南京市六合區農作物秸稈綜合利用試點項目成效及措施

戚厚蕓++朱訓泳

摘要 通過介紹2016年南京市六合區實施中央農作物秸稈綜合利用試點項目的實施內容及成效，總結了主要工作措施，以期鞏固提升糧食產能，保護和提升地力，實施藏糧于地戰略。

關鍵詞 農作物秸稈綜合利用；實施成效；工作措施；江蘇南京；六合區

中圖分類號 S38 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）19-0175-01

南京市六合區北部屬丘陵崗地，地力比較貧瘠。近年來，六合區加大了土地綜合整治力度，每年整治面積3 000 hm2。雖然土地得到平整，但原有耕作層受到不同程度的破壞，土壤有機質總體偏低；有的田塊灌溉等設施條件基本達標，但地力等級很低，改善六合區北部地區地力水平迫在眉睫。實施秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多種形式綜合利用，既能開發利用農作物秸稈，緩解能源危機，減輕環境污染，保護生態環境，又能改良土壤，促進農業可持續發展[1]。2016年六合區根據省農委、省農機、省財政聯合下發的《關于做好2016年中央農作物秸稈綜合利用試點實施工作的通知》（蘇農財﹝2016﹞44號）文件要求，實施農作物秸稈綜合利用試點項目。通過1年的實施，項目成效顯著，杜絕露天焚燒，實現“零火點”，推動六合區秸稈綜合利用再上新臺階。

1 項目實施情況

1.1 完成秸稈還田培肥綜合示范區建設

六合區建立水稻秸稈全量還田培肥綜合示范區，總面積3 450 hm2，其中馬鞍街道實施面積2 200 hm2，程橋街道實施面積1 250 hm2。示范區內推行水稻秸稈切碎進行全量還田，深耕深翻作業≥20 cm，并增施生物有機肥。采購生物有機肥共4 820 t發放至項目區所涉農戶，其中馬鞍街道3 257 t，程橋街道1 563 t。

1.2 完成秸稈集中處理肥料化試點建設

通過南京三美農業發展有限公司在原有有機肥生產企業基礎上進行擴建，目前擴建廠房生產發酵車間1 920 m2，生產設備中型鏟車1輛、中型自卸車1輛、抓草機1輛、條垛式翻拋機1臺、粉碎機1臺、分篩機1臺、包裝機1臺、造粒機2臺、秸稈收儲打捆機3臺、秸稈切段機1臺、叉車1輛、發酵噴淋設施1套，設備已基本安裝到位并準備投產。

1.3 完成秸稈集中處理炭質化試點建設

依托南京勤豐秸桿科技有限公司，開展秸稈集中處理炭質化試點建設。實現年收購秸稈5萬t，生產1萬t生物炭、3 000 t木醋液、400 t液體炭能肥料，打造全新的生態農業模式。

1.4 完成秸稈集中處理飼料化試點建設

在江蘇金泰高能飼草飼料有限公司開展秸稈集中處理飼料化試點，以提高飼料質量和過腹還田效益。項目投資121.705 5萬元，配備自動化程控設備1組、三化設備改造1套、輸送機1套、包裝機1臺、打捆機1臺、硬質場地3 200 m2。

2 項目實施成效

通過項目實施，推廣4種秸稈綜合利用模式，分別為秸稈機械化還田+深耕深翻+增施生物有機肥模式、秸稈集中處理肥料化利用模式、秸稈集中處理碳質化利用模式、秸稈集中處理飼料化利用模式[2]。項目區秸稈綜合利用率達到91.16%，其中還田利用率62.24%，集中化利用率28.92%。項目區秸稈綜合利用率進一步提高，露天焚燒基本杜絕，實現“零火點”；全年秸稈焚燒衛星遙感巡查監測通報火點數為0，未發生因秸稈焚燒、廢棄引起的大氣、水體污染或交通事故。

