“問渠那得清如水 為有源頭活水來”
——訪威海（榮成）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

文/本刊記者 王占奎

“問渠那得清如水 為有源頭活水來”
——訪威海（榮成）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

文/本刊記者 王占奎

眾所周知，在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，必須依靠不斷地科技創(chuàng)新方能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵和核心因素。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，才能提高我國目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力。國家主席習(xí)近平指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心和培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才這個(gè)關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。”

回顧縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之歷程不難看出，縣域經(jīng)濟(jì)中的無論什么行業(yè)，也無論企業(yè)大小，科技水平和創(chuàng)新能力都是其生存與發(fā)展的關(guān)鍵，必將決定著企業(yè)的現(xiàn)在和未來。

針對(duì)上述論斷尋找論據(jù)，8月盛夏我們來到山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的榮成市威海（榮成）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（下簡稱園區(qū)），在原榮成市科技局副局長劉黎明介紹下，與園區(qū)負(fù)責(zé)人宋偉鋒就縣域經(jīng)濟(jì)中高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的思路和實(shí)踐進(jìn)行了交流和考察。

《中國科技財(cái)富》：習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。”企業(yè)生命力在于科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是支撐企業(yè)發(fā)展的核心要素。管理要靠創(chuàng)新改變，靠科技提升；經(jīng)營要靠創(chuàng)新拓展，靠科技前行。產(chǎn)品要靠創(chuàng)新延續(xù)，靠科技爭優(yōu)。園區(qū)建立的初衷、背景、定位是什么？

宋偉鋒：威海（榮成）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園于2012年啟動(dòng)建設(shè)，2014年12月獲批山東省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園，2015年12月獲批第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是山東省內(nèi)唯一的海洋生物科技特色園區(qū)。按照“特色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境優(yōu)先、產(chǎn)城協(xié)調(diào)”的規(guī)劃原則，以打造特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新引擎、生態(tài)家園為目標(biāo)，依據(jù)園區(qū)區(qū)位條件和聚焦發(fā)展海洋生物科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，確定了“一心一環(huán)、三區(qū)兩帶”的空間布局規(guī)劃格局，全面突出園區(qū)的海洋高新產(chǎn)業(yè)特色、功能復(fù)合特色、山海環(huán)境特色，發(fā)展科研創(chuàng)新功能，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破升級(jí)，集聚特色鮮明的海洋高新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建海洋生物科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)和宜居發(fā)展區(qū)。

《中國科技財(cái)富》：剛剛我們走馬觀花，粗略瀏覽了園區(qū)的概貌，印象比較深的是突出政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作，重點(diǎn)抓好園區(qū)公司化管理運(yùn)營和市場化招商代理服務(wù)兩項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，通過高效推進(jìn)機(jī)制增進(jìn)園區(qū)發(fā)展活力。目前園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃落實(shí)的具體情況如何？

宋偉鋒：園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元，實(shí)施了“六縱五橫”路網(wǎng)、2萬噸污水處理廠、40公里管網(wǎng)管線等基礎(chǔ)配套工程，新建了海洋高新技術(shù)孵化中心，成立了慧谷科技企業(yè)孵化器和山東慧谷高新技術(shù)交易公司，專門聘請(qǐng)了華夏幸福空間家有限公司作為園區(qū)專業(yè)招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了中海海洋生物健康、容川生物科技等海洋生物醫(yī)藥、功能性食品、生物肽提取等項(xiàng)目50多個(gè)，總投資80多億元。

2017年，園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施啟動(dòng)5村并區(qū)改造安置項(xiàng)目，同時(shí)全面啟動(dòng)核心區(qū)道路路網(wǎng)、生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)工程，加速打造園區(qū)崛起核心功能區(qū)域，至2019年拉開發(fā)展大框架，具備精品城市規(guī)模，五年內(nèi)完善核心區(qū)承載服務(wù)功能，全力打造國家級(jí)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。在此基礎(chǔ)上，力爭通過5至10年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、創(chuàng)新能力持續(xù)提高、引領(lǐng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)的目標(biāo)，海洋高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值60%以上，出口產(chǎn)品占80%以上，到2025年培育達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的高新技術(shù)海洋產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)50家以上，產(chǎn)值突破500億元，利稅突破100億元，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，基本形成“核心企業(yè)+外圍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)成為資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)品價(jià)值高端，輻射東北亞的海洋高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、海洋商貿(mào)物流集散區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國際合作密集區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)等以功能化為特征的專屬劃分。

