地下經濟,凈化政治選舉環境。莫迪個人網站對50萬印度民眾進行了民意調查,結果顯示超過93%的民眾對該政策表示支持,只有2%的民眾持消極態度,同時99%的受訪者表示應當對腐敗和黑錢給予打擊,92%認為莫迪的政策對于打擊黑錢是有效的。*“Over 93 Percent Support Demonetisation in Survey on PM NarendraModi’s App”, The Times of India, November 27, 2016, http://timesofindia.indiatimes.com/india/Over-93-percent-support-for-demonetisation-in-survey-on-PM-Narendra-Modis-app/articleshow/55584567.cms.(上網時間:2017年4月27日)印度智庫政策研究中心專家拉吉夫·庫馬爾(Rajiv Kumar)認為:“莫迪的政策給了親信政治和腐敗現象一記耳光,那些通過非法方式獲得財富的人得到了應有的報應,這對于中產階級來說大快人心。”*James Crabtree, “Modi Plunders India’s Cash. Indians Cheer.” November 28, 2016, http://foreignpolicy.com/2016/11/28/indians-couldnt-be-happier-about-running-out-of-cash-modi/.(上網時間:2017年4月27日)2017年2月,莫迪在聯邦院的演講中,呼吁民眾不要對“紙幣廢除令”和無現金社會持消極態度。他指出:“打擊腐敗并不是政治行為,腐敗對經濟和每一個人的生活都造成了危害。”*“‘We Should Not Have Negative Approach Towards Demonetisation, Cashless Economy’: PM Modi’s Top Quotes From RS?Address”, The Indian Press, February 8, 2017, http://indianexpress.com/article/india/narendra-modi-rajya-sabha-address-parliament-demonetisation-corruption-black-money-cashless-economy-manmohan-singh-opposition-bjp-4514336/.(上網時間:2017年2月10日)
政府官僚體系決策緩慢、效率低下也是制約印度經濟發展的瓶頸之一。例如,印度政府在推行土地征用法案時遇到了障礙,并曾在商品和服務稅法案(GST)的討論階段與反對黨產生分歧。*“Modi Govt Slow to Match Its Rhetoric on Economic Reforms: US”,The Indian Press,July 6, 2016, http://indianexpress.com/article/india/india-news-india/modi-govt-slow-to-match-its-rhetoric-on-economic-reforms-us-2896496/.(上網時間:2017年2月10日)對此,莫迪上任后頒布了11項提高行政效率的改革措施,包括簡化流程、增加決策制定的靈活性、改進工作文化、提高工作效率、加強部門協作等。*“11 Ways to Make the Central Government More Efficient”,The Times of India,June 7, 2014, http://timesofindia.indiatimes.com/india/11-ways-to-make-the-central-government-more-efficient/articleshow/36200893.cms.(上網時間:2017年2月8日)盡管改革使印度恢復了發展勢頭,但仍面臨不小的阻力。印度國內和國際社會對莫迪政府經濟改革的成效不乏批評的聲音。美國國務院在一份報告中聲稱,莫迪政府的經濟改革步伐太慢,導致現實與目標存在差距。*“11 Ways to Make the Central Government More Efficient”,The Times of India,June 7, 2014, http://timesofindia.indiatimes.com/india/11-ways-to-make-the-central-government-more-efficient/articleshow/36200893.cms.(上網時間:2017年2月8日)莫迪則對改革保持樂觀。在2017年1月召開的“充滿活力的古吉拉邦全球峰會”上,莫迪承諾將繼續推進經濟改革,并通過治理腐敗和簡化流程,推動政治體制和經濟的轉型,使印度成為投資障礙最少的地方。*“Government Strongly Committed to Continuing Economic Reforms: PM Narendra?Modi”,The Indian Press, January 10, 2017, http://indianexpress.com/article/india/government-strongly-committed-to-continuing-economic-reforms-pm-narendra-modi-4468478/.(上網時間:2017年2月8日)
