高職院校人才培養狀態數據采集工作的思考

俞潔華

高職院校人才培養狀態數據采集工作的思考

俞潔華

數據采集平臺利用信息化技術，通過數字化的形式反映了高職院校內部人才培養工作運行與管理的基本情況，是各級各類教育行政主管部門適時監控與宏觀調控的重要手段，是高職院校促進對外開放、內在提升及可持續發展的有效途徑。本文探討了數據采集平臺發展歷程及作用，分析了當前數據采集工作的問題，提出了從提高認識，加強管理、促進應用等方面的應對措施。

高職院校 人才培養 狀態數據采集平臺

2008年，教育部頒布的教高【2008】5號文《高等職業院校人才培養工作評估方案》，拉開了高職院校第二輪人才培養工作水平評估的序幕，自此“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺”（以下簡稱“數據采集平臺”）走進了公眾視野，一年一度的高職院校人才培養狀態數據采集工作（以下簡稱“數據采集工作”）也應運而生。自2008年至2017年，歷經了數次的平臺更迭，參與數據采集工作的高職院校數量越來越多，數據采集平臺發揮的作用也越來越明顯。

一、關于數據采集平臺

（一）數據采集平臺發展歷程

數據采集平臺自2008年公布后，由最初的EXCEL單機版采集與報送，逐步引入最新的信息技術，推行網絡版采集單機版報送（以江蘇為例，2012年推行江蘇網絡版采集），數據采集的手段越來越先進，數據采集的方式更科學合理。2014年數據采集平臺迎來了歷史上更為重要的一次華麗轉型，除了技術手段繼續升級——啟用了云平臺技術直接對接教育部高職數據中心完成上報以外，數據采集平臺更名為數據采集與管理平臺，體現了從數據采集向數據管理轉變的理念。從平臺的發展歷程，我們不難看出數據采集技術手段逐步提升，數據采集平臺的功能逐步完善，對數據采集工作的要求也必然逐步提高。

（二）數據采集平臺的作用

數據采集平臺利用信息化技術，通過數字化的形式反映了高職院校內部人才培養工作運行與管理的基本情況，是各級各類教育行政主管部門適時監控與宏觀調控的重要手段，是高職院校促進對外開放、內在提升及可持續發展的有效途徑。

1、為各級各類教育行政主管部門提供決策依據

經各個高職院校采集匯總上報后的狀態數據，經過8年多的積累，數據的量和質都到達了一定要求，尤其高職數據中心，已呈現了2012至2016年的各高職院校上報的數據，為學校、省級及國家教育行政部門提供了足夠的數據支撐，為各級各類教育行政主管部門制定政策提供依據，為各級各類的質量工程項目評選提供有力支撐。

2、為高職院校了解自身、促進水平提升提供數據支撐

數據采集平臺是將高職院校日常教學活動及與人才培養過程相關的活動用數據形式有效采集并進行管理，通過數據匯總分析后，在高職中心的校級數據中心，各高職院校能了解到學校自身與全省、全國、同類院校橫向比對的情況，知道學校近年來的自身指標縱向發展的情況，這對高職院校正確認識自己、提升辦學水平、調整發展思路等方面都有很好的借鑒意義。

3、為社會開放高職打開了一面窗戶

為了辦好高職教育，促進高職依法辦學，實現社會監督的功能，從2012年起，高等職業教育推行了質量年度報告制度，一年一度定期向社會開放高職辦學情況。各高職院校的質量年度報告必須依托各高職院校的狀態數據采集平臺的數據，以詳盡的數據作為依據進行分析闡述，向公眾展示的不再是“高大上”的理念層面的報告，而是“接地氣”的發展狀況的報告，這為社會各方面了解高職教育打開了一扇窗戶。

4、為即將展開的職業教育教學診斷與改進工作提供服務

數據采集平臺因評估而生，為教學診斷與改進而發展。2015年，《關于建立職業院校教學診斷工作與改進制度的通知》的頒布，撩開了教學診斷與改進的神秘面紗。文件中明確規定教學診斷與改進工作需要數據系統支撐，“要求職業院校要充分利用信息技術，建立校本人才培養工作狀態數據管理系統，及時掌握和分析人才培養工作狀況，依法依規發布社會關注的人才培養核心數據”。2017年，《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》的發布，標志著職業院校教學診斷與改進工作全面鋪開。各高職院校必然需要依托現有的狀態數據平臺，建設高職院校的校本數據管理系統，為即將展開職業院校的教學診斷與改進工作提供服務。因此，數據采集平臺的作用及地位進一步凸現。

二、關于數據采集工作中的問題分析

數據采集平臺功能的發揮，數據采集的質量是關鍵。通過近幾年的實踐，筆者切實感受到了工作中的一些問題，影響了數據采集的質量與工作的效率。

（一）對數據采集工作認識不足，重視程度不高

雖然高職院校對數據采集工作已非常熟悉，每年暑假過后學校內部 “如臨大敵”，高強度地突擊數據采集工作，在全校必然掀起不小的波瀾。但高職院校對于數據采集工作的認識，大都僅是停留于在有限時間內完成教育行政主管部門布置的工作的層面，往往還沒有深入思考工作的意義，數據采集工作就已匆匆結束了。年復一年，周而復始，機械化地進行數據采集，數據采集工作結束后“數據”更是被束之高閣，沒有發揮出“數據”真正的作用。再者，由于數據采集工作是一項事后采集的工作，因此造成很多采集人員敷衍了事，導致數據的正確性大打折扣，造成數據采集工作的反復，工作效率低下。

