國有企業預算管理發展的展望

【摘要】改革開放以來，我國加入了WTO，國民經濟在不斷的復蘇并且持續的增長，我國的各項經濟也在與國際靠攏，現階段，世界經濟已經趨于一體化，在此影響下，我國的經濟發展勢頭也不斷的增長。這對于我國的國有企業既是一個機會，也是一種挑戰，目前，國有企業在日常經營管理上還是存在著許多的不足，不確定的因素也不斷的顯現，面臨的困難和難題也越來越多，通過不斷的摸索下，全面的預算管理，以其獨特的作用和企業地位成為了各大企業關注的重點，對于企業的運營、管理等各方面都有促進和優化的作用，還可以幫助企業實現可持續發展戰略。

【關鍵詞】國有企業 預算管理 發展 意義 措施

預算管理是依據自身的企業特點和發展目標下，對于企業未來的經營活動和財務狀況，進行全面的預測和規劃，實際的完成情況，要和預期的預算報表進行對照，分析差異的產生原因，對于經濟活動進行改革和調整，幫助企業的經營者管理好企業，快速的實現企業的戰略目標，對于我國大部分的國有企來說，實施預算管理是依照國家的相關政策，滿足國家的要求，在我國的國有企業中，實施預算管理的效果有所差異，預算管理中存在著相當大的問題，阻礙著國有企業的發展，這就需要我們不斷的加強預算管理的認識，進一步促進戰略目標的實現。

一、全面預算管理的概述

企業的預算管理，主要是從企業的自身發展方向和目標出發，本著提高企業的經濟利潤為重心，對企業進行全方位的預算，例如生產成本預算，銷售產品預算，其中的損失預算等等，通過一系列的前期預算，建立適合企業發展的預算管理體系，保證企業的正常運營模式，所有的生產經營活動都在預算編制的范圍之內，一切都在發展的規劃道路中進行，并且穩定的前進著。

建立完善的預算管理體系，不但能夠規劃好企業的發展方向，約束企業的經濟活動，保證了資金的合理利用，提高資金的使用價值，另一方面可以促進企業的發展，有助于企業決定未來的發展戰略方向，提高企業的綜合競爭力，在如此激烈的市場競爭中開辟新的生存之路，對于企業的長久發展具有重要意義。

結合許多的國際化大企業的發展歷程，如果預算管理體系能夠被很好的實施和運用，那么企業的發展目標會更加清晰，企業抵抗不確定因素的能力也會有所增強，財務風險也會大大的減少，企業實現發展戰略目標也會更進一步，為企業的可持續發展提供堅實有利的保障。

二、國有企業實施預算管理的重要性

對于我國的經濟體制來說，國有企業是國民經濟的主要來源，也是稅收的主要收入，是我國走可持續發展道路堅實的經濟后盾，關系到國家的經濟命脈，對于我國的各項事業的發展上起著舉足輕重的地位，在國有企業內部，展開全面的預算管理，是國資委依法履行國有企業的出資人的職責，這對于出資人無疑不是一種保護作用，對出資人的權益進行了保障，因此，加強預算管理在國有企業中極為重要。

（一）能夠提高國有企業的管理水平

簡而言之，國有企業進行預算管理，是為了實現企業的發展目標，達到企業的預期效果，有一定的利潤收益。預算管理對于國有企業的盈利目標，資源配置等方面通過預算的方式，編制成報表進行量化處理，這樣更清晰，同時以此作為企業的經營的基本規范指導，能夠提高企業的管理水平，財務管理是企業管理的以部門，直接影響了財務管理。

（二）能夠保證國家利益

預算管理的全面實施，在一定程度上保證了出資人的經濟利益，同時對于國家的利益也有保障，是確保我國整體利益的一項重要措施，國有企業內部實施預算管理，國有企業前期的所有開銷，想法，思路等等都會在預算的編制上有所體現，這樣出資人能夠清楚的國有企業的內部運營模式，管理和盈虧情況，尤其是國有企業的整體財務狀況的掌控，使國有資產能夠主動履行向出資人上繳收益的法律職責，另外，國家通過預算管理，對國有企業的收益情況進行收繳時，預算管理也是國家進行宏觀調控的重要手段。對國家的經濟格局進行調整和優化，提高對國有經濟的控制能力。