概括來講,莫迪大國戰略呈現出戰略目標強勢、戰略手段多樣化以及內外戰略并舉的主要特征,主要基于以下幾方面的深刻背景。
第一,莫迪的大國戰略理念深受印度現實主義國際政治觀的影響。古印度政治家考底利耶所著的《政事論》論述了孔雀王朝崛起的戰略和對外政策,屬于典型的現實主義。他認為,實力是最主要的現實。比起追求榮耀,國家更大的責任是追求自身利益。沒有永遠的聯盟,原來的盟國現在可能變成敵國,原來的敵國也可能變為朋友。*[美]亨利·基辛格著,胡利平等譯:《世界秩序》,中信出版集團,2015年,第252頁。莫迪的外交思想映射了考底利耶對實用主義和實力的重視,是對現實主義思想的實踐。莫迪致力于將印度打造為全球領導大國,而不僅僅是一支制衡力量。這與《政事論》中描繪的力爭勝利的國王(vijigishu)相類似,其抱負是成為一個輪轉圣王(chakravartin),即宇宙的統治者。《政事論》中還指出,戰略的目的在于征服其他國家,超越均勢以獲取勝利。印度學者拉吉夫·巴蒂亞(Rajiv Bhatia)認為,這意味著印度夢想成為眾多友好互讓國家的領導者。莫迪的世界觀與外交實踐也遵循該戰略思想,他追求印度獲得更高的國際地位,擴大友好國家的范圍并試圖制造動態平衡,以更好地抵御安全威脅以及加速經濟轉型。*Rajiv Bhatia, “The Arthashastra in Modi’s India”, December 7, 2016, http://www.gatewayhouse.in/the-arthashastra-in-modis-india/.(上網時間:2017年2月8日)
莫迪的外交政策也深深地受到印度開國總理尼赫魯外交遺產的影響。尼赫魯的世界觀由兩部分組成,一方面是對“理想主義”和“道德政治”的信仰。由于殖民歷史和兩次世界大戰的迫害,尼赫魯對“非暴力”、“不結盟”以及“集體安全”充滿向往;另一方面是對“現實主義”和“大國力量”的崇拜。尼赫魯認為,只有成為真正的大國,才能夠永遠不受欺凌。印度學者拉賈·莫漢(C. Raja Mohan)認為,莫迪繼承了尼赫魯現實主義的外交遺產,延續了20世紀中葉尼赫魯將印度打造為“有聲有色的世界大國”的雄心壯志,決心將印度打造為世界領導大國。尼赫魯認為印度對亞洲和印度洋地區具有天然的霸權,并抵制南亞次大陸其他力量的崛起。而莫迪也在復興印度在南亞地區的主導地位,并通過“東向行動”政策來擴展印度在亞洲的勢力范圍。*C.Raja Mohan, “India’s Foreign Policy: Nehru’s Enduring Legacy”, http://blog.oup.com/2015/10/india-foreign-policy-nehru-legacy/.(上網時間:2017年5月7日)
第二,莫迪的大國戰略一定程度上反映了印度人民黨的執政理念。以印度國大黨為首的團結進步聯盟政府,在第二屆執政時期給印度留下了較多的問題,迫于國內政治的壓力,從國大黨選舉考量的狹隘立場來審視對外政策,錯失了與主要鄰國發展關系的重要機遇*[印]拉賈·莫漢著,朱翠萍、楊怡爽譯:《莫迪的世界——擴大印度的勢力范圍》,社會科學文獻出版社,2016年,第35頁。;無法推進與主要大國的雙邊戰略伙伴關系,在國際多邊舞臺上也很難獲得大國的支持*同上,第36頁。;前總理辛格任期結束前夕,印度經濟極度低迷,2012~2013年印度GDP增長率為4.5%,是十年來的最低點*“India’s Growth Remains Subdued at 4.7% in 2013-14”, The Hindu, http://www.thehindu.com/business/Economy/indias-growth-remains-subdued-at-47-in-201314/article6066515.ece.(上網時間:2017年5月6日)。2013年,美國皮尤研究中心就印度民眾對辛格的滿意度進行了調查,結果顯示僅有52%的受訪者表示支持辛格,這與2015年民眾對莫迪87%的支持率形成了強大的反差。*Bruce Stokes, “The Modi Bounce”, Pew Research Center, http://www.pewglobal.org/2015/09/17/the-modi-bounce/.(上網時間:2017年5月6日)