（二）沒有專門的管理機構，沒有專職的人員保障

沒有一個專門的機構進行數據采集工作的事前、事中、事后的管理也是高職院校不重視數據采集工作的表現之一。當前，很多高職院校由于缺乏對數據采集工作重要性的認識，因此僅將工作安排給一些業務部門負責，而這些業務部門本身還有繁重的行政教學管理任務，加之部門并非綜合性的管理部門，無法很好地協調各部門參與數據采集，因此數據采集工作無法更好地開展，很多時候只能以完成采集后順利完成上報為目標，而不是以提升數據采集質量更好服務于教學、服務于學校為目標。此外，在高職院校內部已然形成了一種默契，數據采集工作是階段性的工作，僅是負責人和臨時參與人的事情，繁重的工作僅落在少數人的身上，因此造成了數據采集人員心理壓力過大，在高強度的工作中身心俱疲、苦不堪言，數據采集的質量大打折扣。

（三）數據采集上報平臺過多，沒有實現有效對接，造成了重復采集、疲于應付的尷尬局面

當前，由于不同的歸口部門，高職院校身上背負的各類數據采集上報平臺很多，除了“狀態數據采集平臺”以外，還有我們熟知的“高基報表”、“全國教師信息管理系統”、“專業建設平臺”、“高校實驗室信息統計報送”等。而這些平臺之間，沒有形成統一的指標定義，分而自治，各自為政，徒然增加了高職院校的工作量，高職院校往往也疲于應付各類數據的重復采集。加之，學校內部也是按條線管理，這些數據平臺又分散在不同的部門中管理，各數據點無法形成有效對接，因此造成不同的平臺之間數據奇異點很多。這些奇異數據無法真實反應學校實際狀況，無法滿足指導學校發展的需要。

三、關于數據采集工作的對策思考

隨著數據采集平臺的不斷升級，功能不斷拓展，數據采集點不斷增多，對數據采集工作的要求越來越高，因此必須改進數據采集工作中的問題，提高數據采集工作的質量及效率。結合多年的工作實踐，筆者認為應從以下幾方面下功夫。

（一）加強管理，完善流程，明確責任，促數據采集工作規范化

數據采集工作除了在規定時間內按要求完成數據填報、收集、整理、審核、上報工作以外，還需要做好事前的規劃、組織及安排工作，做好事后的數據應用分析工作以更好地服務學校教學改革與人才培養。這就需要將數據采集工作置身于學校發展大計中，從各口上抽調精兵強將，成立專門的管理機構——校內數據中心，加強對數據采集工作的歸口管理。同時，建立數據采集工作的規章制度，從頂層做好數據采集的流程設計，明確各部門的分工與職責，完善相應的考核體系，形成有效的管理機制，自上而下逐步規范數據采集工作。

（二）提高認識，上下重視，全員參與，促被動采集為主動采集

高職院校一定要將數據采集平臺作為監控學校人才培養工作水平和質量建設的手段，而不能僅僅停留于應付上報工作的層面，自上而下，統一認識，形成氛圍，做好數據采集工作。同時更要充分發揮好采集數據在各類質量工程項目評選中的作用，改變當前被動的“要我采集”的局面，形成積極主動的“我要采集”的氛圍。此外，很多高職院校采用了網絡版采集的形式開展工作，這就需要全員參與，吃透指標，分工協作，有機聯系，共同完成，如其中任何一人，或一個口上的數據填報人不負責任，隨意應付，必然影響數據采集工作的全局。

（三）充分發揮平臺作用，提升平臺地位，促重采集向重應用的轉變

數據采集平臺的采集過程實際是相當于將高職院校內部與人才培養工作相關的各類數據提取到平臺內，按數據采集平臺的要求展示高職院校人才培養的過程，其重心并不僅在于數據采集，而在于采集后的數據應用。高職院校不僅要做好數據采集工作，確保源頭采集、數據真實、杜絕為了數據達標而造假，更應該發揮好數據采集平臺的作用，將平臺應用融入日常的教學與管理中，通過建立健全數據分析制度，正視自身的問題，做好自我診斷，形成長效的應用機制，進而促高職院校的管理模式、工作方式、教學形態、辦學形態的轉變，促進高職院校的內涵發展。

（四）加強信息化建設，采用技術手段，促數據采集工作的效率

當前，很多高職院校已充分認識到信息化建設對提升管理水平及工作效率的作用，正大力推進校園信息化建設工程。因此，數據采集工作可以與信息化建設聯系起來，通過分析現有的數據采集指標及數據點，一方面與各類校內信息管理系統形成有效對接，盡可能減輕人工采集的工作量，避免數據重復采集，減少奇異數據，提高數據采集工作的效率，另一方面根據現有的數據點結合學校發展需要，開發出校本數據采集平臺，提前部署即將開展的教學診斷與改進工作。

總之，數據采集工作是高職院校的常規性工作，需要不斷總結經驗教訓，逐步提升數據采集的質量，在“以融促用，以用促建，以建促變”的原則下使用好平臺，建設好平臺，發揮好平臺在學校發展事業中的作用。

［1］“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理系統”使用培訓資料［Z］.常州:2017-7（共5期）.

［2］王文軍.芻議高職人才培養數據采集工作中的問題及對策［J］.價值工程，2016，35（12）:174～175.

無錫城市職業技術學院）