探討黨建工作與生產經營在實際工作中有效融合的幾點做法

趙逸飛+王鶴琳+尹亞君

摘要：2017年是實施“十三五”發展規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。黨的十八屆六中全會吹響了全面從嚴治黨新的號角，堅持黨的領導、加強黨的建設、固牢基層黨建工作，是中國特色現代國有企業制度的本質特征，也是國有企業的獨特優勢，更是提升油田生產力的有力抓手與保障。面對復雜多變的嚴峻形勢，針對塔河油田工作區域點多、線長、面廣，大甲方的運作模式給黨建工作帶來極大挑戰的現狀，如何管理好流動黨員，如何實現與合作方黨建工作的優勢互補，如何消除基層黨組織黨建工作的不平衡現象，如何真正意義上做好做實黨建與生產工作有效融合，成為基層黨組織積極探索急需解決的瓶頸問題。針對上述問題，我們認為：基層黨組織首先要堅守“抓生產從黨建入手、抓黨建從生產出發”的理念，本著“黨委引導、雙方自愿、優勢互補、共同發展”的原則；從以“黨員層面建設、支部層面建設、黨委層面” 三個方面為核心的融合式黨建入手，具體開展基層組織共建、流動黨員共管、黨風廉政共抓、競賽活動共辦、工藝技術共用等活動，切實推動黨建工作“一體化”發展，有效助力黨建工作促進生產經營的有利發展局面。

關鍵詞：黨建工作；生產經營；融合

一、把“黨員層面建設”作為生產工作的“樞紐線”

（一）以“人才培養共建”為核心點，促進黨員隊伍建設“一體化”

在黨建與生產經營的融合工作中，以人才培養共建優化黨員隊伍管理。一是聯建雙方黨支部互派黨員或技術骨干到對方單位學習，各自制訂完善的實習計劃，以“雙培雙帶”模式做好人才培養工作，階段性開展實習培養交流活動，加深雙方單位的紐帶聯系。石油工程監督中心外圍項目監督部黨支部（簡稱外圍部黨支部）和石油工程技術研究院鉆井研究所黨支部（簡稱鉆井所黨支部）聯建過程中，雙方黨支部進行溝通后，為支部2名青年制定為期半年的學習培養計劃，委派至雙方專業崗位進行交流學習。

二是聯建雙方黨支部緊密結合生產實際，暢通溝通交流機制，密切跟蹤分公司重點井施工，組織技術骨干和專業崗位技能人員對重點井段或關鍵工序聯合巡查、駐井跟蹤、共同分析、加強交流，提升業務素質，爭取達到人人能解現場施工難題的目的。中心外圍部黨支部與鉆井所黨支部聯建過程中，雙方黨支部技術骨干、鉆井、錄井公司（隊）技術人員及駐井監督多次在順北1-4H井、順北1-7H和順北2井現場組織召開順北區塊專題討論會，會議主要針對目的層測油氣上竄速度、坐崗工作以及套管頭主密封試不住壓情況等技術問題進行探討交流、分析研究。

三是在人才培養共建的基礎上，注重流動黨員管理合理推進黨員管理“一體化”。油田內的流動黨員，廣泛分布在塔河主體區塊、順北等區塊。與基層黨組織相距遙遠，人員的分散、流動和變化造成管理難度加大，按照“職責所屬，利于管理”的原則，將流動黨員納入黨支部，讓流動黨員真正回“家”。同時各基層黨支部把乙方單位流動黨員納入管理范疇，與共建單位開展黨員共管活動，對每位流動黨員制定“一本臺賬、一次談心、一次考評和一堂黨課”的“四個一”活動。每年年底以書面形式將流動黨員參加組織生活、模范作用發揮、工作業績等情況反饋給流出黨組織；結合黨員責任區管理，將表現突出的流動黨員設為“雙重責任區負責人”，既發揮流動黨員的模范作用，又讓流動黨員成為助力生產經營的模范帶頭人。

（二）以“生產難題共解”為著力點，打造生產經驗交流平臺

在黨建與生產經營的融合工作中，雙方黨支部定期舉行技術交流會和管理交流會，雙方黨組織根據存在的問題和難點，分析原因、制定對策，支部黨員共同參與，建言獻策，發揮雙方優勢，拓寬解決問題的思路。針對現場復雜情況，雙方黨組織派黨員及技術骨干共同到現場調研，同現場施工技術人員進行三方“會診”，分析原因，提出解決措施，總結經驗，形成為生產經營建言獻策的良好局面。

二、把“支部層面建設”作為生產工作的“風向標”

（一）以“三個三陣地共建”為基本點，實現生產資源利用“最大化”