《中國科技財(cái)富》：目前國內(nèi)的各類高新技術(shù)園區(qū)蓬勃興起，百花齊放各具特色。面對(duì)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場競爭，園區(qū)以怎樣的理念和措施迎難而上，實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)園區(qū)的趕超跨越？

按照榮成市委、市政府的總體部署，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持“特色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城共融”的發(fā)展理念，以海洋生物科技產(chǎn)業(yè)培育為方向，通過搭建區(qū)域科技創(chuàng)新載體、加強(qiáng)高端創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目引進(jìn)、完善園區(qū)產(chǎn)城服務(wù)功能等措施，迅速拉開了建設(shè)大框架。起步階段主要抓好了四個(gè)方面突破，努力向國內(nèi)先進(jìn)園區(qū)趕超跨越。

一、搭建連接科技與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系，向一流園區(qū)的發(fā)展形態(tài)上突破

海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)榮成海洋生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)性載體，在園區(qū)的發(fā)展路徑上，改變以往以基礎(chǔ)設(shè)施為條件建設(shè)工業(yè)園的做法，把發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新切換，更加注重園區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。

硬件布局層面，以創(chuàng)新需求為核心打造公共服務(wù)平臺(tái)。順應(yīng)海洋生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)環(huán)節(jié)入手，投資3億元打造研發(fā)中試、企業(yè)孵化、項(xiàng)目培育和產(chǎn)業(yè)加速四個(gè)平臺(tái)，吸引行業(yè)前沿的技術(shù)成果在榮成交易轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)中試平臺(tái)方面，建設(shè)總面積1.5萬平方米的海洋生物技術(shù)創(chuàng)新中心，其中，研發(fā)實(shí)驗(yàn)室8000平方米，中試及GMP車間4000平方米，配備生物類尖端設(shè)備600多臺(tái)，主要方向是對(duì)接國家重點(diǎn)人才和項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化吸收成熟技術(shù)、接近成熟技術(shù)，提高轉(zhuǎn)化效率，該平臺(tái)被省科技廳納入省重大創(chuàng)新平臺(tái)給予1000萬資金支持。企業(yè)孵化平臺(tái)方面，同步搭建8000平方米的科技企業(yè)孵化器和技術(shù)成果網(wǎng)上交易平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接應(yīng)用孵化成果和行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，已儲(chǔ)備科技成果和專利1400多個(gè)，入孵海洋生物創(chuàng)業(yè)企業(yè)35家，建立孵化資金500萬元，目前該平臺(tái)已被認(rèn)定和備案為國家級(jí)星創(chuàng)天地、國家級(jí)眾創(chuàng)空間。項(xiàng)目培育平臺(tái)方面，建設(shè)5000平方米的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為優(yōu)質(zhì)種子項(xiàng)目進(jìn)駐發(fā)展和創(chuàng)新提供保障。產(chǎn)業(yè)加速平臺(tái)方面，打造總面積2.2萬平方米的海洋生物夢工場，為整個(gè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供生產(chǎn)場地。今年4月份，與袁隆平院士簽約共建院士工作站，同時(shí)實(shí)施了中國海洋大學(xué)的海帶酶解提取、磷蝦油提取等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，年底可正式投產(chǎn)。

體系構(gòu)建層面，以功能融通為重點(diǎn)打造全過程鏈條。將四個(gè)平臺(tái)一體打造“苗圃—孵化—中試—加速”的創(chuàng)新鏈條，構(gòu)成鏈條完整、分工協(xié)同、投入多元的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。項(xiàng)目承接鏈方面，與山東大學(xué)、海洋大學(xué)、中科院海洋所等海洋生物領(lǐng)域前沿院所建立合作關(guān)系，拓展項(xiàng)目源、技術(shù)源和人才源，著力發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航器和資源優(yōu)化器作用，目前已引進(jìn)實(shí)施科技項(xiàng)目4個(gè)，申報(bào)各級(jí)專項(xiàng)扶持資金700多萬元。資金支撐鏈方面，通過使用園區(qū)設(shè)立的2.5億元海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)接固安肽谷、煙臺(tái)綠葉、山東科技大學(xué)國家大學(xué)科技園等孵化器管理機(jī)構(gòu)，發(fā)展“專業(yè)技術(shù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、“開放空間+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”等多種孵化形態(tài)，定向孵化海洋生物項(xiàng)目，打造撬動(dòng)外部創(chuàng)新資源的有力杠桿。人才服務(wù)鏈方面，與山大微生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地和山東省泰山學(xué)者創(chuàng)業(yè)園，2017年依托成果轉(zhuǎn)化基地培養(yǎng)博士3人、碩士10人；面向國內(nèi)前沿研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)、海洋生物領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，選拔、培育優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人氣、活力和氛圍。

