基層人民銀行工會組織體系建設探討

程文華

摘要：本次研究主要對基層人民銀行工會組織體系建設的情況進行分析，提出工會組織體系建設的有效策略，從而更好的指導基層人民銀行工會工作，使工會組織的職能得到充分發揮，實現高效、高水平的工作。

關鍵詞：基層人民銀行；工會組織體系；建設

在基層人民銀行中，工會組織是代表廣大勞動人民利益的組織機構，保證工作人員的權利與利益不受侵犯，維護勞動者的合法權益。當前基層人民銀行工會組織體系建設中還有一些不足，需要認真的分析研究，采取有效策略完善工會組織體系建設，進而實現高質量、高水平的工作效果。

一、基層人民銀行工會組織體系建設的問題

（一）組織機構欠缺，職責履行難度大

當前，工會辦公與黨群工作等相結合，所有工作由一套人員進行，工作內容也一把抓，存在交叉任職的情況，崗位職責不夠明確，因此基層工會組織工作的獨立性就會受到嚴重的影響，甚至會被行政工作代替。基層人民銀行的工會領導一般都是副行長兼任的[1]，如果出現問題矛盾時，不能公平、正確的進行決策處理，工會工作落實難度比較大。上級人民銀行工會工作的分工是比較細致的，有專業化的機構設置，但是由于基層銀行工會比較單一，就容易出現矛盾，基層人民銀行工會干部無法全身心的投入到工作中，如果行政工作等比較繁忙，工會工作更是落實不了，這就導致工會干部的工作缺乏積極性，不利于工會職能的發揮。

（二）與地方工會缺少聯系，基層銀行工會難得榮譽

以前，基層人民銀行工會與地方工會之間是有著密切聯系的，先進評比都是工會內部申報和地方工會推薦，能夠使人民銀行獲獎機會增加，也能夠擴大影響力度。但是隨著改革的推進，基層人民銀行工會缺乏系統性，與地方工會之間聯系不足，各種先進評比中，基層人民銀行工會很難得到地方工會的推薦與指導，因此獲得榮譽的機會就比較少。而基層人民銀行內部的評選由到不到地方工會的認可，知名度提升受到限制。

（三）培訓機會不足，工會干部水平偏低

要提高工會工作的效果，必須要有一群高素質水平的工會干部，現如今，基層人民銀行工會組織每年開展的培訓工作主要是針對工會主任的，其他干部員工缺少接受教育培訓的機會，使得工會干部無法及時更新自己的理論與業務知識，自身的素質水平提升也就成為難題。

二、基層人民銀行組織體系建設策略

（一）完善工會組織體系建設，使其滿足中央央行特點

對銀行內部的機構設置進行調整，將工會作為職能部分分離出來，適應當前的工作形勢需要，使工會能夠依法獨立，有堅實的組織基礎。

配備好的工會領導班子，注重工會主任的選拔，工會負責人一定要有較強的責任意識，業務水平是比較高的，并且能夠獲得群眾的信任，更好的指導工會工作。如果工會主任有很好的群眾威信、創新、開拓能力強[2]，就要將其進行同級轉任，或者是擔任更高一級的職務。同時配備好工會干部，使基層人民銀行工會組織的工作得到有效的落實，使工會職能得到充分的發揮。

完善工會管理制度建設，深化政府機構建設與改革，對組織結構進行優化，明確分工，積極開展電子政務使行政效率得到提升，減少行政成本，工作開展中實事求是，采取有效的措施，實現工會系統建設，更好的適應當前工會工作的發展需要。

（二）健全銀行工會網絡，積極與地方工會聯系

明確銀行內部機構之間的關系，完善管理制度，由于工會工作具有一定的廣泛性和群眾性，因此必須要建立各級工會工作的網絡體系，結合實際需要，為恢復金融工會奠定堅實的基礎，積極與地方工會聯系，使基層人民銀行工會組織與金融機構的工會組織有效的溝通，搭建良好的橋梁。同時還能夠形成良好的銀行形象，與地方黨政密切聯系，使金融機構獲得地方經濟的支持。通過網絡體系建設，還能夠讓基層人民銀行工會與地方工會相互了解，加強團結，獲得更多的榮譽。

（三）做好工會干部培訓，提高干部隊伍水平

在黨的群眾工作中，工會工作是極為重要的內容，也是民主政治建設的主題，基層人民銀行工會的工作質量將對央行產生重要的影響，而工會干部的素質水平將直接影響到工會工作的效果。因此必須要積極創新基層人民銀行的工會工作。

組織基層人民銀行工會干部進行學習交流，鼓勵工會干部走出去，學習他人的長處，明確自身的不足，通過交流互動，積累經驗，總結教訓。優秀的、骨干人才要傾斜到各級工會中，轉變傳統的工會干部教育培訓形式，每年組織工會干部參與1到2次的培訓班[3]，更好的培養政治水平高、業務熟練、態度嚴謹、積極創新的干部隊伍。此外，工會干部還需要做到持證上崗，開展多種形式的工會崗位練兵以及業務比賽，使工會干部能夠實現多技能的轉變與發展，實現學習型、研究型、務實型以及創新型的工會工作者，滿足當前時代發展以及銀行工作需要。

三、結束語

總之，對于基層人民銀行而言，工會組織是極為重要的組成部分，工會組織體系的建設將直接關系到工會工作水平的提升，因此必須要提高重視程度，明確工會組織體系建設中的不足，提出有效的措施優化組織體系建設，順利實現工會組織職能的實現。

參考文獻：

[1]董琦，王玲，汪琳，等.對基層工會干部隊伍建設的調查與思考——基于人民銀行陜西轄區的調查與分析[J].西部金融，2015（11）.

[2]中國人民銀行紀委、派駐監察局課題組，徐聯初.人民銀行組織文化建設與預防腐敗體系構建研究[J].金融發展評論，2011（06）.

[3]楊拴杏.西北地區基層人民銀行“職工之家”建設研究[J].西部金融，2011（12）.

（作者單位：中國人民銀行東鄉縣支行）