印度人民黨的執政理念對于當時的印度來說可謂“對癥下藥”。該黨在2014年競選宣言中突出強調外交政策和印度國際地位的重要性,提出“國家優先,團結博愛”的外交政策理念,堅持實用主義和建立在國家利益基礎上的互惠原則。*Ankit Panda, “Foreign Policy in the 2014 BJP Manifesto”, The Diplomat, http://thediplomat.com/2014/04/foreign-policy-in-the-2014-bjp-manifesto/.(上網時間:2017年5月6日)在外交政策方面,人民黨認為應當追求獨立自主的大國利益,并且應當開展積極主動的外交,加強與周邊以及更廣闊區域國家之間的友好關系,發揮在金磚國家、G20、上合組織、亞歐會議等多邊舞臺上的重要作用。*同上注。人民黨提出次大陸戰略構想,認為應與鄰國間建立更深層次的經濟合作關系,強調要建立強硬的地區政策,“如有需要,我們會毫不猶豫地采取強硬立場和措施”。*[印]拉賈·莫漢著,朱翠萍、楊怡爽譯:《莫迪的世界——擴大印度的勢力范圍》,社會科學文獻出版社,2016年,第51頁。此外,人民黨還通過外交關系優先促進印度經濟的發展,并認為印度對其“古老的智慧和遺產”重視不足,應當加大對印度軟實力的投入*BharatiyaJanata Party, “Election Manifesto 2014”, http://www.bjp.org/images/pdf_2014/full_manifesto_english_07.04.2014.pdf.(上網時間:2017年5月6日)。在國內政策方面,人民黨做出復興印度經濟的承諾,并加強基礎設施建設,打擊腐敗。*“India’s BJP Manifesto Pledges to Improve Economy and Curb Corruption”, BBC News, April 7, 2014, http://www.bbc.com/news/world-asia-india-26918465.(上網時間:2017年5月6日)由此可見,莫迪大國戰略的重要舉措在一定程度上是人民黨執政理念的投射。
第三,莫迪大國戰略的實施與其執政基礎和執政風格密不可分。一是莫迪具有穩固的執政基礎,為大國戰略的實施減少了障礙。莫迪領導的人民黨在2014年大選中贏得了543席中的282席*Harmeet Shah Singh, “NarendraModi Appointed as India’s Prime Minister”, CNN, May 20, 2014, http://edition.cnn.com/2014/05/20/world/asia/india-modi/.(上網時間:2017年5月6日),這是30年來印度首次有政黨拿下下院過半的席位。莫迪自信地聲稱:“我們將迎來自甘地以來,歷史上最強大、最穩定的政府。”*“BJP Will Form Strongest, Stable Government After Rajiv Gandhi: NarendraModi”, The Economic Times, May 9, 2014,.http://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/bjp-will-form-strongest-stable-government-after-rajiv-gandhi-narendra-modi/articleshow/34849403.cms.(上網時間:2017年5月7日)2012年前總理辛格在執行其巴基斯坦政策時,受到國大黨內部眾多派別的反對,出于下一年度下議院選舉的考量,推遲并最終放棄對巴基斯坦的訪問。*DhruvaJaishankar, “Modi Strengthens His Hand in India and Abroad”, March 21, 2017, https://www.brookings.edu/opinions/modi-strengthens-his-hand-in-india-and-abroad/.(上網時間:2017年5月7日)相反,莫迪在執行外交政策方面遇到阻力較小,他于2015年對巴基斯坦進行了訪問,成為12年來首位出訪巴基斯坦的印度總理。*Mehreen Zahra-Malik and Krishna N. Das, “A Hug and High Tea: Indian PM Makes Surprise Visit to Pakistan”, December 25, 2015, http://www.cnbc.com/2015/12/25/a-hug-and-high-tea-indian-pm-makes-surprise-visit-to-pakistan.html.(上網時間:2017年5月7日)二是莫迪具有較高的外交天賦和外交熱情。莫迪敏銳地抓住印度發展的戰略機遇,一改之前印度的防御性政策,開啟了印度“主動進攻式”的外交模式。他意識到,印度正處于寶貴的戰略機遇期,可以利用不斷變化的國際形勢來加速崛起,并重塑在國際體系中的國家實力和國際地位。因此,他在大國目標的框架下,重新制定了“主動進攻式”的外交政策。他在對外交往方面善于打破常規,出現了很多印度外交有史以來的“第一次”;他頻繁亮相于國際多邊舞臺,不放過任何一個展示印度影響力的機會。