加大糧食倉儲基礎設施建設資金投入力度

建議人：全國人大代表 唐祖宣承辦司室：國家糧食局規劃財務司

加大糧食倉儲基礎設施建設資金投入力度

建議人：全國人大代表 唐祖宣承辦司室：國家糧食局規劃財務司

事事有回聲 件件有落實國家糧食局辦理人大建議和政協提案情況之二

唐祖宣代表建議

近年來，國家調整了農業產業結構，促進了區域經濟的發展，項目區各縣（市）始終把治理水土流失作為改善當地農業生產條件和增加群眾收入，發展農村經濟的突破口。堅持科學規劃，綜合防治，堅持治理與開發相結合，合理配置資源，引進優良品種，大搞基地建設，推動水土保持產業化的發展，建造了一批精品糧食生產基地，采取拍賣、承包、股份制等形式開發“四荒”，吸引了一大批單位、個人參與荒山治理開發，使糧食獲得大豐收。

鄧州市是國家糧食核心主產區，全國50個商品糧基地縣（市）之一、河南省10個超級產糧大縣之一、河南省油料生產重要縣（市），主要糧食作物(小麥)面積220萬畝、秋糧作物近180萬畝，常年夏秋糧食總產160萬噸左右，素有豫西南“糧倉”之稱。

鄧州市地方國有糧食企業共有站點71個、倉房598座、倉容65萬噸（有效倉容52萬噸）。黨中央、國務院高度重視糧食生產，連續12年增產豐收。受多因素影響，全國糧食呈現“高產量、高糧價、高庫存”現象，鄧州市連續三年所儲存糧食也未出庫（目前有效倉容已基本用完）。2014年以來，按照“糧安工程”維修改造項目要求對鄧州市部分倉房進行新建及維修改造，但大部分倉房仍老舊失修，現狀不容樂觀，新建及維修倉房迫在眉睫、勢在必行。

建議國家糧食局在政策和資金層面，加大對糧食主產區（產糧大縣）糧倉建設、倉房維修改造升級方面的支持力度，擴容增效，防止出現群眾“賣糧難”和企業“收糧難”問題，促農民增收、企業增效及繁榮鄧州市糧食經濟，加快丹江口庫區區域中心城市建設步伐。

復文如下：

您提出的《關于國家糧食局加大糧食倉儲基礎設施建設資金投入力度的建議》收悉。有關建議比較符合當前糧食流通發展的實際，對做好下一步糧食流通基礎設施建設工作具有積極的指導意義。經認真研究，綜合國家發展改革委的會辦意見，現答復如下：

一、近年來有關支持情況

國家有關部門高度重視河南省糧食倉儲物流設施建設。2011年以來，累計安排中央預算內投資4.15億元，支持河南省建設糧食收儲倉容34億斤和一批糧食現代物流設施。此外，還安排中央預算內投資1.4億元支持央企在河南省建設收儲倉容8.24億斤和一批糧食現代物流項目，在一定程度上提高了河南省的糧食收儲能力和物流效率。

另外，河南省于2014年被納入第二批“危倉老庫”維修改造重點支持省份，2015年被納入第一批糧庫智能化升級改造重點支持省份。2011年以來，中央財政共安排6.59億元資金支持河南省開展“危倉老庫”維修改造和糧庫智能化升級改造，切實提高了河南省糧庫建設標準和管理水平，有效防止了農民“賣糧難”和企業“收糧難”等問題。

二、今后的重點支持方向

今后，我們將按照《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃（2015-2020年）》《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》《糧食物流業“十三五”發展規劃》等規劃要求，結合“十三五”期間中央投資安排情況，繼續協調國家發展改革委、財政部等部門，支持河南省進一步完善糧食倉儲物流體系，提高糧食收儲能力和安全儲糧水平，為種糧農民提供高效服務，維護國家糧食安全。總體上看，“十三五”期間國家支持的重點；一是在中央預算內投資方面，支持“低成本、低損耗、高效率”的糧食現代物流項目；二是在中央財政資金方面，按照“優質糧食工程”建設要求，支持糧食產后服務體系建設、糧食質檢體系建設和“中國好糧油”行動。

三、項目管理的有關規定

按照現行的管理辦法，糧食行業的各類建設項目均采用切塊管理的方式，國家將資金下達到省級有關部門后，由省級相關管理部門分解下達到具體項目。據此，請鄧州市積極與省級相關部門做好溝通協調和項目申報工作。