二、健全新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵支撐要素，向最有潛力的產(chǎn)業(yè)方向上實(shí)現(xiàn)突破

園區(qū)主攻海洋生物科技產(chǎn)業(yè)，以公共服務(wù)平臺(tái)為載體，有針對(duì)性地引進(jìn)、實(shí)施一批行業(yè)前沿科技項(xiàng)目，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游涉及的資源供給、科研技術(shù)支撐及相關(guān)配套設(shè)備等高端要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)核心企業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集群化、規(guī)模化發(fā)展。

第一，從資源供給上入手，強(qiáng)化海洋生物活性物質(zhì)提取能力。圍繞海洋生物活性物質(zhì)開發(fā)生產(chǎn)，實(shí)施了三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。一是海帶液化酶解提取項(xiàng)目，建設(shè)年處理能力6000噸的海帶液化酶解提取線，年產(chǎn)5000噸海帶調(diào)味品原料（主要向魯花集團(tuán)銷售）、50噸高分子褐藻膠，滿足海洋新材料、生物醫(yī)療、醫(yī)療器械技術(shù)、新肥料開發(fā)等領(lǐng)域需求。二是南極磷蝦油提取項(xiàng)目，與黃海造船合作建造南極磷蝦船，海上捕撈后進(jìn)行初加工，破解運(yùn)輸難題，在園區(qū)海洋生物夢工場建立磷蝦綜合提取流水線，年產(chǎn)磷蝦油500噸、蛋白粉2000噸、甲殼500噸。三是高純度氨基酸提取項(xiàng)目，即海洋生物夢工場袁隆平院士工作站的重點(diǎn)攻關(guān)內(nèi)容，通過從海洋生物中提取高純度氨基酸，用于合成水稻生長各階段所需營養(yǎng)的精準(zhǔn)生物活性刺激素，實(shí)現(xiàn)水稻特種生長制劑靶向研發(fā)與科研成果市場化“雙贏”。

第二，從技術(shù)攻關(guān)上發(fā)力，優(yōu)化海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈資源配置。與中國海洋大學(xué)共建海洋生物技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)拉動(dòng)、院校支撐的運(yùn)營機(jī)制，開展海洋生物醫(yī)藥、海洋生物制品等海洋生物全產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)品、工藝和設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中優(yōu)質(zhì)資源匯集，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢。該中心的研發(fā)活動(dòng)以海洋大學(xué)課題組及研發(fā)團(tuán)隊(duì)為單位開展，先期實(shí)施海洋大學(xué)工程學(xué)院海藻資源精深加工和海洋優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)高值化利用兩個(gè)科研攻關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)行海藻精深加工產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研發(fā)，解決區(qū)域海藻精深加工產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，并開發(fā)海藻海藻保健食品、膳食纖維功能性食品8項(xiàng)。

第三，從高端產(chǎn)品研發(fā)上突破，迅速搶占行業(yè)制高點(diǎn)、擴(kuò)大市場份額。依托創(chuàng)新中心，打造新型基因載體和海洋醫(yī)用食品兩個(gè)子平臺(tái)。新型基因載體產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由國內(nèi)廈門大學(xué)及美國、加拿大專家組成，主要開發(fā)基因載體系統(tǒng)（病毒型、智能納米顆粒型）配套試劑和試劑盒產(chǎn)品，目前國內(nèi)基因載體的市場規(guī)模為60億元，僅有7家國外供應(yīng)商提供產(chǎn)品，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)初期年產(chǎn)值2000萬元。海洋醫(yī)用食品平臺(tái)，引進(jìn)我省千人計(jì)劃、泰山學(xué)者創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展發(fā)酵、酶解、分離純化等先進(jìn)生物技術(shù)制備活性物質(zhì)的關(guān)鍵技術(shù)研究，并優(yōu)化醫(yī)用食品制備工藝，填補(bǔ)國內(nèi)尚無具備研究并開發(fā)“醫(yī)用食品”的研究機(jī)構(gòu)的空白，并建立面向全國服務(wù)的腸道菌群檢測、基因臨床診斷系統(tǒng)及醫(yī)用食品定制體系，在國內(nèi)該行業(yè)起步階段就搶占市場份額，同步推動(dòng)榮成的海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向高附加值的保健食品、醫(yī)用食品、醫(yī)藥中間體發(fā)展，打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新鏈條，現(xiàn)在已完成研發(fā)區(qū)域建設(shè)，今年主要進(jìn)行4項(xiàng)膳食纖維和生物酶產(chǎn)品中試，研制新產(chǎn)品2項(xiàng)。