2.1 經濟效益

通過項目實施，建立2個秸稈還田培肥綜合示范區，實施面積達3 450 hm2，重點推廣機械化秸稈還田、深耕深翻、增施生物有機肥綜合技術，有效提升了耕地質量，增加了農戶的農田產出，提高了農戶的經濟收入；在建立秸稈收儲體系的同時，依托南京三美農業發展有限公司、南京勤豐秸稈科技有限公司、江蘇金泰高能飼草飼料有限公司現有產業基礎，進一步強化秸稈肥料化、炭質化、飼料化利用設施建設，在秸稈難以全部直接還田的區域，加大離田秸稈消化處置能力，形成更大規模、更加高效的秸稈綜合利用龍頭企業，推動六合區秸稈綜合利用再上新臺階，年秸稈制肥達5 000 t，以2 t秸稈加1 t畜禽糞便約可制秸稈肥料1.5 t計算，年可消納秸稈7 000 t。此外，炭化利用年產能3 000 t，可消納秸稈8 000 t；飼料化利用產能達4 000 t，可消納秸稈5 000 t，為相關企業帶來了新的經濟增長點。通過實地調查，六合區試點項目區域內農民平均節本增收8.5%以上。

2.2 社會效益

項目以建成全省乃至全國農牧結合循環農業體系的典范為總體定位，緊抓現代農業轉型發展機遇，高起點、高水平地進行農業產業鏈、經濟鏈、技術鏈協同創新，以突破經濟發達地區資源、環境的雙重制約為先導，以資源高效利用和環境友好為前提，形成具有當地區域經濟特色的農牧結合循環農業運營模式、產業標準、技術裝備的應用模板，并逐步在其他地區推廣應用，能夠為未來江蘇省農業生產發展起到引領帶動作用[3]。

3 主要工作措施

3.1 加強組織領導，制定實施方案

為了確保項目的順利實施，六合區成立了農作物秸稈綜合利用試點項目工作領導小組和技術指導小組。領導小組主要負責項目的組織領導及協調、工作布置與培訓、審定實施方案、評定實施效果等工作。六合區農業局具體制定工作實施方案、技術指導方案等[4]。

3.2 規范采購程序，產品公開招標

為確保物化產品采購的公平、公正、公開，項目物資由南京市六合區財政局安排采購計劃，委托六合區政府采購中心就物化補助生物有機肥進行公開招標。南京三美農業發展有限公司、南京寧糧生物工程有限公司分別以760元/t和900元/t的單價中標，中標數量分別為3 257、1 563 t。六合區農業局在采購結果公告結束后，分別與兩家中標單位簽訂了采購合同，明確了各自的職責義務，六合區政府采購中心為見證方。

3.3 加強項目核查，強化實施監管

六合區農業局與南京維施信會計師事務所簽訂了項目的核查合同，核查示范區深耕深翻深度、作業面積、生物有機肥的發放、撒施。3家企業在秸稈肥料化、炭化和飼料化實施過程中，第三方核查按照項目方案要求，對購置機械設備、收儲作物秸稈、基礎建設進行監督實施；南京維施信會計師事務所負責對整個項目的資金使用進行審計；六合區農業局與項目示范區街鎮簽訂責任合同，確保秸稈還田示范區有效落實；六合區農業局組織耕保站、環能科、農機總站、監審科等相關科室多次對整個項目進行定期和不定期監督檢查，保證項目實施過程的完整性、可靠性。

3.4 嚴格資金管理，確保專款專用

六合區財政局、農業局建立和落實工作責任制，嚴格監督管理項目資金，做到專款專用、專賬管理，同時加強審計監督，確保項目順利實施。

4 參考文獻

[1] 閆景鳳，劉立強，宋煒.對北方玉米秸稈綜合利用現狀的思考[J].現代農業科技，2015（8）：219-220.

[2] 劉麗香，吳承禎，洪偉，等.農作物秸稈綜合利用的進展[J].亞熱帶農業研究，2006，2（1）：75-80.

[3] 解恒參，趙曉倩.農作物秸稈綜合利用的研究進展綜述[J].環境科學與管理，2015，40（1）：86-90.

[4] 卜毓堅，屠乃美，劉文，等.我國農作物秸稈綜合利用現狀及其技術進展[J].作物研究，2006，20（增刊1）：526-529.