依靠群眾路線 推動企業科學發展的探索

秦紅

摘要：群眾路線教育實踐活動不僅是地方黨政推動科學發展的重要抓手，也是國有企業推動企業科學發展的重要依靠。本文以西南油氣田為例，結合當下教育實踐活動的開展情況，從企業領導干部作風建設、職工群眾工作和生活滿意度、企業生產經營工作等三個方面探討了如何以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，推動國有企業科學發展的策略和途徑。

關鍵詞：黨的群眾路線；干部作風；職工滿意度；生產經營

圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。群眾路線教育實踐活動不僅是地方黨政推動科學發展的重要抓手，也是國有企業推動企業科學發展的重要依靠。本文以西南油氣田為例，結合當下教育實踐活動的開展情況，就如何借助黨的群眾路線教育實踐活動開展的契機，促進各項工作科學發展，談幾點認識。

一、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強領導干部隊伍作風建設

國有企業領導干部作風建設是一個常講常新的重要命題，它不僅關乎企業興衰，也關乎著國民經濟的長遠發展。西南油氣田作為大型國有企業，一直非常重視企業干部的作風建設。近些年來，通過開展“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動等，油氣田的干部隊伍作風建設取得了顯著成效，絕大部分干部都能夠深入實際、心系職工、廉潔奉公，得到廣大職工群眾的普遍支持擁護。但通過在黨的群眾路線教育實踐活動中深入查找問題，西南油氣田發現還有個別領導干部在“四風”方面存在一些問題。形式主義方面：個別領導干部工作不求實效、習慣于弄虛作假；學習走過場、擺樣子；開會布置問題空話、套話連篇，貫徹落實僅停留于表面功夫；下去調研走馬觀花、習慣于喝酒應酬結交朋友。官僚主義方面：個別領導干部不愿意與職工群眾打交道，認為多一事不如少一事；對待職工群眾漠不關心、敷衍塞責；對待上級部署照本宣科、生搬硬套。享樂主義方面：個別領導干部抱著人生苦短及時行樂的態度，意志消沉；個別的甚至言行不一，自毀形象；或是滿足已有成績、固步自封。奢靡之風方面：個別領導干部不注重自身品行節操，守不住基本道德操守底線，在群眾中沒有權威性和號召力，把權力視為資源，以權謀私，講究排場、鋪張浪費等等。這些“四風”方面存在的問題雖然在系統內部尚屬極個別現象，但我們一定要牢記“千里之堤毀于蟻穴”的古訓，防微杜漸，切實采取有效措施以防患于未然。

干部作風是關乎黨的事業興衰的大問題。“大量事實表明，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。”[1]此次黨的群眾路線教育實踐活動，為油氣田大興干部作風建設提供了良好契機。油氣田抓住這次全黨上下轉變作風的機遇，從解決存在的突出問題入手，推動油氣田領導干部隊伍作風建設再上新臺階。一是帶著“問題意識”去解決實際問題，用切實行動解決形式主義之風。什么是形式主義？中央領導反復強調，“不解決實際問題就是形式主義”。開展此次學習實踐活動，如果沒有“問題意識”，不從問題著眼，不去切實地解決實際問題，只限于機械地流程推進，表面上的文字功夫、紙上談兵，問題列的雖多卻沒有拿出相應的解決措施，就會與以往反對的以會議落實會議、以文件落實文件的舊形式主義沒有什么區分。其結果只能是以新的形式主義代替舊的形式主義。因此，為了使此次的學習實踐活動落到實處，不讓廣大職工群眾覺得是在走過場，西南油氣田真正解決了一些制約油氣田發展體制和機制方面的實際問題、瓶頸問題，切實加強了油氣田領導干部隊伍作風建設，在油氣田上上下下樹立了務實的工作作風，初步解決了形式主義的問題。二是切實有效地強化宗旨意識教育，使領導干部從主觀上自覺克服官僚主義作風。解決官僚主義的問題，方法途徑固然有許多，但樹立正確的權力觀無疑是最根本的途徑。當前各級各類干部培訓機構都把宗旨意識教育作為必修課，油氣田大批干部也接受過這樣的教育。但在實踐中，相當一部分還停留在灌輸的層面，對干部轉變作風實效性不強。油氣田注重用正面典型激勵干部，用反面典型警示干部，使他們真正明白為誰做官，為誰掌權的問題，從而真正樹立權為民所用的思想，樹立職工群眾滿意的理念，自覺克服官僚主義作風。三是完善考核監督機制，從制度上克服享樂主義作風。享樂主義最主要的表現就是在工作上不思進取、缺乏實干精神，貪圖享樂。西南油氣田為了解決這個問題，借助制度的力量，完善了對領導干部日常的考核監督機制。當前，考核監督機制還存在一些局限。除非確犯有重大錯誤，否則領導的職位還是只能上不能下。此外，考核的主觀性還較強，人們常用“說你行你就行，不行也行；說你不行你就不行，行也不行”這句順口溜來形容。同時，對領導干部的考核雖然引入了量化考核標準，但標準的科學性還有待提高。尤其是對于企業的領導干部，應該用真實的工作業績全面的對其進行定期的考察，而且考察主體也不能僅限于上級部門和領導，應該將考核監督權力適當下放，充分發揮廣大職工群眾的作用，使某些領導干部不能在工作上得過且過的混日子，從根本上解決享樂主義的風氣。這些將是西南油氣田在制度建設上繼續完善的方向。四是加大審計力度，從資金管控上遏制奢靡之風。領導干部的講究排場、鋪張浪費，根源上在于受賄和公款消費。受賄的問題自有紀檢監察機關負責，公款消費的問題則需要企業在審計上加大力度。近年來國有企業領導干部公款消費胡吃海喝豪賭的例子比比皆是，很大一個原因是由于企業和系統內部審計工作不到位造成的。審計工作走過場、賣人情等現象在一定范圍內還存在。因此，西南油氣田及其監管部門加大了審計工作的力度，切實審查監督每筆公款的去向，從資金管控上有效遏制奢靡之風。