如2016年金磚國家峰會在印度果阿舉辦期間,莫迪利用輪值主席國的身份特意邀請“環孟加拉灣多領域經濟技術合作”組織出席會議;莫迪為爭取印度獲安理會永久席位四處奔波,甚至有評論稱,歷史上沒有一個總理像莫迪一樣,在爭取印度入常方面付出如此多的努力。*Varun Parekh, “4 Reasons Why NarendraModi Is the Best Prime Minister for India”, March 3, 2016, http://www.huffingtonpost.in/varun-parekh/4-reasons-why-narendra-modi-is-the-best-prime-minister-for-india/.(上網時間:2017年2月3日)
第四,印度大國戰略融入了莫迪鮮明的個人風格。莫迪果斷強勢、強干務實、善于變革的性格特征也體現在其內政外交政策中。莫迪甚至在競選中喊出:“我首先考慮改進的目標是印度的廁所,寺廟則排在后面”。*“印度總理莫迪眼中的中國:曾打造‘印度的廣東’”,http://politics.people.com.cn/n/2014/0918/c1001-25683024.html.(上網時間:2017年2月3日)他低微的出身和如今地位的反差,更折射出他善于變革、勇于突破桎梏的特點。正如莫迪自己所言:“我的目標是通過改革來實現徹底的變化。在我任期結束時,對我而言,成功就是人民必須經歷變革,而不只是口頭上聲稱的某些成就。”*Ravish Tiwari, “Success for Me Means People Must Experience Change, Says PM Narendra Modi”, July 5, 2016, http://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/success-for-me-means-people-must-experience-change-says-pm-narendra-modi/articleshow/53052332.cms.(上網時間:2017年2月3日)
在莫迪執政進入第三年之際,2016年皮尤研究中心針對印度民眾對他的支持率進行了調查。結果顯示,印度民眾對莫迪的滿意度仍在延續,并對國家的發展持樂觀態度。雖然比2015年下降了六個百分點,但莫迪的支持率仍高達81%;有65%的印度受訪者表示對國家的發展方向表示滿意,比2013年莫迪上臺之前增加了36%;關于印度的國際地位,68%的印度民眾認為,與十年前相比,印度在國際舞臺上具有更重要的地位。*Bruce Stokes, “India and Modi: The Honeymoon Continues”, Pew Research Center, http://www.pewglobal.org/2016/09/19/india-and-modi-the-honeymoon-continues/.(上網時間:2017年5月7日)調查結果顯示,大多數印度民眾支持莫迪的大國戰略,并認為大國戰略有效地提升了印度的國際地位。
美國戰略與國際研究中心(CSIS)高級研究員理查德·羅索(Richard Rossow)認為,2017年3月人民黨在地方選舉中取得壓倒性的勝利,說明莫迪在三年執政期內有效鞏固并壯大了人民黨的力量。他實行了許多大膽的改革,重塑印度的國際關系,比以往的印度領導人都更趨于“現實政治”。*Richard M. Rossow, “Modi’s India: Rising and Reshaping”, May 1, 2017, http://thediplomat.com/2017/04/modis-india-rising-and-reshaping/.(上網時間:2017年5月8日)莫迪遵循人民黨在2014年競選宣言中的理念,在堅持“鄰國優先”的同時,也將大國關系置于同等重要的地位,并將觸角伸向中亞和伊斯蘭世界等廣闊區域。最重要的是,莫迪外交戰略有效地推進并深化印美戰略關系。有印度學者認為,莫迪的外交政策就像是王冠上最璀璨耀眼的鉆石,是人民黨政府最大的政績。*VishnupriyaBhandaram and Karan Pradhan, “Modi’s First Two Years: Foreign Policy Shiniest Diamond in BJP Govt’s Crown”, May 26, 2016,http://www.firstpost.com/politics/modis-first-two-years-foreign-policy-remains-the-shiniest-diamond-in-the-bjp-crown-2800080.html.(上網時間:2017年5月8日)
莫迪推行大國戰略,對于中印關系的影響既有積極的一面,也有消極的一面,具體可概括為以下幾點。