三、國有企業預算管理存在的問題

首先，國有企業對預算管理缺乏統一認識，個別人認為預算沒有用，最后還是看經營結果，忽視了預測分析對企業發展的作用，在市場經濟環境中不能沒有目標地盲目亂干，適應市場的發展才能持續經營；其次，國有企業預算管理方法落后，這些年一貫的做法就是財務人員編制預算，要求其它部門執行，這樣的預算缺乏合理性，經常發生偏離預算的現象，也不利于單位全體員工的共同參與，國有企業的預算是單位的預算，不是一個部門的事情，要想發揮預算的作用就需要全員參與，調動職工的積極性，讓員工有主人翁責任感，使預算管理不留死角，這樣才能真正發揮預算管理的作用；最后，由于國有企業的管理體制因素，職工年齡普遍老化，年齡結構不合理，知識水平不能適應經濟形勢的發展，個別職工還不會使用計算機，缺乏先進管理手段和理念，管理水平和思想意識嚴重滯后，阻礙了企業預算管理的發展，不利于國有企業的健康發展。

四、國有企業實行預算管理的相關措施和辦法

（一）提高對預算管理的重視程度

國有企業的預算管理，涵蓋的范圍非常廣泛，對于企業的日常管理、生產經營活動、企業的整體運營都是由一定的關聯的，與企業的系統運作的每個步驟和環節都息息相關，牢牢相扣。因此，國有企業的管理者一定要對預算管理加以重視，提高認識，深入關心，從自身做起，加強預算管理的宣傳教育，呼吁全體員工共同提高對預算管理的認識，把預算管理工作真正的落實到每個部門，每個人的肩上，樹立預算管理的正確觀念，這是國有企業進行預算管理的關鍵，也是根本任務。只有全體員工上下一心，共同配合和努力，才能將預算管理的發揮出最大的作用。

（二）建立健全的預算管理體系

預算管理是國有企業的經營管理中的重要組成，保證了國有企業的資金能夠有效的合理利用，是國有企業盈利收入的重要手段，因此，國有企業要有適合自身企業發展的預算管理體系，并且要配備相當專業的會計人員，建立專門的預算管理隊伍，全面的負責企業的預算控制盒預算追蹤，協調預算中出現的相關問題，預算團隊對于國有企業的內部各個部門，要做到心中有數，了解每個部門負責的工作內容和工作的各個環節，對企業的生產、經營、管理情況進行前面的考核和衡量，使企業的每一步環節，都能收到預算管理的約束和控制。endprint

（三）采用合理的預算編制方法

要保證企業全面預算管理的，科學性和時效性，關鍵在于要采取合理科學的預算編制方法，根據國有企業的特點，對預算進行深入編制，預算的編制要與企業的運營管理特性相吻合，使之對企業來說，具有較高的操作性和合理性，這就要求對國有企業的整體出發，考量企業的綜合情況，根據資金的運營情況，企業的發展前景以及編制內容所涵蓋的企業的經營活動情況，參考市場的評估分析，對其進行全面的判斷和評估，制定出對國有企業發展起促進作用的預算編制。

（四）不斷創新工作思路，采用先進的管理方法

隨著科技的進步，信息化技術已經廣泛應用，國有企業的會計人員要發揮管理職能，充分利用現代化的信息技術，實現預算管理的信息共享，建立預算執行過程中的預警機制，對偏離預算的情況隨時分析，預測未來一段時間的生產經營情況，使單位各部門、個系統能夠了解經營風險和存在的問題，規避經營過程中的風險，也有利于全員參與預算管理，在企業管理過程中發揮預算的控制作用，促進國有企業的健康持續發展。

（五）強化國有企業的預算管理監制

加強監督是促進預算管理執行的最有力手段，預算的編制是為了執行，不能執行的預算和得不到執行的預算嗾使毫無用處的，企業應該加強對預算管理的執行力和監督力度，不定期的對部門預算執行情況進行時時跟蹤和調查，對部門預算的執行及實現情況進行考核，對各個部門實施預算管理的情況進行獎勵和懲罰，對偏離預算的情況進行分析，不引起各個部門和員工對于預算執行的重視程度，讓職工感受到預算管理的嚴肅性，尤其是使每位員工認識到預算的實現是與他們的工作的密切聯系的，并促使其在實際工作中嚴格按照預算進行，強化預算管理的剛性要求。

五、結束語

綜上所述，我們真正的認識到了預算管理對于我國的國有企業發展的重要意義，在如此激烈的市場競爭常態下，企業與企業之間都暗暗的較勁，希望躋身于競爭中并占有一席之地，我國的國有企業作為國家的經濟后盾，不但要在國內保持龍頭經濟地位，還要跟世界企業進行較量，可見，全民的落實預算管理對于國有企業的壯大是根本所在，加強預算管理，進一步提高企業的運營和管理水平，為我國的現代化的建設提供堅實的保障。

參考文獻

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作者簡介：趙春紅（1983-），女，漢族，吉林長春人，大學本科學歷，中級會計師，研究方向：企業全面預算管理、會計核算。endprint