二、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面提高職工群眾工作和生活滿意度

群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的生命線。全心全意為人民服務是我們黨立黨的宗旨。此次黨的群眾路線教育實踐活動，落腳點歸根結底還是使我們的黨員領導干部切實轉變作風，密切同人民群眾的血肉聯系，密切黨群干群關系，更好地為職工群眾服務。“為群眾服務，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位。”[2]國有企業的黨組織具有聯系服務群眾的好傳統，在歷史上，國有企業的黨組織通過開展各項活動，關心群眾工作、生活，維護職工群眾的合法權益，用實際行動踐行了始終把職工群眾的利益放在第一位的宗旨，有效維護了企業的和諧和穩定。西南油氣田作為大型國有企業，近些年來在聯系服務職工群眾方面做了大量卓有成效的工作，得到了廣大職工群眾的普遍認可，贏得了社會的美譽度。但與此同時也應該看到，社會發展日新月異，廣大職工群眾對自身的工作和生活條件不斷提出新的要求。因此，應該把握此次學習實踐活動的契機，把服務群眾工作做細做實，全面提高職工群眾工作和生活的滿意度。

當前，做好企業內部的職工群眾工作，除了要不斷增加職工的工資收入、物質福利，繼續加大對困難職工群眾的幫扶，開展各項職工文體娛樂活動這些傳統方法外，還應依據社會和企業新的形勢發展變化，重點做好以下幾方面的工作。一是不斷滿足廣大職工群眾的多樣化需求，著力培養造就高素質職工隊伍。習近平總書記在2013年“五一”前同全國勞動模范代表座談時講話指出，“要高度重視廣大職工的多樣化需求，不斷拓展職工成長成才空間，著力培養造就一大批知識型、技術型、創新型的高素質職工”。[3]習總書記的講話為新時期國有企業做好職工群眾工作指明了方向，滿足廣大職工群眾的多樣化需求，培養造就高素質職工隊伍是當前國企職工群眾工作的一項重要任務。當前，伴隨社會環境的深刻變化，職工需求也呈現多樣化態勢。有改善生產生活條件的物質需求，有豐富業余文化生活的精神需求，有提高勞動技能的學習需求，有提升自身社會地位的政治需求等等。這些需求的滿足都與企業的職工群眾工作息息相關。僅以職工學習需求為例。當前，我國正處于經濟轉型期，各行各業各工種都在和世界經濟技術接軌，這對職工的綜合素質提出了更高的要求。因此，西南油氣田打破了原有僵化模式，創新工作方法，大力開展職工職業技能培訓，不斷提升職工的技術技能，著力打造高素質的知識型技能型職工隊伍，使職工的文化知識和技術技能隨形勢發展的要求而發展，為職工創造了良好的學習環境。二是暢通職工群眾利益訴求表達機制，維護職工群眾的合法權益。隨著國企改革的不斷深化，一些深層次的社會矛盾糾紛不斷增多，職工利益訴求日益增加。越來越多的職工群眾因崗位、職位、經濟收入的不同而呈現多樣化的社會地位、價值觀念和利益訴求。這就要求企業黨組織和工會在暢通職工群眾訴求表達渠道方面發揮更大作用。針對這種狀況，西南油氣田不斷完善職工代表大會制度、民主議事制度、職工訴求直接表達機制、勞動關系預警調處機制、員工幫扶計劃等各項制度，讓職工群眾有苦能訴、有建議能提，切實維護職工群眾的合法權益。三是引導企業職工自發組織健康發展。近年來，在一些機關、企事業單位中，職工群眾依據共同的興趣愛好、共同的目標、共同的信念等自發地組織起來一些群眾組織，這里把它稱之為職工自發組織。這種組織五花八門、種類繁多。有體育類組織，諸如各種球類協會；有文藝類組織，諸如各種書法、繪畫、攝影協會；有公益性組織，諸如各種義工團體；有各種俱樂部，諸如單身俱樂部、減肥俱樂部；還有一些奇思妙想的另類組織等等。在單位內部，這種職工自主組織也有一定的發展。出于尊重和鼓勵群眾的首創精神，這些組織應該提倡。但也應看到，有的組織運行機制、價值追求等方面還存在不夠科學之處，對本單位、本系統的工作甚至整個社會都可能產生不良影響。在這方面，西南油氣田通過工會、共青團對這些自發的群眾組織加以正確引導，使之健康、科學發展。