第一,莫迪對經濟發展的重視,給中印關系帶來了更多的經濟合作空間。莫迪充分發掘了中印關系中經濟互利的一面。2017年1月,在新德里召開的“瑞辛納對話”(Raisina Dialogue)上,莫迪談到中印關系時表示,中印兩國領導人正在開發經濟合作領域中的巨大潛力。他認為,中印崛起對于兩國乃至世界來說都是有利的,是空前的機遇。*“PM NarendraModi Inaugurates Second Raisina Dialogue: Here’s the Full Text of the Speech”, January 17, 2017, http://www.firstpost.com/india/pm-modi-inaugurates-raisina-dialogue-in-delhi-read-full-speech-here-3208182.html.(上網時間:2017年2月9日)美國威爾遜國際研究中心專家稱:“莫迪熱衷于外交,尤其是經濟外交。他將經濟和貿易作為緩解雙邊政治緊張的途徑,他會繼續加強與中國良好的貿易關系。”*“Modi Interested in Economic Diplomacy with China, Says International Relations Expert”,November 4, 2014, http://www.firstpost.com/india/modi-interested-economic-diplomacy-china-says-international-relations-expert-1787781.html.(上網時間:2017年2月9日)
莫迪在擔任古吉拉邦首席部長期間曾多次訪問中國,毫不掩飾他對中國經濟發展模式的欣賞。他曾模仿廣東的工業園和對投資者的稅收優惠,從廣東等地引進投資,進行大規模的基礎設施建設。就任總理后,莫迪宣稱要將古吉拉邦模式推廣到整個印度。“印度制造”是莫迪政府大國戰略中的重要環節,他希望多引進中國的投資,在中國的幫助下發展印度薄弱的制造業。*“Hello Chinese Friends: India’s Modi Gets Mixed Reaction on Chinese Social Media Debut”, The Washington Post, May 4,2015.2015年5月莫迪訪華期間,中印兩國簽署了24項價值超過100億美元的合作協議,涉及基礎設施建設、太空合作、礦產資源、旅游業等多個領域。*“24 Agreements Signed Between India and China During PM Modi’s Visit”, May 15, 2015, http://www.ndtv.com/cheat-sheet/24-agreements-signed-between-india-and-china-during-pm-modis-visit-763246.(上網時間:2017年2月9日)印度積極加入中國牽頭成立的亞投行,并成為第二大股東。莫迪還表示將致力于打造孟中印緬經濟走廊。由此可見,莫迪對中印經貿關系的態度較為務實,只要他認為對印度發展有利,就果斷推進雙方之間的合作。
第二,中印公共外交途徑大大拓寬,為中印兩國增信釋疑奠定基礎。莫迪執政以來,中印兩國公共外交形式更加靈活多樣,這與莫迪的創新意識和敢于突破的性格有很大關系。2014年9月習近平主席首次訪問印度時,莫迪邀請習近平到他的家鄉古吉拉邦訪問,開創了外交往來中十分罕見的“家鄉外交”模式。一方面,莫迪想以這種方式表達對中國領導人的特殊感情,以及對發展中印友好關系的期盼;另一方面,他希望向中國領導人展示真實的、全面的印度。2015年5月習近平主席邀請莫迪訪問自己的家鄉西安。一來一往有效推動了兩位領導人以及兩個國家之間關系的升溫。
莫迪重視文化交流這一重要橋梁。2015年5月莫迪訪問中國時,中方曾組織400名太極和瑜伽愛好者在天壇祈年殿廣場上聯合表演。莫迪稱贊這場活動顯示了中印關系的強勁發展以及兩國古老的文明。*Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, “Li Keqiang and NarendraModi Attend Taichi and Yoga Show of China-India Cultural Exchanges”, May 16, 2015, http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1265308.shtml.(上網時間:2017年2月9日)2015年11月,印度在中國建立的首個瑜伽學院舉行開學典禮,這是莫迪訪華期間雙方簽署合作備忘錄的重要成果之一。印度旅游文化部部長沙瑪表示,中印瑜伽學院將通過向中國推廣瑜伽,連接兩國文化,促進雙邊關系。莫迪的“瑜伽外交”為中印交往注入了新的活力。*“印度在華首個瑜伽學院開學”,http://news.xinhuanet.com/world/2015-11/14/c_1117142812.htm.(上網時間:2017年2月9日)莫迪也特別重視“佛教外交”,外訪常凸顯佛教元素。莫迪邀請習近平主席訪問的古吉拉邦是唐代高僧玄奘西行途中的修行之地,他訪問的西安則是玄奘藏經譯經的地方。莫迪參訪譯經之地大慈恩寺時用古吉拉特語寫滿了三頁紙的留言,其中提到:“印度和中國是兩個精神遺產非常豐厚的國家,能夠給世界傳遞和平與友愛的思想。”*“印度總理莫迪留言西安大慈恩寺:‘每一個印度人都認為高僧玄奘是一位偉大的修行者!’”http://news.xinhuanet.com/2015-05/18/c_1115318320.htm.(上網時間:2017年2月9日)這些新穎的公共外交形式,無疑有益于中印兩國加深了解、增信釋疑。