三、實(shí)行公司化、市場化的管理運(yùn)營模式，向?qū)I(yè)高效的體制機(jī)制上突破

突出政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作，重點(diǎn)抓好園區(qū)公司化管理運(yùn)營和市場化招商代理服務(wù)兩項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，通過高效推進(jìn)機(jī)制增進(jìn)園區(qū)發(fā)展活力。

以公司化形式實(shí)現(xiàn)園區(qū)專業(yè)管理運(yùn)營。成立國有全資的海創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司，對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、平臺(tái)運(yùn)營進(jìn)行整體管理運(yùn)作。開發(fā)建設(shè)上，成立子公司海軒置業(yè)，統(tǒng)籌運(yùn)作棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目建設(shè)；產(chǎn)業(yè)招商和平臺(tái)運(yùn)營上，從一線城市聘請(qǐng)了運(yùn)營總監(jiān)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，挖掘、整合、包裝園區(qū)內(nèi)部資源，與空間家對(duì)外招商無縫銜接，扎實(shí)促推項(xiàng)目落地實(shí)施；同時(shí)，通過PPP合作、平臺(tái)承接、股權(quán)合作等方式引入社會(huì)資本，釋放園區(qū)發(fā)展活力，現(xiàn)已通過海創(chuàng)實(shí)業(yè)運(yùn)作園區(qū)PPP項(xiàng)目，拉動(dòng)社會(huì)資本方投資16億元建設(shè)園區(qū)核心區(qū)，加快打造真正意義上的高端園區(qū)。

以市場化方式開展專業(yè)代理招商。采取政府購買服務(wù)方式，每年斥資500萬元聘請(qǐng)華夏幸福基業(yè)旗下空間家有限公司為園區(qū)進(jìn)行專業(yè)代理招商，依托空間家互聯(lián)網(wǎng)O2O平臺(tái)、17個(gè)地市子公司的大數(shù)據(jù)資源，雙向鏈接投資企業(yè)和園區(qū)招商信息，并組建了16人招商團(tuán)隊(duì)，在北京、上海、深圳進(jìn)行駐點(diǎn)招商；以空間家為全國性招商平臺(tái)，從客商管理、招商項(xiàng)目管理、招商渠道拓展方面建立專業(yè)招商服務(wù)系統(tǒng)，通過專業(yè)規(guī)范的工作體系、流程和模式，提升項(xiàng)目引進(jìn)精準(zhǔn)度。

四、完善產(chǎn)業(yè)和城市的綜合服務(wù)功能，向產(chǎn)城深度融合的現(xiàn)代新城上突破

堅(jiān)持高端、精品的開發(fā)理念，規(guī)劃了“一心一環(huán)·三區(qū)兩帶”的空間發(fā)展格局，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能拓展需求，率先啟動(dòng)居民安置、科研智慧和公共服務(wù)核心三個(gè)板塊建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的起步突破。

采訪結(jié)束，記者腦海中不斷涌現(xiàn)出在園區(qū)過程中的所見所聞精彩畫面。無數(shù)例證，我國縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展水平主要取決于不斷地創(chuàng)新引發(fā)社會(huì)科技發(fā)展水平。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著歷史車輪不斷前進(jìn)，加速人類的發(fā)展進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供了不竭的動(dòng)力源泉，推動(dòng)從工業(yè)文明走向信息化時(shí)代。科技是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的翅膀，承載著我們對(duì)美好生活的向往。靈心勝造物，巧手奪天功。心靈手巧、最富創(chuàng)新稟賦的中華民族一定能夠在今天這場世界科技創(chuàng)新競賽中獲得勝利。相信園區(qū)依靠創(chuàng)新形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源泉，必將推動(dòng)榮成、威海乃至更大范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。