伊拉克情報機構

文/晨心

伊拉克情報機構

文/晨心

伊拉克情報機構的歷史最早可追溯至1921年，在數十年的發展歷程中，主要經歷了早期、薩達姆時期、后薩達姆時期等幾個階段。

一、伊拉克早期的情報機構

伊拉克早期的情報機構主要有安全總局（GSS）和軍事情報局（MID）。

1.安全總局

安全總局于1921年在英國托管的美索不達米亞成立，主要關注國內安全，負責偵查、監視和瓦解來自政治組織、種族群體或宗教團體的持不同政見者，以及調查政治腐敗和嚴重經濟犯罪問題。在較長一段時間內，安全總局為英國政府通過由遜尼派精英組成的少數派政府統治伊拉克做了大量工作。

2.軍事情報局

軍事情報局于1932年成立。與安全總局相比，軍事情報局更加關注鎮壓叛亂，負責監視伊拉克邊境地區的民族（如北方的庫爾德人和南方的什葉派穆斯林），同時也協助建立和維持各種反對鄰國的武裝組織（如反伊朗的伊朗人民圣戰組織）。此外，軍事情報局還利用偵察部隊、人力情報網絡和安全小組搜集周邊國家的軍事情報。其中，負責長期滲透鄰國及其軍隊的999部隊（Unit 999）最為有名，該部隊發展了豐富的戰術軍事情報資源。

二、薩達姆時期的情報機構

在薩達姆執政時期，伊拉克不但繼承了原有的安全總局和軍事情報局，還建立了情報總部、特殊安全局、軍事安全局等多個情報機構。

1.對安全總局和軍事情報局的繼承

伊拉克復興黨政府于1968年執政時，將安全總局和軍事情報局繼承下來，意圖將其發展為日后世界上最高效的情報機構。然而，由于復興黨政府是經過一系列政變之后上臺的，自我保護意識極強，因此這一時期的伊拉克情報機構更加關注國內安全事務。由于害怕被持不同政見者、外國勢力支持的運動、種族群體等推翻，薩達姆對國內情報機構進行不斷擴張，并逐步加強控制。到1980年，軍事情報局直接向薩達姆匯報工作，安全總局的電話線也接通至薩達姆的辦公室。

持槍巡邏的伊拉克警察

2.情報總部

1973年，復興黨政府成立了情報總部（GID），該機構的前身是薩達姆成立于1964年的特工部（Special Apparatus）。特工部因監視復興黨領導層所面臨的黨內外威脅而聞名，并參與了多次針對復興黨黨員和其他反對派的暗殺行動，其實質是附屬于復興黨的反情報機構。情報總部的成立也是對時任安全總局局長政變未遂事件的一個直接回應。薩達姆意識到需要有一個平行的情報機構來監視安全總局，以防止對政府的潛在威脅。

情報總部還擔負著一系列國內情報職責，如監控復興黨面臨的安全威脅；監控、滲透和瓦解政治反對派；監控少數民族，特別是什葉派和庫爾德人；從事反間諜活動和監控大使館和外國人。

隨著時間的推移，情報總部成為伊拉克最主要的對外情報機構，而其他情報機構則接管了其國內情報職責。情報總部重點監視伊拉克鄰國及流亡國外的伊拉克反對派組織。到1991年，伊拉克已經能夠搜集美國、英國等西方大國的重要情報。然而，海灣戰爭結束后，這種對外情報能力受到了明顯削弱，因為許多掩護機構，如大使館和伊拉克航空公司辦公室等遭到了關閉。

3.特殊安全局

1982年，薩達姆成立了特殊安全局（SSS）。成立該局的直接原因是兩次情報失誤。第一次情報失誤是：在1981年6月7日,以色列空襲奧西拉克核反應堆的行動中，伊拉克情報機構未能及時做出預警。第二次情報失誤是：1982年7月，薩達姆在杜勒杰村遭遇未遂暗殺事件，而伊拉克情報機構事先一無所知。

特殊安全局在薩達姆次子庫賽的領導下，最終演變為首要任務是保護薩達姆的伊拉克政權的專屬情報機構。該機構下屬的特殊保護部是唯一被允許在薩達姆身邊攜帶武器的機構，專門負責薩達姆的人身安全。該機構下屬的國內安全部門被授權可滲透至伊拉克國內的任何組織，以監視潛在的國內安全威脅。此外，特殊安全局在伊拉克其他情報機構中都安插有情報官和線人，負責對他們進行監督。

伊拉克警察

4.軍事安全局

1992年，薩達姆為保護其免受來自軍隊內部的威脅，將軍事情報局的安全部門劃分出來，單獨成立了一個名為軍事安全局（MS）的情報機構。該機構的唯一職責是偵查與瓦解伊拉克軍隊中的任何反對力量。軍事安全局將情報官員安插在了諸多軍事單位中，以便進行監視。

三、后薩達姆時期的情報機構

薩達姆政權倒臺后，伊拉克情報機構面臨種種國內安全壓力，如應付種族群體斗爭，應對圣戰組織叛亂，打擊有組織犯罪等。與此同時，伊拉克情報機構還需要面對外國間諜勢力的挑戰，并將自身與那些試圖影響他們的外國情報機構（如對其施以援助的美國中央情報局）分離。此外，伊拉克情報機構還需要搜集鄰國軍事情報。在這種背景下，伊拉克情報工作也面臨新的需求：為維護國內安全，既需要建立一個運轉良好的情報機構，也需要發展一個覆蓋廣泛的情報網絡。

1.伊拉克國家情報局

2004年4月成立的伊拉克國家情報局（INIS）是薩達姆政權倒臺后的第一個情報機構。該機構得到了美國中央情報局的支援，后者在2004年至2007年之間每年耗資十億美元維持前者的運轉。伊拉克國家情報局的章程允許其搜集國內外情報，但其首要任務是滲透并摸清伊拉克境內的各個叛亂組織。雖然美國中央情報局在巴格達建立了龐大的海外工作站，但其在“綠區（Green Zone）”之外的情報能力大打折扣，而這正是伊拉克國家情報局展現身手的地方。伊拉克國家情報局的情報官能在伊拉克國內自由移動，匯集打擊叛亂組織所需要的資源，并搜集對中央情報局有價值的信息。

伊拉克國家情報局類似英國秘密情報局（即軍情六局）或加拿大安全情報局，沒有逮捕或審問的權力，是一個純粹的情報機構。該局需要經授權才能收集有關伊拉克公民的信息（盡管不清楚是否遵守了這些規則）。局長任期五年，向伊拉克總理報告工作，同時也接受議會委員會的監督。

2.其他情報機構

2004年的一系列簡易爆炸裝置襲擊事件和綁架事件促使聯盟臨時權力機構于當年7月成立了新的安全總局（GSD）。該局的成立得到了美國中央情報局的支援，專門負責打擊恐怖主義。然而，該局后來被伊拉克國家情報局替代。

伊拉克內政部下屬的伊拉克國家警察（INP）主要由準軍事人員組成，負責國內安全工作。

除了伊拉克中央政府擁有情報機構之外，一些地方性組織也設立了情報機構來維護自身利益，如庫爾德斯坦民主黨和庫爾德斯坦愛國聯盟分別設立了庫爾德斯坦保衛局和信息部。