第三,中印在南亞及印度洋地區的地緣政治碰撞更加凸顯。南亞地區是中國“一帶一路”戰略推進的重要區域;中國投資建立的中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊加深了與南亞國家的經貿關系;亞洲基礎設施投資銀行也將為南亞國家的基礎設施建設提供資金支持。莫迪將奪回印度在南亞地區的主導地位置于外交政策的首位,認為中國在南亞地區外交戰略的開展對其地區主導權構成了威脅。有學者分析認為,南亞一些國家與印度本身存在一定的矛盾與糾紛,出于對抗印度的考慮,這些國家對中國在南亞地區的投資表示支持;同時,印度尚未具備足夠的實力幫助南亞國家經濟發展,維護安全。*Christian Wagner, “The Role of India and China in South Asia”, Strategic Analysis, Vol.40 2016, p.307.據此,莫迪對中國日益擴大的影響力感到擔憂。
以斯里蘭卡為例,中國將其視作“一帶一路”戰略的重要環節,近年來對斯里蘭卡的投資增多。印度也毫不示弱,加強與斯里蘭卡的戰略關系,并試圖削弱中國的影響力。2017年3月,中國國務委員兼國防部長常萬全對斯里蘭卡進行訪問,引起印度的緊張不安。印度學者莫漢分析認為,中國正在進行地緣政治擴張,其防務范圍覆蓋了南亞地區除巴基斯坦以外的印度其他鄰國以及印度洋地區。如果莫迪再不改變其防務外交的方式,中國將輕而易舉地削弱印度自詡的“地區主導地位”,破壞“次大陸的戰略團結”。*C.Raja Mohan, “Raja Mandala: Neighbourhood Defence”, March 28, 2017, http://indianexpress.com/article/opinion/columns/india-china-india-china-relations-indo-china-sino-india-india-china-diplomatic-relations-india-news-indian-express-news/.(上網時間:2017年5月13日)2017年4月,斯里蘭卡總理拉尼爾·維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)訪問印度,兩國簽署了一項經濟項目合作的諒解備忘錄。有分析稱,印度欲借此遏制中國在南亞地區日益增長的影響力。印度前外交部長拉利特·曼辛格(Lalit Mansingh)聲稱,莫迪上臺后堅持“鄰國優先”政策。但隨著印度與巴基斯坦和尼泊爾關系惡化等一系列重挫,莫迪試圖尋求與鄰國建立一種新型關系,以對抗中國的影響力。*Elizabeth Roche, “India Renews Sri Lanka Ties to Counter China Influence in South Asia”, April 27, 2017, http://www.livemint.com/Politics/R5pSpydAzrI4x9LcOlKu0N/India-renews-Sri-Lanka-ties-to-counter-China-influence-in-So.html.(上網時間:2017年5月9日)
21世紀的印度洋成為世界大國博弈的重要場所,也是中印兩國戰略利益碰撞的焦點。近幾年,印度不斷擴大其在印度洋地區的軍事存在,并對中國的軍事活動進行防范。長期以來,印度在靠近馬六甲海峽的安達曼群島(Andaman Islands)建設軍事力量,目前專注于海上監控系統的建設。在西印度洋,印度在伊朗的恰巴哈爾港投資建立新港口,其位置靠近霍爾木茲海峽,將成為波斯灣附近印度海軍艦艇的潛在的后勤補給點。在西南印度洋,印度在舌賽爾的阿桑普申島(Assumption Island)和毛里求斯的阿加萊加群島(Agalega Islands)進行基礎設施建設,包括雷達和飛機跑道等,用以提升印度的海上監控和打擊能力。*David Brewster, “India and China: Playing ‘Go’ in the Indian Ocean”, August 12, 2016, https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/india-and-china-playing-go-indian-ocean.(上網時間:2017年5月10日)近年來,中國在印度洋地區上的利益訴求也逐漸增加。2015年《中國的軍事戰略》白皮書中指出,中國海軍正在實現由“近海防御”到“遠海護衛”的轉型,這預示著中國將加大在印度洋上的軍事建設能力。