加強企業基層黨風廉政建設的幾點思考

滕慶財

政之本，身也。來源于漢·揚雄《法言·先知篇》，意思是說從事政務的根本，在于端正自身。也就是堅持廉潔從政，就必須要樹立良好的自身勤政廉潔形象，這是黨對各級領導干部的要求，也是我們共產黨員應有的素質，同時也是企業推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要環節。在目前油田改革發展的新形勢下，不斷改進和加強對黨員干部的黨風廉政教育工作，增強黨風廉政教育的針對性和有效性，就必須從領導干部的自身抓起，那么如何樹立領導干部自身勤政廉潔形象，達到了標本兼治的目的，是擺在我們面前的重要課題。

一、加強思想素質教育，提高自身拒腐防變的能力

黨風廉政教育是增強基層黨員干部的廉潔自律意識的基礎性工作。當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀，在群眾中樹立勤政廉潔的良好形象。教育是一項治本工程，企業黨風廉政建設必須著眼于建立思想道德防線，領導干部就要以身作則，帶頭廉潔自律，對自己要高標準、嚴要求，我們要通過經常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律行為。教育內容上，要結合本地一段時期內存在的問題，突出教育的針對性，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓，得到警示。選擇載體上，要積極探索教育的新方式，突出教育的創新性。通過教育活動，力求使基層黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。我們推行“五常”工作法，即常提醒，發布警示格言短句等紅色短信；常學習，落實反腐倡廉主題教育活動；常宣傳，在作業區“浪花之聲”上創建廉潔文化專欄；常檢查，班子成員、重要崗位人員每季度進行一次自查自改；常推進，開展廉潔自律大家談活動，增強全員的自律意識，使領導干部從思想上筑起拒腐防變的堤防，不斷提高拒腐防變的能力。

二、健立健全監督機制，自覺做勤政廉潔的執行者

在反腐敗斗爭中，大量事實證明，各種腐敗現象都脫離了群眾的監督，可見人民群眾的監督起著極其重要的作用。一是建立穩定的群眾舉報網絡和體系。建立一個健康穩定的黨內監督網絡，建立一套完善的監督、舉報、審核及考核網絡，實施黨內監督的權利，來促使領導干部自覺做勤政廉潔的執行者。二是在監督的方式、方法上，要注重多樣性和有效性。既要監督領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策情況，重大決策制定與實施情況，也要監督班子成員執行上級指示、班子決議的情況、思想作風和工作情況，個人勤政廉政情況，還要監督基層黨員干部的廉政情況并及時反饋給廣大群眾，讓群眾作出評議。三是在監督程序上，注重嚴密性。加強監督權力運行程序方面的制度建設，使監督工作具體、明確、簡便，操作性強，做到有章可循，有據可查。以“公開承諾活動”為載體，把“有形領導、直線監督、區域負責、風險防控、責任追究”融入“公開承諾活動”中，以諾定責，公開監督，量化考核，反饋問責，有效地促進黨風建設責任制的落實。

三、注重監督檢查作用，促進做勤政廉潔的實踐者

機制的制定不是目的，關鍵是落到實處。本著基層領導干部要率先垂范，一級抓一級，一級對一級負責的態度，帶頭抓好制度的落實，作好監督制度的檢查，強化監督機制的管理，促進做勤政廉潔的實踐者。一是加強監督，通過監督制約人。擴大基層民主，強化民主監督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進一步完善區（隊）、站務公開、政務公開。對在公開中群眾提出的疑問和質詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。要強化黨內監督，進一步落實各項黨內監督制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強基層領導班子內部的監督。二是加大查處力度，通過查處警示人。堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治基層不正之風。對群眾的各類信訪件、舉報信，真正及時處理。要及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處，追究有關人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違紀現象，同時，注重利用典型案件對黨員干部進行教育，達到教育目的。三是強化責任追究，通過追究督促人。按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，嚴格責任追究。制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力，真正使基層黨風廉政建設得到貫徹和落實。

四、注重班子整體素質，努力做勤政廉潔的典范

一個單位的領導班子起著表率作用，切實抓好領導班子的廉潔自律工作，樹立勤政廉潔的典范，就要從班子的素質建設、作風建設、形象建設上抓好領導班子的勤政廉潔工作。一是在素質建設上，班子成員注重提高三種能力，即深入學習領會政策方針的能力；善于從工作實踐中發現問題、總結規律的能力；創新思維、創造性開展工作的能力。二是在作風建設上，領導班子要大力倡導“五種”工作作風，即互相支持、整體一致的協作風；不干則已，干就干好，工作高標準的優質風；深入現場、從一招一式抓工作的務實風；勤動腦、勤思考，善于研究和解決問題的探究風；搶超前、爭主動，雷厲風行的高效風。三是在形象建設上，班子成員要做到“五帶頭”，即帶頭做學習的表率，帶頭做鉆研業務的表率，帶頭做認真負責、大膽管理的表率，帶頭做無私奉獻的表率，帶頭做廉潔自律的表率。

（作者單位：遼河油田公司錦州采油廠）