三、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力搞好油氣田生產質量和效益工作

生產質量和效益工作是企業的中心工作，它關乎企業的存亡與發展，關乎廣大職工群眾的生活水平。在企業中開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須緊扣企業的生產質量和效益工作，促進企業科學健康發展。而構成企業生產質量和效益工作的主體是廣大職工群眾，因此，把學習實踐活動與油氣田增產增銷增效中心工作結合起來，關鍵在于如何調動廣大職工群眾生產經營的積極性，使他們以飽滿的工作熱情投入到工作中去，從而推動企業快速發展。

善于發動群眾是我們黨的優良傳統，是我們黨克敵制勝的一項重要法寶。“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務”。[4]西南油氣田秉持群眾是做好各項工作的基石，國有企業黨組織必須緊緊依靠廣大職工群眾的力量的理念，推動企業科學發展。一是加大創新激勵力度。通過開展各種各樣的生產勞動競賽，獎勵那些在生產經營中有創新成果的員工，鼓勵廣大職工開拓創新，從而提高企業的勞動生產率。二是尊重職工群眾的知情權。尊重是人們在滿足了生存需要之后的一種心理需求。人們渴望得到尊重，尊重是一種認可、一種信任，同時也是一種精神激勵。只有切實的尊重職工，把企業的發展情況及時告之職工，特別是有關企業的發展前景、有關職工群眾切實利益的事，更要向職工群眾講清楚。讓他們了解企業的發展態勢，對企業生產經營工作建言獻策，并且高度重視他們提出的意見。這樣，他們感受到了自身被尊重和倚重，產生了強烈的歸屬感，調動了他們工作的積極性和創造性。三是滿足職工群眾提高自身技能的學習愿望。當前市場競爭愈演愈烈，企業的競爭歸根到底是人才的競爭，競爭的核心是人力資源的競爭。企業要想獲得長足的發展，必須要有一大批業務過硬的人才隊伍。而這支隊伍的建設，離不開學習培訓。企業職工尤其是青年職工也充分意識到“逆水行舟不進則退”的形勢，也渴望企業能為他們提供學習提升的機會。因此，西南油氣田努力為職工群眾成長搭建良好的平臺，把調動職工群眾積極性作為促進企業生產經營的一項重要手段，吸引了那些有潛力的職工愿意繼續留在企業中，為企業發展服務。四是強化人文管理，注重思想工作。情緒對一個人的工作有著很大的影響。積極向上的情緒有助于工作的順利推進；反之，消極低迷的情緒則會妨礙工作的推進。因此，西南油氣田借助此次學習實踐活動的契機，進一步密切同職工群眾的聯系，注重做他們的思想疏導工作，強化人文管理，使廣大職工群眾能夠在工作中保持心情舒暢，以飽滿的熱情投入到工作當中，從而有力地推進油氣田生產經營工作。

總而言之，生產經營是企業發展的重點，只有把生產經營工作搞上去，才能談得上質量和效益，才能談得上構建和諧，實現科學發展。這就需要緊緊依靠職工群眾，充分調動職工群眾的積極性，把職工群眾的力量和智慧聚集起來，作為企業發展的源泉和依托，才能迸發企業發展的后勁和潛力。

參考文獻：

[1]習近平.在廣東考察工作時的講話（2012年12月7日—11日）[A].中共中央文獻研究室.論群眾路線——重要論述摘編[C].北京：中央文獻出版社，2013：126.

[2]毛澤東.毛澤東著作專題摘編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2003：1883.

[3]習近平.在同全國勞動模范代表座談時的講話.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994： 368.

（作者單位：中國石化西南石油局）