2016年12月,印度軍方曾宣稱指出,中國的一條核潛艇正在印度洋展開部署,并在巴基斯坦的卡拉奇(Karachi)港口停靠。印度軍方下令通過飛機和船只對此進行嚴密監控。*“India Keeping Close Eye On Chinese Ships In Indian Ocean Region: Navy”, December 2, 2016, http://www.ndtv.com/india-news/india-keeping-close-eye-on-chinese-ships-in-indian-ocean-region-navy-1633305.(上網時間:2017年5月10日)美國太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特(Scott Swift)在與印度官方會談后表示,印度和美國能夠為印度洋地區提供穩定,而中國的行動只能增加該地區的緊張和焦慮。*“China’s Presence Creating Anxiety in Indian Ocean Region: US”, May 6, 2017, The Times of India, http://timesofindia.indiatimes.com/india/chinas-presence-creating-anxiety-in-indian-ocean-region-us/articleshow/58538469.cms.(上網時間:2017年5月10日)
第四,在“東向行動”政策的影響下,印度借助外力制衡中國的籌碼加重。“東向行動”政策是莫迪大國戰略的重要組成部分。從安全上講,印度將中國視為對手和威脅,這種對華“防范”的心態是其“東向行動”的重要動因。印度與日本的戰略關系不斷深化。2014年9月,莫迪與安倍將印日關系提升為“特殊戰略性全球合作伙伴關系”,全面加強戰略與經濟關系。*Rising Powers Initiative, “Policy Alert: India-Japan New Strategic Partnership Prompts Reactions From Asia Powers”, September 8, 2014,http://www.risingpowersinitiative.org/policy-alert-india-japan-new-strategic-partnership-prompts-reactions-from-asian-powers/.(上網時間:2017年2月10日)2015年12月印日兩國共同規劃了為實現“印太地區乃至全世界范圍內的和平與繁榮”攜手努力的愿景,重申了強化戰略伙伴關系的緊迫性與必要性,就進一步深化拓展兩國在防務、安全、經濟、文化以及科技等各方面的合作達成共識。*Ministry of External Affairs, Government of India, “Joint Statement on India and Japan Vision 2025: Special Strategic and Global Partnership Working Together for Peace and Prosperity of the Indo-Pacific Region and the World”, December 12, 2015.2016年11月莫迪訪日期間,兩國在防務領域取得重大突破。印度還決定從日本進口US-2水陸兩棲飛機,以提升其在印度洋上的人道援助和災難救援能力。同時,兩國簽署了民用核能合作協議,印度由此可以分享日本的核技術。*Darshana M. Baruah,“India and Japan Come Together Again”, November 11, 2016, http://www.eastasiaforum.org/2016/11/11/india-and-japan-come-together-again/.(上網時間:2017年5月10日)國際輿論解讀稱,對抗中國是印日防務合作進一步深化的重要動因。*“India, Japan Eye Deeper Defence Ties to Counter China”, The Economic Times, October 28,2016, http://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-japan-eye-deeper-defence-ties-to-counter-china/articleshow/55115799.cms.(上網時間:2017年5月11日)