在黨建與生產經營的融合工作中，著力推進“三個三”活動，目標上做到“三個凝聚”凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚共識；格局上做到“三個覆蓋”，組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋；運行機制上做到“三個服務”，兄弟單位黨組織相互服務，基層組織服務黨員，黨組織和黨員服務群眾。用“三個三”勾勒區域化黨建大框架，堅持政治引領原則，本著“不求所屬，只求所用”的方針，持續提高黨建的整體效率。中心項目監督二部、采油三廠采油管理一區、重點工程建設項目經理部三家黨支部區域聯建過程中，以打造局級黨支部示范點為目標制定聯建方案，方案分為業務共建和支部共建兩個部分，三方通過業務經驗交流、防恐防暴聯動、廉潔共建和黨支部三會一課、文體聯誼等活動載體，加深各基層黨支部的相互了解、取長補短，提升基層黨建工作水平，提高黨建資源利用率和工作效率，創新出一條油公司體制下基層黨建的新模式、新方法。三方黨支部在聯建過程中共同開展了以“兩學一做”為主題的知識競賽、防恐防暴演戲活動，學習雙方的亮點工作做法，在促進基層黨支部業務交流的同時，實現了生產經營與黨建工作的有機融合，實現資源利用“最大化”。

（二）以“黨風廉政共抓”為立足點，營造廉潔防控“常態化”

在黨建與生產經營的融合工作中，結合生產經營特點，以聯建活動為平臺，我們小組認為可以與承包商支部共同抓好黨風廉政建設工作。一是搭建支部層面的日常信息溝通機制，對現場可能存在不廉潔行為的苗頭及時進行干預，杜絕不廉潔行為的發生；二是建設定期回訪機制，黨支部每半年與各承包商黨支部就現場廉潔從業情況進行回訪，形成專項報告提交中心紀委；三是在“中秋”、“春節”等敏感時期，共同組織開展廉政教育，提高雙方的廉潔從業意識。在中心油建項目監督部黨支部與西南油服新疆第一黨支部聯建過程中，為增強員工“免疫力”，雙方黨支部開展“雙向廉潔從業承諾書”簽訂活動，提出“廉潔從業監督測評”，將評議的權利交給承包商，由他們定期對各專業監督的業務能力、工作作風、組織協調能力、廉潔自律、信任度進行公開評價，通過測評對現場可能存在不廉潔行為的苗頭及時進行干預，并建立定期和不定期回訪機制，實時掌握現場監督廉潔從業情況并形成專項報告。

三、把“黨委層面建設”作為生產工作的“指南針”

（一）以“競賽活動共辦”為切入點，引領生產專業技能“標準化”

我們小組認為，基層黨委可以依托黨建融合平臺，以強化技能、創新形式為標桿，本著預防塔河油田工程質量故障發生、提高油區安全生產作業效率的宗旨，以相互交流為方式、以幫扶提升為途徑，組織各專業承包商單位，共同辦好局、分公司級多項業務競賽活動，助推雙方專業崗位技術人員、承包商學業務練技能的積極性，提升個工種專業技能水平，助力塔河油田生產經營穩定發展。

在融合式黨建活動中，針對目前分公司順北區塊重點井超深、高溫高壓及火成巖侵入體不穩定性等復雜特點，對工程施工造成很大困難，同時作業過程中也存在著很大不可預見的風險，針對以上問題，聯建雙方黨委為給各個承包商搭建學習交流平臺，有效促進各鉆井隊伍的整體應急防控風險的保障能力，聯建黨組織共同舉辦分公司級井控比武競賽。

（二）以“業務技術共享”為落腳點，實現技術先鋒“實戰化”

在黨建與生產經營的融合工作中，雙方黨組織層面一是建立資料分享機制。將技術成果、區域施工總結、新工藝新技術資料、現場施工報告、復雜情況分析報告等實現資源共享。二是采取技術講座、經驗交流、論文展示等多種形式開展全方位、多層次業務技術交流，以支部聯建為契機帶動雙方單位聯系交流，對區域技術分析、新工藝應用力求實現科研成果分享、基礎資料共用。中心黨委與工程技術管理部聯建過程中，為扎實推動基層黨組織聯建工作，促進生產、技術、管理工作的交流和共享，達到互利共助、共建共贏的目的，雙方聯合邀請了石油工程技術研究院、工區內8家固井公司、德州大陸架公司等多家單位進行了技術交流。會議主要就“三參數儀表監測系統”疑難問題進行現場討論講解，同時在車間實地對旋轉尾管懸掛器等新型固井工具的難點疑點進行現場實物對照與講解，以此方式加強疑難問題的解決率、提升技術資源的共享性。

基層黨組織是黨全部工作的基礎和戰斗力的堡壘，落實黨建工作是油田企業低油價新常態下生產經營工作的風向標，基層黨組織將緊緊圍繞分公司“保增長、謀發展、強基礎、抓黨建”工作主線，以勇于創新的工作勁頭，嚴謹務實的工作作風，在探索黨建促生產，生產融黨建的道路上不斷求索、不斷上升。

（作者單位：中石化西北油田分公司石油工程監督中心）