印日兩國還拉攏澳大利亞,以三邊合作的方式來制衡中國。2015年6月,印日澳在新德里舉行首屆三邊高層對話,會議討論了在南海的自由航行以及在印度洋和太平洋上的海上軍事合作等問題。*Prashanth Parameswaran,“India, Australia, Japan Hold First Ever Trilateral Dialogue”, http://thediplomat.com/2015/06/india-australia-japan-hold-first-ever-trilateral-dialogue/.(上網時間:2017年5月11日)倫敦大學國王學院學者哈什·潘特(Harsh V. Pant)認為,新三邊組織倡議的提出,說明亞洲地緣政治正迅速呈現新布局。中國日益擴大的外交和經濟影響力,導致其軍事力量出現調整,使其他國家想要平衡中國日益增強的主導地位。在印度看來,加強與日本與澳大利亞的牢固的安全關系是至關重要的。*“印媒:日印澳欲構建三邊合作框架聯合遏制中國”,http://mil.huanqiu.com/observation/2015-09/7427909.html.(上網時間:2017年5月11日)印度總理莫迪在就職宣言中也說到,要號召建立一個“網狀的聯盟體系”(Web of Allies)以更符合印度的利益發展。*Bharatiya Janata Party, “Election Manifesto 2014”, p.40, http://www.bjp.org/images/pdf_2014/full_manifesto_english_07.04.2014.pdf.(上網時間:2017年5月13日)
同時,美印日澳以“3+1”的合作形式共同對抗中國影響力的上升。這種形式最初是由安倍提出,呼吁澳大利亞、印度、日本和美國夏威夷共同組成“民主安全菱形”(Democratic Security Diamond),意在針對中國建立戰略聯盟。*East Asia Forum, “ Japan’s ‘Democratic Security Diamond’”, February 15,2013, http://www.eastasiaforum.org/2013/02/15/japans-democratic-security-diamond/.(上網時間:2017年2月10日)2014年,日本時隔五年重新加入印美“馬拉巴爾”(Malaber)聯合軍事演習。2015年,日本再次以“永久性伙伴”的身份參加,標志著三國在該地區的海軍關系步入一個轉折點*“美媒:日以‘永久性伙伴’身份加入美印軍演”,http://world.huanqiu.com/exclusive/2015-10/7756785.html。(上網時間:2017年5月13日);2016年澳大利亞也表示有意簽署后勤保障協議,并考慮加入軍演。*Harsh V. Pant, “India, Japan, Australia, and the US: The Return of Asia’s ‘Quad’”, http://thediplomat.com/2017/04/india-japan-australia-and-the-us-the-return-of-asias-quad/.(上網時間:2017年5月11日)美國太平洋司令部司令哈里·哈里斯(Harry B. Harris)曾提議,美國在與印日澳進行聯合演習的同時,還可以在國際法允許的范圍內展開聯合海上巡邏,阻止中國在南海地區的軍事行動。*“US Building India-Australia-Japan Coalition to Counter China in South China Sea”, http://www.breitbart.com/national-security/2016/03/03/u-s-urging-greater-indian-military-presence-in-south-china-sea-to-counter-china/.(上網時間:2017年5月11日)印度對“3+1”多邊形式表示歡迎。《印度斯坦時報》一篇文章稱,中國覺察到并采取行動占據印太地區的權力真空,印度必須加入美日澳以“遏制中國的冒險主義”。*GurmeetKanwal, “India Must Join US, Japan and Australia to Contain China’s Adventurism”, Hindustantimes, March 31, 2016, http://www.hindustantimes.com/analysis/india-must-join-the-us-japan-and-australia-to-contain-china-s-adventurism/story-xTF4nsYHDFBhpdhmnHiDpK.html.(上網時間:2017年5月11日)
綜上所述,在大國戰略目標升級的背景下,印度各方面呈現出強勢的發展勢頭。中印兩國之間的交流與合作途徑拓寬,然而,印度對地區主導權以及大國地位的追求,將激化中印兩國的戰略利益沖突,導致戰略信任的惡化以及對抗的加劇。因此,如何進一步化解莫迪大國戰略對中印關系的負面影響,是中國外交亟須研究的重要課題。○
(責任編輯:王文峰)
* 本文為國家社科基金西部項目“‘一帶一路’戰略風險及系統應對研究”(16XGJ010)、北京語言大學院級科研項目(中央高校基本科研業務專項資金)(16YJ010013)的階段性成果。感謝匿名評審專家的寶貴意見,文責自負。